好評中國｜“首次”背后的“三農”新密碼

近日，《中共中央 國務院關于錨定農業農村現代化 扎實推進鄉村全面振興的意見》正式發布。這份2026年中央一號文件承前啟后，為中國鄉村擘畫了邁向現代化的清晰路徑，中國“三農”發展進入新階段。

中央一號文件中的多個“首次”，背后有著深層戰略性考量，它系統繪制了“十五五”農業現代化的新藍圖，也藏著“三農”工作的新密碼：以更穩固的底線、更現代的動力和更暢通的內循環，筑牢農業強國根基，支撐中國式現代化全局。

首次系統性部署“實施常態化精準幫扶”，這是戰略重心的歷史性延伸。“常態化精準幫扶”的提出，意味著中國在完成消除絕對貧困的艱巨任務后，“三農”工作的重心歷史性地從決戰決勝的脫貧攻堅，轉向了常態長效的防止返貧與鄉村全面振興。這絕非“翻篇”或放松，而是以更穩定的制度，將行之有效的幫扶措施固化下來，確保成果更可持續，守住“不發生規模性返貧”的底線，為鄉村全面振興筑牢根基。

這一戰略調整，彰顯了中國以系統性思維破解發展不平衡的決心。常態化精準幫扶不僅是鞏固拓展脫貧攻堅成果的“安全網”，更是邁向共同富裕的“推進器”，其成效將直接影響農業農村現代化的歷史進程。

“糧食產量1.4萬億斤、無人機、機器人”首次寫入中央一號文件，這是發展路徑的系統性升級。在糧食產量連續兩年穩定在1.4萬億斤以上的高基數上，首次明確將此作為年度產量目標。同時首次將無人機、機器人明確寫入中央一號文件，作為發展農業新質生產力的具體抓手。

把糧食安全主動權牢牢掌握在自己手中，是應對一切風險挑戰的“壓艙石”。“糧食產量1.4萬億斤”首次寫入中央一號文件，說明中國糧食產能站上了新臺階。中央一號文件強調產量、產能、質量、效益一起抓，實施新一輪千億斤糧食產能提升行動。這是糧食生產從“保數量”到“提質量、增效益”的系統升級，解決“糧怎么保”與“錢怎么賺”的難題。

中央一號文件明確提出發展農業新質生產力，拓展“無人機、物聯網、機器人”等應用場景，促進人工智能與農業結合，推動前沿科技在農業領域的具體應用。強調以智能裝備作為“新農具”來提升生產力，這為農業強國建設注入科技內核，推動產業深刻變革。

首次系統部署“擴大鄉村消費”及培育具體新業態，這是戰略視野的創新性擴大。將鄉村作為消費增長點來培育，點名支持“豐收市集、非遺工坊、休閑露營”等新場景，并推動新能源汽車、智能家電下鄉。這意味著政策視野超越了單純的生產和幫扶，開始著力于激活鄉村內生消費市場，推動城鄉經濟要素更順暢地雙向流動，是打通國內大循環、對沖外部壓力的關鍵舉措。

通過創造新業態、新場景，為農民開辟新的增收渠道，將消費潛力轉化為實際收入，也是促農增收的重要途徑。

“片區化”推進鄉村振興首次寫入中央一號文件，這是方法路徑的前瞻性探索。“片區化”發展是近年來中國鄉村振興實踐中一項重要的模式創新。此次“片區化”推進鄉村振興首次寫入中央一號文件，要求打破單個行政村局限，按區域協同發展，可推動資源集約高效配置，解決鄉村發展“小散弱”問題。

“片區化”推進鄉村振興，是中央對鄉村發展規律的深刻把握，它跳出了“一村一策”可能面臨的資源瓶頸，轉向在更廣闊的地理和產業空間內優化布局、整合資源、共建共享。這與文件中強調的“因地制宜”一脈相承，體現了實事求是的科學態度，旨在打造更有生命力和競爭力的鄉村發展單元。

積極促進農民穩定增收，這是核心目標的戰略考量。“積極促進農民穩定增收”被置于2026年中央一號文件的核心位置。這既是民生關懷，更是關乎國家現代化全局、應對內外挑戰的深層戰略“棋眼”。

將農民增收作為中心任務，從經營、務工、消費等多渠道部署，這抓住了鄉村振興的核心，是實現共同富裕、擴大內需的關鍵，更是貫通政治承諾、經濟規律、社會發展和安全底線的核心戰略，在政治上，它關乎江山與民心。在經濟上，它關乎循環與增長。在治理上，它關乎融合與穩定。在安全上，它關乎底線與韌性。這一部署表明，中國決策層將農民增收問題，從一項具體的“三農”工作，提升到了支撐國家長期戰略安全與現代化全局的高度來統籌推進。它不是權宜之計，而是實現民族復興必須夯實的基礎工程。

讓廣袤田野激蕩奮進力量，鄉村振興的新藍圖已經展開，農業農村現代化的新征程已經啟航。站在新的歷史起點上，我們有理由相信，隨著這份綱領性文件的深入貫徹落實，中國鄉村將迎來更加深刻全面的變革，農業農村現代化將成為中國式現代化最亮麗的底色之一。（文/林月梅）