陜西銅川市耀州區(qū)：奮楫揚帆啟新程 創(chuàng)新聚勢繪宏圖

來源：環(huán)球網(wǎng)

耀州大景 石銅鋼攝

春潮涌動處，奮進正當時。站在新的歷史節(jié)點，回望“十四五”圓滿收官的堅實步伐，展望“十五五”揚帆起航的壯闊征程，銅川市耀州區(qū)錨定全市高質量發(fā)展“排頭兵”定位，以深化“三個年”活動、打好“八場硬仗”為牽引，在經(jīng)濟建設中厚植發(fā)展根基，在鄉(xiāng)村振興中激活內生動能，在民生實事中厚植為民情懷，在文化賦能中凝聚奮進合力，交出了一份厚重提氣的時代答卷，正以昂揚之姿、奮進之勢，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設耀州實踐新篇章。

項目攻堅 產(chǎn)業(yè)升級 經(jīng)濟發(fā)展跑出“加速度”

項目是發(fā)展的生命線，產(chǎn)業(yè)是崛起的硬支撐。耀州區(qū)聚焦綠色建材、裝備制造、新材料三大主導產(chǎn)業(yè)，以“鏈長制”為牽引，做實謀劃、招引、建設三篇文章，推動經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進、質效雙升。2025年，全區(qū)生產(chǎn)總值預計增長5.5%左右，服務業(yè)增加值增長6%，固定資產(chǎn)投資增長11.1%、增速居全市第一，一組組亮眼數(shù)據(jù)見證著耀州經(jīng)濟的強勁韌性。

天策科技材料項目全景 唐朝謀攝

在耀州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)新型材料產(chǎn)業(yè)園，生產(chǎn)建設熱潮涌動。天策新材料科技有限公司的生產(chǎn)車間里，一根根細如發(fā)絲的高性能瀝青基碳纖維正有序產(chǎn)出，公司負責人介紹：“我們從能源工業(yè)廢料中提取原料，成功攻克‘卡脖子’技術，讓廢料身價上漲千倍，成為我國首家實現(xiàn)該材料工程化的‘科技小巨人企業(yè)’。”

來到惠塬工業(yè)園區(qū)冀東水泥銅川有限公司廠區(qū)，全球首條萬噸級“無人水泥生產(chǎn)線”正高效運轉，這項世界級突破性科技成果，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)插上了智能升級的翅膀。

固定翼無人機“紅色耀州” 趙博軒攝

創(chuàng)新驅動、產(chǎn)業(yè)升級，為發(fā)展注入強勁動能。耀州區(qū)前瞻布局低空經(jīng)濟，獲批5595.8平方公里專屬空域，大型固定翼無人機成功首飛交付，建成無人機跑道、指揮中心、無人機生產(chǎn)線等項目，開辟了產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道。數(shù)字電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)勢頭正勁，入選“全國縣域直播電商中心典型案例”，智能客服基地、秦脆蘋果電商平臺等項目全面建成，新培育“數(shù)據(jù)要素X”應用場景6個，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營收、投資分別增長18%和12%。同時，寧德時代、隆基綠能、蘇博特等一批鏈主型龍頭企業(yè)相繼入駐，中能建、黑馬中航玻璃等112個項目落地實施，“一產(chǎn)穩(wěn)基、二產(chǎn)提質、三產(chǎn)增效”的多元支撐格局逐步形成。

“區(qū)級領導下沉一線，‘一企一策’解決問題，讓我們發(fā)展更有信心。”堯柏特種水泥有限公司負責人深有感觸地說。2025年，耀州區(qū)縱深推進“高質量項目推進年”活動，完成投資80億元，銅基新材料一期、忠于生物基等40個項目當年建成投用，全市重點項目觀摩綜合排名始終保持前列，項目提速、投資提質的發(fā)展格局已然形成。

堅持改革創(chuàng)新，釋放市場發(fā)展活力。聚焦“高效辦成一件事”，38項高頻民生事項下沉鎮(zhèn)（街道）便民服務中心，跨域通辦“朋友圈”擴至6省53個地區(qū)，成功入選全省營商環(huán)境創(chuàng)新示范區(qū)。創(chuàng)新“新媒體+招商引資”模式，組建20支招商小分隊，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈開展精準招商，全年簽約項目101個，億元以上項目32個。推出26項“小切口”改革，落地多項省級首創(chuàng)金融業(yè)務，持續(xù)激發(fā)內生動力。

產(chǎn)業(yè)扎根 鄉(xiāng)村煥顏 振興路上奏響“幸福曲”

冬日的耀州鄉(xiāng)村，既有干凈整潔的宜居環(huán)境，更有蓬勃發(fā)展的富民產(chǎn)業(yè)。

隆冬時節(jié)，走進耀州區(qū)小丘鎮(zhèn)數(shù)智農業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，新建的高標準日光溫室大棚里，翠綠的西紅柿苗整齊排列，一派生機盎然的景象。壽光農業(yè)控股集團的技術專家楊楠介紹：“我們運用物聯(lián)網(wǎng)技術，精準監(jiān)測調控棚內溫濕度，一部手機就能完成保溫、通風等操作，西紅柿定植時間從八九十天縮短至50天左右”。這座充滿“科技感”的現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園由壽光農業(yè)控股集團有限公司投資建設，園區(qū)推行“國有企業(yè)+專業(yè)團隊+農戶合作社”模式，幫助農戶從“經(jīng)驗種地”轉向“科學種地”。目前，2座實驗大棚已建成投運，首批蔬菜預計春節(jié)前后將正式上市。

耀州區(qū)小丘鎮(zhèn)阿堵寨村民采收蘋果 石銅鋼攝

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的核心。耀州區(qū)打造了蘋果、香菇、蛋雞等8條特色現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，打造23家農業(yè)園區(qū)。“耀州櫻桃”“耀州花椒”“耀州羊肉”“耀州黃芩”“耀州香菇”納入全國名特優(yōu)新農產(chǎn)品名錄，“耀州蘋果”通過國家綠色食品基地認證和歐盟良好農業(yè)規(guī)范認證，總結形成的“蘋果青砧無支架矮化栽培技術”入選陜西省農業(yè)主推技術，青砧苗木走出國門。2025年，耀州區(qū)農林牧漁業(yè)增加值實現(xiàn)19.74億元，增長4.1%，增速居全市第一，其中以蘋果、設施農業(yè)等為代表的特色農業(yè)產(chǎn)值首次突破20億元。

農村人居環(huán)境持續(xù)改善。耀州區(qū)構建以耀州城區(qū)為核心示范區(qū)，以董家河鎮(zhèn)、孫塬鎮(zhèn)為示范片，以耀旬路、柳照路、石瑤路為縱深打造三條發(fā)展示范帶的“一心兩翼三線”的“千萬工程”示范建設格局，實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動，建立村莊清潔長效機制，開展“種花植綠、扮靚鄉(xiāng)村”行動，推動村莊環(huán)境持續(xù)改善。成功創(chuàng)建8個省級“千萬工程”示范村，“照金樣板”“水峪模式”“馬咀蝶變”入選全省“千萬工程”典型案例。

如今的耀州鄉(xiāng)村，道路硬化亮化、庭院干凈整潔，蘋果園郁郁蔥蔥、花椒樹碩果累累，社區(qū)工廠機器轟鳴、直播間熱鬧紅火，村民的獲得感、幸福感持續(xù)提升。

民生為本 福祉為要 幸福底色繪就“暖色調”

生活過得好不好，人民群眾最有發(fā)言權。

“原來的時候，路面不很平整，有的時候過車，在屋里睡覺，老哐當哐當?shù)捻懀F(xiàn)在一改造，晚上睡覺很安靜，這個監(jiān)控24個小時全小區(qū)都是覆蓋的，我們很放心，車也全部都放在車位上，看著很規(guī)整。”說起華原小區(qū)改造之后的變化，在這里生活的居民李萍可謂是見證了小區(qū)的蛻變。

城鄉(xiāng)環(huán)境的蝶變，是最直觀的民生改善。耀州區(qū)堅持“面子”“里子”一起抓，持續(xù)推進城市更新行動，讓城市更宜居、鄉(xiāng)村更美麗。聚焦功能品質提升，4個老舊小區(qū)改造、常青藤廣場“口袋公園”、人民體育場改造提升等項目建成投用，藥王大道、文營西路提升改造工程順利完工，西延高鐵環(huán)境保障任務圓滿完成。同時，落實消費補貼政策，打造一刻鐘便民生活圈6個，“煙火集市”“山貨上云”等57場特色主題活動拉動消費4000余萬元，獲評“縣域商業(yè)體系建設全國領跑縣”。

照金北梁紅軍小學升旗儀式 趙博軒攝

“孩子上學離家近了，學校環(huán)境也越來越好，我們家長特別放心！”家住耀州城區(qū)的張女士對家門口的學校改造工程贊不絕口。2025年，耀州區(qū)扎實推進教育“兩項創(chuàng)建”，推動教育優(yōu)質均衡發(fā)展，完成9所學校校舍“煥新”及提升工程，數(shù)字校園達標率超90%。新增學位1200余個，孩子們在家門口就能享受到優(yōu)質教育資源。

就業(yè)是最基本的民生，關系著千家萬戶的生活“飯碗”和人民群眾的幸福愿景。耀州區(qū)深入開展“人社進園區(qū)”、農民增收“六大行動”等，通過搭建就業(yè)平臺、開展技能培訓、扶持創(chuàng)業(yè)帶動等多種方式，全力穩(wěn)定和擴大就業(yè)。2025年，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2050人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款3805萬元。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，耀州區(qū)成立區(qū)域醫(yī)共體發(fā)展運營中心，推動優(yōu)質醫(yī)療資源下沉，基層醫(yī)療機構服務能力顯著提升。孫塬、小丘衛(wèi)生院適宜技術推廣站建成投用，藥王故里炮制技藝傳承基地、全國老藥工王昌利傳承工作站成功落戶。

朱鹮 李旭江攝

生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，空氣質量位列關中前列，出境斷面水質穩(wěn)定在Ⅲ類，“耀州籍”朱鹮累計282只。

文化鑄魂 賦能發(fā)展 千年文脈煥發(fā)“新生機”

2025年，耀州區(qū)入選全國文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點、民間文藝版權保護與促進試點，文化產(chǎn)業(yè)已成為推動高質量發(fā)展的重要引擎。

文物保護與活化利用成效顯著。耀州區(qū)持續(xù)強化文物古跡、革命遺址等各類遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護，加強文廟、柳公權墓等文物遺跡的保護性修繕與活化利用，助力耀瓷燒制、藥王山廟會等非遺活態(tài)傳承，做好文藝創(chuàng)作、企業(yè)扶持和匠才培育，推動文化繁榮發(fā)展。

公共文化服務持續(xù)優(yōu)化升級。區(qū)圖書館、公益小劇場等公共文化設施建成投用，城鄉(xiāng)文化資源配置不斷優(yōu)化，三級公共文化設施提檔升級，新時代文明實踐陣地作用充分發(fā)揮。截至目前，耀州區(qū)共組建文藝隊伍391支，建檔文化志愿者1200余人，形成了扎根基層的“文化生力軍”。年均舉辦各類文化活動200場次，放映公益電影2000余場，服務群眾60萬人次，群眾在家門口就能享受“文化大餐”。

冬日照金滑雪場 趙博軒攝

“文化+”融合發(fā)展模式亮點紛呈。耀州區(qū)依托獨特資源稟賦，深化“文化+文旅”“文化+文創(chuàng)”“文化+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展，創(chuàng)新開發(fā)游戲植入、數(shù)字博物館等載體，打造具有核心競爭力的文化品牌和產(chǎn)業(yè)集群。紅色文化、文旅資源與生態(tài)優(yōu)勢有機結合，塑造高識別度歷史文化名城IP，加快打造文化興市核心承載區(qū)。以西延高鐵開通為契機，耀州區(qū)將進一步強化交通樞紐功能，讓文化旅游產(chǎn)業(yè)迎來更大發(fā)展機遇。

從項目建設的熱火朝天到鄉(xiāng)村振興的生機勃勃，從民生福祉的持續(xù)升溫到文化事業(yè)的繁榮發(fā)展，耀州區(qū)在高質量發(fā)展的道路上步履堅實、成效顯著。站在“十五五”的新起點，耀州區(qū)將緊扣全省“雙極帶動、多點支撐、三區(qū)協(xié)同”布局，堅決當好全市高質量發(fā)展“排頭兵”，推動“一城三區(qū)三高地”發(fā)展實現(xiàn)內涵深化與能級躍升，著力打造西安都市圈協(xié)同融合發(fā)展重要承載區(qū)，持續(xù)推動高質量全面轉型發(fā)展走穩(wěn)走實，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設的耀州新篇章。（趙鑫 周華 吳婷）