時事觀察丨美伊談判會否淪為走過場

畢振山

在經歷了長期的劍拔弩張之后，美國和伊朗關系似乎又出現轉圜，雙方預計于2月6日展開談判。不過在談判之前，美伊均亮出了自己的條件和立場。有分析人士認為，美國和伊朗均不愿意現在就卷入沖突，這使談判成為可能，但從雙方立場來看，談判依然存在不確定性，且無法消除爆發沖突的可能性。

據美國媒體報道，美國政府已同意2月6日與伊朗在阿曼舉行談判。美國總統特朗普稱，美伊雙方將舉行多場會談。特朗普談到2025年美國對伊朗的打擊，稱“我認為他們（伊朗）不想再發生這樣的事，他們想談判。我們現在正在跟他們談”。

與此同時，伊朗外交部發言人巴加埃2月3日表示，未來數日伊朗與美國的談判計劃已制定。伊朗總統佩澤希齊揚當日也表示，他已指示外交部長阿拉格齊秉持尊嚴、審慎和務實的原則與美國進行“公平公正談判”。他還強調，談判的前提是“不受威脅且沒有不合理預期的適宜環境下”，并應在符合伊朗國家利益的框架內進行。

美伊即將進行談判的消息使中東局勢暫時緩和。在此之前，美國向伊朗周邊海域派遣包括航空母艦在內的多艘艦艇，并多次對伊朗發出戰爭威脅。伊朗則強硬回擊美國的威脅，同時宣稱已經做好戰爭準備。不過自1月底以來，美國和伊朗均釋放出談判信號。而中東一些國家則一直在美伊之間進行斡旋。

在談判開始前，相關各方均亮明了自己的立場。

特朗普曾表示，美方希望達成一項“令人滿意”的協議，確保伊朗不擁核。而以色列則要求美國在4項要求上不讓步，即伊朗將其高濃縮鈾材料轉移至其他國家、徹底停止鈾濃縮活動、停止生產彈道導彈、停止資助中東的“反以色列代理人”。以總理內塔尼亞胡2月3日會見美國總統特使威特科夫時還強調，伊朗所做承諾“不值得信任”。

伊朗最高領袖哈梅內伊的政治顧問沙姆哈尼則表示，伊朗不會將其濃縮鈾轉移至國外。沙姆哈尼說，伊朗的核計劃是“和平的”，如果外界對此感到擔憂，伊朗可以將濃縮鈾濃度從60%降至20%，但“必須有所回報”。伊朗外交部發言人巴加埃則表示，解除制裁是伊朗參與外交博弈的核心訴求。

在一些分析人士看來，美伊目前都不愿意卷入沖突，這使談判成為可能。在伊朗國內局勢穩定之后，美國實際上已經錯過了干涉伊朗的最佳時機。伊朗的戰爭能力和準備也讓美國產生遲疑。從伊朗方面來說，沖突爆發將給伊朗造成嚴重損失，伊朗政府始終聲稱其愿意通過外交手段解決問題。

不過，美國、以色列以及伊朗的立場仍然存在較大差距。美國和以色列不僅希望徹底清除伊朗的核能力，還希望限制伊朗發展彈道導彈以及伊朗的地區影響力。伊朗則僅愿意談核問題，而將彈道導彈問題排除在外，且強調其核計劃的和平性質，堅決不放棄核能力。

美伊之間的這種立場差距，使人想起2025年美國和伊朗展開的5輪談判。當時也是由阿曼居中斡旋，美國和伊朗舉行間接談判。在前幾輪談判中，美伊只探討框架性和程序性問題，進展較為順利，后來談判進入技術和實質性問題，就難以推進。直到2025年6月13日以色列對伊朗發動襲擊引發“12日戰爭”，然后美國下場轟炸伊朗核設施。

相比去年的談判，美伊立場其實并未有多大改變，這使外界懷疑即將展開的談判能否取得成果。對此上海外國語大學中東研究所研究員鈕松表示，美國目前最為關切的是最大限度甚至完全消解伊朗的核武器制造能力。雖然伊朗官方從未承認要制造核武器，但其在濃縮鈾等問題上與美國角力的做法令美國對其核動機高度懷疑。

鈕松認為，特朗普近期的做法是超強遏制與極限施壓的升級版，伊朗在壓力下可能會在核談問題上作出更多妥協，但談判依然存在諸多不確定因素，如美國是否會附加更多要求。伊朗的妥協力度也取決于國內各種力量間的博弈，特別是在維護政權安全與和平利用核能權益上艱難平衡。

實際上，美伊當前并沒有放棄戰爭的準備。

就在2月3日，美國軍方聲稱在阿拉伯海擊落一架伊朗無人機，當時該無人機正接近美軍“亞伯拉罕·林肯”號航空母艦。同一天，美軍聲稱伊朗船只在霍爾木茲海峽靠近并威脅一艘懸掛美國國旗的油輪，伊朗方面則稱一艘船當天下午非法進入伊朗領海。

特朗普本人及白宮新聞秘書萊維特都曾表示，美國仍然保留采取軍事行動的選項。美國國防部長赫格塞思稱，如果美伊達不成協議，伊朗將面臨其他選項，美軍對此已“做好準備”，而且“準備得非常充分”。以軍總參謀長扎米爾也表示，以軍處于“不斷提升戰備水平時期”。

伊朗方面也未放松警惕。哈梅內伊2月1日警告稱，如果美國挑起戰爭，將引發“一場全地區性戰爭”。伊朗軍方則表示，“我們的手始終放在扳機上”，對任何侵犯伊朗主權和領土完整的挑釁，伊朗已做好準備予以回擊。

在分析人士看來，美伊之所以都在進行兩手準備，是因為雙方嚴重缺乏信任。如果談判無法推進，美方可能會以此為借口對伊朗發動襲擊，也不能排除美方在談判期間打擊伊朗的可能性。接下來一段時間，美伊關系或許會進入亦談亦打的不穩定狀態。

來源：工人日報