市場監管總局：2025年綜合整治“內卷式”競爭，有效推動“價格戰”“補貼戰”及時降溫

2月5日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，介紹市場監管服務經濟高質量發展相關情況。

國家市場監督管理總局副局長、國家標準化管理委員會主任鄧志勇在發布會上表示，2025年，國家市場監督管理總局組織開展公平競爭審查抽查，敦促有關政策制定機關對妨礙統一市場和公平競爭的政策措施進行整改；查處醫藥領域系列壟斷案件，推動涉案藥品大幅降價；查辦各類反不正當競爭案件1.46萬件。綜合整治“內卷式”競爭，加強對重點企業的成本調查、價格檢查和約談指導，有效推動“價格戰”“補貼戰”及時降溫。

鄧志勇指出，中央經濟工作會議強調堅持內需主導、建設強大國內市場，國家市場監督管理總局始終把優化消費環境作為提振消費的重要抓手。2025年啟動了優化消費環境三年行動，目前已取得了階段性成效。下一步，國家市場監督管理總局將以放心消費集聚區建設為載體，出臺放心消費標準、放心消費主體培育等政策文件。

發布會現場 每經記者 周逸斐 攝

查辦網絡不正當競爭案件，罰沒超7000萬元

當前，我國正持續加力提振消費。國家市場監督管理總局2025年牽頭開展了優化消費環境三年行動，目前行動進展如何？

鄧志勇表示，在激發消費潛能方面，市場監督管理總局發布家電、家具、服裝等大宗消費品以及體育健身、文化旅游、餐飲等服務消費國家標準210余項，制定和推廣養老服務標準體系、旅游服務質量評價體系、汽車維修服務質量評價模型、家政服務信用體系，持續提升服務品質。相關部門建成充電基礎設施1932.5萬個，縣鄉村商業物流配送網點達到3萬個，“一刻鐘便民生活圈”8132個，不斷豐富消費場景。

在破解消費痛點方面，市場監管部門部署開展守護消費“鐵拳”行動，重點查處群眾反映強烈的兒童玩具質量安全、非法改裝電動自行車、電商領域商標侵權、霸王條款、幽靈外賣等違法行為，大力查處羽絨服以次充好、制售偽劣燃器具等行為，開展加油站計量作弊集中執法行動，查辦相關案件7.2萬起。聚焦減少消費風險，召回消費品823.6萬件，其中充電寶139.8萬臺。查辦網絡不正當競爭案件1932件、罰沒7152.9萬元。

在改善消費體驗方面，市場監管總局聯合發起“異地異店退換貨倡議”，在消費查詢平臺公示線下無理由退貨單位21.4萬家，修訂出臺《市場監督管理投訴舉報處理辦法》，完善行政調解等程序，提升消費維權效能，規制惡意索賠、防范制度濫用。制定《關于深入推進消費糾紛化解工作的指導意見》，促進消費糾紛多元化解，全國12315投訴公示平臺的公示率上升到98.4%，多地探索在消費集聚區的公共電子屏上公示投訴信息，從源頭減少消費糾紛。

鄧志勇進一步指出，下一步，國家市場監督管理總局將以放心消費集聚區建設為載體，出臺放心消費標準、放心消費主體培育等政策文件，培育一大批帶動面廣、顯示度高的放心商圈、放心市場、放心景區，讓消費者可感可及。

研究制定加快推進消費品國家標準升級工作方案

優化“兩新”政策實施是一項重要的工作，國家市場監督管理總局下一步有怎樣的工作部署？

國家市場監督管理總局標準技術管理司司長劉洪生表示，中央經濟工作會議對2026年優化實施“兩新”政策作出新的部署，國家市場監督管理總局將聚焦優化提升傳統產業、促進服務業優質高效發展，大力提振消費等重點發力，布局開展一批新的專項行動。

在推動傳統產業標準更新方面，將圍繞石化、機械、輕工、鋼鐵、有色、建材、紡織、船舶、汽車、電力等十大傳統產業高質量發展需求，堅持智能化、綠色化、融合化方向，推動標準制修訂，助力產業轉型發展。

在推進消費品標準升級方面，將聚焦消費者對安全、質量、綠色、智能、健康等方面的新需求，研究制定加快推進消費品國家標準升級工作方案，著力構建與高質量發展相適應的新型消費品標準體系，為增加消費品供需適配性，激發消費潛力提供堅實的基礎支撐。

在加強服務標準建設方面，將研究出臺加強服務標準建設的指導意見，圍繞生產性服務業、生活性服務業和公共服務等重點領域的迫切需求，加強傳統和新興服務領域標準建設，促進服務業優質高效發展。

在加大強制性標準研制力度方面，將推動實施強制性國家標準更新升級的專項行動，加大涉及生命財產安全的強制性標準的供給，及時將相關重要領域的推薦性標準轉化為強制性的國家標準，切實筑牢涉及安全的標準防線。