以務實進取之姿 筑“四大名城”之基——商洛市商南縣二〇二五年經濟社會高質量發展綜述

歲序更替，攻堅正酣。年末歲初的商南大地，處處涌動著實干爭先的熱潮：產業園里機器轟鳴趕訂單，重點項目現場車輛穿梭，鄉村振興一線干部躬身實干解民憂，政務服務窗口高效服務暖人心……全縣上下以時不我待的緊迫感、真抓實干的硬作風，錨定年度目標任務奮力沖刺收官，在務實進取的鏗鏘步履中，奮力書寫高質量發展的過硬答卷。

實干為要，攻堅有策，發展的“穩”與“進”在商南的沖刺答卷中愈發鮮明。從陜西中釩昌盛新材料科技有限公司智能生產線高效運轉，到年產13萬噸耐火材料項目快速推進、鎂橄欖巖高端型砂項目銷售額節節攀升，年度74個重點項目全部開工，完成投資39.9億元，345國道改建等47個項目建成投產；全年生產總值增長5.8%，固定資產投資增長12%，社會消費品零售總額增長6.8%，旅游接待人數、旅游收入分別增長9.91%、12.68%。一串串鮮活的數據呈現，一處處產業的快速發展，一個個項目的加速推進，一項項群眾看得見、摸得著的實惠，蘊含著商南縣全力以赴穩增長、惠民生、調結構、激活力的發展新思路，也見證了該縣行進在高質量發展道路上的強勁勢頭。

過去一年，商南縣錨定“四大名城”建設目標，持續深化“三個年”活動、聚力打好“八場硬仗”，更好統籌發展和安全，奮力沖刺收官，在務實進取中交出過硬答卷。

強化政治建設，“兩個維護”更加堅定。始終把黨的政治建設擺在首位，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入學習貫徹習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，及時跟進學習習近平總書記重要講話重要指示，扎實開展全面保護鳥類和專項打擊非法獵捕販賣野生鳥類行動、秦嶺違規穿越探險專項整治等工作，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。深入學習宣傳貫徹黨的二十屆四中全會精神，分析形勢、精準定位，對標對表落實黨中央決策部署和省委、市委工作要求，結合商南實際，精心編制“十五五”規劃，為商南未來發展定目標、明任務、繪藍圖。扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，深入查擺和糾治“四風”突出問題，動真碰硬整治違規吃喝、違規收送禮品禮金、加重基層負擔等頑瘴痼疾。突出抓好中央巡視、中央生態環境保護督察、中央安全生產巡查考核、審計等反饋問題整改，實行領導包抓、專題研究、定期調度、專班推進等機制，推動535個問題整改見行見效，解決了一批群眾急難愁盼問題，贏得了群眾認可。

緊扣重點關鍵，推動縣域經濟提質增效。搶抓“兩重”“兩新”政策機遇，爭取財政資金16.38億元、債券資金3.26億元，分別增長8.2%、194%；頂格落實稅費優惠政策1.57億元，撥付涉企資金5032.34萬元，協調企業貸款23.67億元。招引落地生物基高分子材料等項目45個，實際使用資金增長32.56%；引進外資88.84萬美元，位居全市第一。實施省市級重點產業鏈項目15個，招引新材料等產業鏈項目26個，四大產業鏈群集聚關聯企業38家。特色農業聚鏈成群，新建茶園6000畝，改造提升低效茶園1萬畝，茶園面積達30萬畝，“商南茶”獲國家地理標志產品認定。制定出臺支持漁業發展政策措施，新建養殖基地13個，養殖冷泉魚780萬尾，格瑞農業漁場被全球水產養殖聯盟認定為最佳水產養殖基地，十里坪鎮被評為國家農業產業強鎮。新建漆樹基地5000畝，種植食用菌1.2億袋，商南天麻、鹿茸、甘薯等15個農產品入選全國名特優新農產品名錄，清油河鎮入選省級農業產業強鎮，全年農業總產值增長3.7%。現代工業發展勢頭強勁，25個重點工業項目全部開工建設，新增規上工業企業4家，全年規上工業增加值同比增長11.1%；園區建設提標擴容，盤活閑置廠房1.29萬平方米，新增入園企業8家，省級釩硅鎂新材料特色專業園區通過命名，天河泥漿專利產品獲全省首批新材料應用產品獎勵。文旅康養活力迸發，赴鄭州、武漢等地開展康養旅游主題推介59場次，舉辦全國太極拳公開賽分賽區等國家和省賽事20多場次，開展“秦樂購”等促銷活動20場次，拉動大宗消費7200萬元。省級縣域商業建設行動縣項目高效推動，建成倉儲中心，優化農村物流線路，富水、試馬等9個鎮級連鎖超市開業運營。

深化改革開放，創新活力加速釋放。堅持以改革開放創新解難題、激活力、促發展，蹄疾步穩推進深化改革，126項年度改革事項收效明顯，保護知識產權、優化營商環境等經驗做法在全省推廣，商南獲評全省營商環境創新示范區。香菇菌棒連續4年出口韓國，虎之翼等企業新增海外訂單，培育外貿企業2家；深化與天津市、南京市溧水區等地對口協作，爭取津陜、蘇陜協作資金7607萬元，科邁達等4家東部企業成功入駐商南。累計建成市級工程技術研究中心9家，引進高層次人才81名，在庫科技型中小企業116家、高新技術企業23家、專精特新企業9家、瞪羚企業2家，虎之翼、達沃鑫等企業獲評省級先進智能工廠。深入實施國有企業改革，健全完善《國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法》等8項制度，指導12家國企建立黨組織議事規則，國企投融資行為更加規范。深入推進宅基地改革試點，堅決遏制違規占用耕地建房行為。深化殯葬領域改革，恢復殯儀館公益屬性，取消不合理收費6項、提供免費服務5項，殯儀費用、墓穴費用分別下降23%、33%。

當好秦嶺衛士，生態環境持續改善。堅決守好秦嶺、丹江兩大生態屏障，治理水土流失93平方公里，秦嶺保護問題整改動態清零。持續用力打好藍天、碧水、凈土保衛戰，建成大氣污染物24小時動態監測和預警調度平臺，全年空氣優良天數達到341天，優良率93.4%；新建銻濃度水質自動監測站2座，建成污水處理廠（站）25座、支管網140.5公里，丹江、滔河等主要河流出境斷面水質穩定達標，清油河獲評“省級幸福河湖”。實施綠化造林12.35萬畝，森林覆蓋率達76%，林長制工作被省政府通報表揚。激活生態價值轉換動能，創新開展生態資源權益交易，完成1.4萬噸富余取水權交易，申領碳票8053.96噸，核定林業碳匯2.8萬畝，29.6萬噸碳匯納入全國碳交易市場“儲備池”，發放綠色貸款14.81億元，商南獲評全國綠化模范單位，雙山綠茶、沁園春紅茶被確定為全市首批生態產品，生態優勢實現更好轉化。

加快城鄉融合，民生福祉穩步提升。持續過緊日子，全年民生支出27.74億元、同比增長6.38%，占公共財政支出的83.81%。構建縣、鎮、村三級就業服務體系，城鎮新增就業2519人、農村勞動力轉移就業5.5萬人。持續加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，二道河管網綜合治理、工業園區道路改造提升等9個城市更新項目建成投用，主城區“白改黑”實現全覆蓋；建成華源快充等38個充電場（站）、185個汽車充電樁和1044個電動自行車充電樁。東城悅府回遷房、廣場一號商住綜合體等順利交房，全年商品房銷售面積同比增長13.2%。345國道建成通車，清腰路、郭山路、試過路完成改造，完成農村改房455戶、改廁2667座，秦嶺山水鄉村建設實現全覆蓋，任家溝等4個村（社區）入選全省“千萬工程”示范村，后灣村被評為第七屆全國文明村，商南縣入選第八屆全國文明城市提名城市。整合涉農資金2.58億元，實施銜接資金項目144個，村集體經濟收入50萬元以上村達18個，城鄉居民人均可支配收入分別增長4.9%、6.3%。實施育才路改造提升等民生票決項目10個，完成清油河希望小學、富水鎮中心小學2所學校綜合樓建設，新增學位1000多個，為全縣69所中小學校安裝空調713臺，暖心工程實現全覆蓋，商南縣被教育部認定為義務教育優質均衡發展縣、學前教育普及普惠縣；縣婦幼保健院完成搬遷并創成二級甲等婦幼保健院，縣域半小時急診急救網絡全面覆蓋。

防范化解風險，社會大局安全穩定。堅定不移貫徹總體國家安全觀，堅決維護政治和意識形態安全，推進網絡生態綜合治理，全縣未發生影響大局的敏感事件。扎實推進安全生產治本攻堅，在主城區開展“掃街”行動，落實屬地管理責任，同步開展鎮村安全隱患排查整治行動，未發生較大及以上生產安全事故；創新建立“專家診斷+執法跟進”監管機制，鎮（街道）應急管理“六有”建設100%達標；成功應對13輪次強降雨，無人員傷亡。全力保障社會和諧穩定，聚力打好黨建引領基層治理硬仗，排查化解群眾矛盾糾紛1178件，攻堅化解信訪積案39件；綜治中心規范化建設實現縣鎮全覆蓋，《一站受理、多元解紛，全力打造為民解憂“終點站”》典型做法在《陜西工作交流》刊發，全市黨建引領基層治理工作現場會在商南召開。

從嚴管黨治黨，政治生態持續優化。嚴格落實中央八項規定精神，嚴肅黨內政治生活，從嚴貫徹民主集中制，堅決扛牢管黨治黨政治責任。整頓軟弱渙散村黨組織10個，推動48個基層黨組織進位提質；創新建設“云端”上的黨群服務中心，線上解決民生訴求6800多件。深化干部作風能力提升年活動，開展“商南大講堂”“擂臺比武”等活動85場次，選派34名干部赴溧水等地掛職鍛煉，108名部門骨干下沉項目一線歷練。創新建立“反向評價反饋”機制，整治形式主義為基層減負取得明顯成效。縱深推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，強化風腐同查同治，“校園餐”、養老、殯葬等領域問題得到有效解決。扎實推進清廉單元建設，完成縣委巡察全覆蓋，全縣政治生態更加風清氣正。（張杰 代緒剛）

責任編輯：安心 審核：楊勇

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