潮評丨透視美國近期霸權行徑① 索性丟了遮羞布

這是1月5日在委內瑞拉拉瓜伊拉州卡蒂亞拉馬爾市索夫萊特社區拍攝的遭到美國空襲損毀的建筑。據新華社

美國時間1月17日，為奪格陵蘭島，美國再次對歐洲八國揮舞關稅大棒，威脅不賣島就加稅、加到賣為止。2026年伊始，美軍三角洲特種部隊入侵委內瑞拉，綁架馬杜羅夫婦。1月14日，美國完成首批5億美元委內瑞拉石油的銷售，開啟對委石油資源公然掠奪。此次，對歐洲八國加稅，更將美國對格陵蘭島領土主權的覬覦，從語言主張向著正式吞并行動推進。這一系列行動見證，美國精心經營多年的“仁慈霸權”偽善形象終于倒掉。

所謂“仁慈霸權”指的是一些人曾用來形容美國霸權的一種敘事框架，根源來自美國例外論和文化帝國主義思想。冷戰結束后，美國成為唯一超級大國，在其領導下建立了被稱為“Pax Americana（美式和平）”式的國際秩序，通過“仁慈而非掠奪性”的手段，以經濟援助和多邊協商（所謂“胡蘿卜加大棒”）引導國際體系。這副“仁慈霸權”的面具在相當長時期內塑造了美國作為全球領導者的形象，讓一些國家相信美國的霸權帶有善意。

但本質上，“仁慈霸權”其實就是給橫行霸道的強權涂上了一層所謂制度的裝飾。從實踐來看，自二戰中后期開始，美國確立了包括布雷頓森林體系、聯合國體系等一系列國際制度，倡導自由貿易和多邊合作，以履行領導責任、提供全球公共產品，但這恰恰是美國鞏固其霸主地位的策略選擇。在美國實力無可匹敵時期，采取制度化、盟友合作的方式，營造“制度霸權”形象，可以最大程度減少挑戰和對抗，同時讓盟友在美國規則下獲利，從而對美國霸權形成依賴。這種做法相較赤裸裸的武力征服，要節省許多維護霸權的成本。美國歷屆政府（尤其冷戰結束初期）熱衷談論“基于規則的國際秩序”，塑造自己為“民主燈塔”“人權衛士”的形象，但這一切背后的出發點是維護霸權地位，服務于其霸權延續。換言之，“仁慈”從來都是手段而非目的——美國霸權的本質是強權政治，所謂仁慈只是包裝。

當下的美國越來越無暇維系這層包裝。首先，美國悍然發動單邊關稅貿易戰，動輒對包括盟友在內的多個經濟體揮舞“關稅大棒”，嚴重擾亂全球貿易秩序，被《經濟學人》痛斥為“現代史上最具破壞性的經濟錯誤”。其次，美國不斷“退群”毀約，對國際規則和多邊機制肆意踐踏。2026年更是以行政命令方式，一次退出數十個國際多邊機構。再次，美國還習慣性地將盟友伙伴置于不對稱依賴關系中。從關稅霸凌，到領土覬覦，不再偽裝仁慈的美國霸權甚至不惜將19世紀殖民擴張的幽靈重新帶入21世紀。

丹麥自治領地格陵蘭島首府努克景色。據新華社

更大的風險在于，不再偽裝仁慈的美國，已經開始把具有賭博性質的軍事行動，當作了某種可輕率選用的政策選項。2026年1月3日，美軍悍然對主權國家委內瑞拉發動突然襲擊，武力綁架了該國總統馬杜羅夫婦，并宣稱要接管委內瑞拉石油資源，甚至是接管整個國家。隨著美國正式“接管”委內瑞拉石油，世界輿論一片嘩然。此舉被視為壓倒“仁慈霸權”的最后一根稻草。

說到底，“仁慈霸權”的倒掉，是美國實力相對衰退、國內矛盾積重難解的必然結果。美國已無力像過去那樣以懷柔手段籠絡各國，只好訴諸更直接的強權施壓；由于霸權成本和收益在美國國內分配不均，引發民粹和反全球化情緒，美國政客不得不通過對外強硬手段來轉移國內矛盾視線；再加之領導層戰略能力和外交智慧的欠缺，讓美國外交陷入短視沖動、急功近利的歧途。結果，美國長期營造的“仁慈”形象蕩然無存，國際社會更加清晰地看到了美式霸權的真面目。

美國霸權的癲狂舉動使得國際體系站到了一個歷史性的十字路口：世界是陷入叢林法則回歸的動蕩戰國時代，還是走向真正多邊合作的新秩序？歷史經驗表明，一旦國際關系背離了主權平等和合作共贏的原則，就難免導致不公和動蕩，正如20世紀上半葉兩次世界大戰的慘痛教訓。而今日之美國所表現出的單邊沖動，更讓人想到戰國時代列強爭霸、弱小任人宰割的亂局隱喻。一些觀察家警告，多極化競爭如果缺乏規制，可能重演大國對抗的悲劇。可以說，人類正處在是延續霸權邏輯還是開創合作新篇的抉擇關頭。

所幸的是，世界并非只能任由美式霸權擺布，大多數國家和人民都不愿重走對抗沖突的老路。尤其因為有中國這樣負責任大國堅定支持現有國際秩序的核心原則，我們有理由相信，全球秩序并不會因此陷入絕望。相反，一個更加多元化、更具包容性的世界正在孕育，沒有哪個國家能夠再單獨主宰世界，也沒有哪個國家愿意生活在強權陰影之下。新興力量對國際規則的負責任堅守，為動蕩中的世界注入了穩定預期和正能量。只要各國攜手堅持真正的多邊主義，摒棄零和博弈思維，國際體系就有望朝著合作共贏的方向演進。這正是世界的希望所在。　

（作者系復旦大學國家安全研究中心執行主任、教授）