市場監管總局：高效審查經營者集中 護航企業并購與公平競爭

今天（5日）上午國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，市場監管總局介紹，經營者集中，可以通俗地理解為企業之間合并、收購等行為，市場監管總局負責對該類行為進行反壟斷審查，一方面要支持企業依法整合資源、做大做強，一方面要防止形成壟斷，破壞競爭秩序。2025年，總局堅持“放管結合”開展經營者集中反壟斷審查，對合規并購“簡案快審”，對存在壟斷風險的“要案精審”，有效推動形成優質優價、良性競爭的市場生態。主要成效體現在四個方面。

• 一是搭建服務“連心橋”，為企業申報降成本、明方向。一方面，健全經營者集中分類分級審查制度，將試點委托地方審查轉為正式委托，強化局地協同，就近服務。發布《違法實施經營者集中行政處罰裁量權基準（試行）》，推出“行政處罰自算器”工具，讓企業“一看就懂，一算便知”。另一方面，我們出臺《經營者集中申報規范》《非橫向經營者集中審查指引》，為企業申報提供透明、可預期的政策環境。開放經營者集中反壟斷業務系統，提供6000余件歷史案例庫實時查詢，為企業合規申報提供“活字典”。
• 二是跑出審查“加速度”，讓企業并購少等待、快落地。2025年，我們依法審結經營者集中706件，同比增長9.8%，83%的案件在30天初步審查階段結案。特別在汽車、光伏、鋰電池等重要領域，堅持“快審不降質、精審不增負”，支持企業通過并購重組整合資源、優化產能，讓好的投資并購項目早落地、快見效。
• 三是亮出監管“利劍”，為市場守底線、保安全。針對半導體、航運、礦產等關鍵領域，附條件批準可能損害公平競爭的經營者集中申報5件、禁止1件，有力保障產業鏈供應鏈安全。公開查處4起違法實施經營者集中案件，罰款695萬元。
• 四是吹響護航“集結號”，為企業出海拉警戒、防風險。國內企業海外并購時，可能會遇到境外反壟斷審查，我們幫助國內企業積極應對，組織開展汽車、集成電路、互聯網平臺等領域200余家企業海外合規培訓，加強解讀國外法律規則，發布典型案例示范引領，助力國內企業規避風險、行穩致遠。

（總臺央視記者 張萍 王婧）

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