近日,浙江某地推出“初中生全員升入普通高中”的政策,引發(fā)社會(huì)廣泛熱議。
不少網(wǎng)友為之叫好,并呼吁將這一模式推廣至全國(guó)。
然而,從我國(guó)教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)階段來(lái)看,短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍的“普高全員錄取”仍面臨較大困難。
目前,很多地區(qū)的普通高中錄取率尚不足50%,師資、校舍、經(jīng)費(fèi)等教育資源亦分布不均,若要迅速實(shí)現(xiàn)100%的普高錄取,無(wú)論在硬件配置還是制度銜接上,都非易事。
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不過(guò),若將目光放遠(yuǎn)至未來(lái)數(shù)十年,隨著人口結(jié)構(gòu)的深刻變化,“全員普高”或?qū)⒃谠絹?lái)越多的地區(qū)成為現(xiàn)實(shí)。
根據(jù)人口學(xué)家及相關(guān)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù),我國(guó)學(xué)齡人口峰值已呈現(xiàn)梯度轉(zhuǎn)移態(tài)勢(shì):學(xué)前教育在2020年達(dá)到頂峰,小學(xué)階段于2023年過(guò)峰,初中預(yù)計(jì)在2026年下半年觸頂,而高中階段的學(xué)齡人口峰值則將出現(xiàn)在2029年。
這意味著,2029年之后,由于適齡學(xué)生總量逐步下降,普通高中學(xué)位供給相對(duì)充裕,許多地區(qū)有望自然實(shí)現(xiàn)“初中畢業(yè)生全員入普高”的局面。
進(jìn)一步推演,2032年前后,高考生源規(guī)模也將抵達(dá)歷史高點(diǎn),此后若生育率沒(méi)有顯著回升,高校可招生的學(xué)齡人口將持續(xù)縮減。
生源的萎縮將直接沖擊高等教育招生格局,部分高校——尤其是吸引力較弱或地域偏遠(yuǎn)的院校——可能面臨招生困難。
當(dāng)高校數(shù)量與考生規(guī)模出現(xiàn)長(zhǎng)期、結(jié)構(gòu)性的不匹配時(shí),我國(guó)延續(xù)數(shù)十年的統(tǒng)一高考制度,或許也將迎來(lái)根本性變革。
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一種可能的方向是,高校招生將逐步轉(zhuǎn)向“申請(qǐng)—審核”制,即學(xué)生憑學(xué)業(yè)成績(jī)、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、個(gè)人陳述等材料向高校提出申請(qǐng),高校通過(guò)綜合審核進(jìn)行錄取。
這類似于當(dāng)前許多高校在博士研究生招生中已實(shí)行的“申請(qǐng)—考核”制,其核心是從單一考試分?jǐn)?shù)導(dǎo)向,轉(zhuǎn)向多元綜合評(píng)價(jià)。
事實(shí)上,2026年全國(guó)碩士研究生報(bào)考人數(shù)首次下降,已傳遞出生源規(guī)模轉(zhuǎn)折的信號(hào)。
未來(lái),在碩士層面除推免生外,也可能逐步試點(diǎn)申請(qǐng)審核制,以應(yīng)對(duì)生源分流與規(guī)模波動(dòng)。
對(duì)高考而言,這一轉(zhuǎn)變雖顯深遠(yuǎn),卻并非無(wú)跡可尋。
當(dāng)高等教育普及化不斷推進(jìn)、招生計(jì)劃容量趨于穩(wěn)定甚至過(guò)剩,而適齡人口持續(xù)下降時(shí),傳統(tǒng)大規(guī)模統(tǒng)一選拔的必要性便會(huì)降低。
屆時(shí),取消高考、代之以多元化錄取機(jī)制,將成為一種可行的政策選項(xiàng)。
當(dāng)然,如此重大的招生制度改革,必然不會(huì)一蹴而就地全國(guó)推行。
更可能的路徑是“先行先試、逐步推開(kāi)”,在局部地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn),積累經(jīng)驗(yàn)后再做延伸。
北京、上海、天津等高等教育資源豐富、且本地適齡人口相對(duì)有限的省市,有望成為首批試點(diǎn)區(qū)域。
這些地區(qū)高校密集、教育觀念較為開(kāi)放,具備進(jìn)行制度探索的軟硬件基礎(chǔ)。
其實(shí),回顧近年來(lái)的高招改革,諸如強(qiáng)基計(jì)劃、早前的自主招生,乃至高職院校實(shí)施的“單獨(dú)招生”等,都已帶有申請(qǐng)審核的雛形。
它們共同指向一個(gè)趨勢(shì):在生源總量進(jìn)入下降通道的背景下,高校必須主動(dòng)調(diào)整選拔方式,提前布局、多元化吸引適合的學(xué)生。
今后,隨著學(xué)齡人口減少,這類注重過(guò)程評(píng)價(jià)、綜合素養(yǎng)、雙向匹配的招生方式,預(yù)計(jì)將逐漸上升為主流。
若未來(lái)大多數(shù)高校均通過(guò)某種形式的申請(qǐng)審核制錄取新生,那么現(xiàn)行高考作為唯一主導(dǎo)的選拔機(jī)制,便將逐步退出歷史舞臺(tái)。
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這不僅是人口變遷下的客觀調(diào)整,也是教育評(píng)價(jià)體系向“立德樹(shù)人、全面發(fā)展”轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求。
綜上所述,隨著生源達(dá)峰后逐年遞減,高校招生從“選拔”走向“匹配”、從“統(tǒng)考”走向“多元”,將是大概率事件。
申請(qǐng)審核制不一定在2032年立即全面推行,但相關(guān)的政策探索很可能提前數(shù)年在試點(diǎn)區(qū)域展開(kāi)。
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