以制度創新為核心！上海全面深化高等教育綜合改革

“一校一策”確定辦學定位，支持科技成果轉化系統性改革，開展高質量中外合作辦學……“十四五”期間，上海以制度創新為核心，著力深化高等教育綜合改革。今天，“走進改革現場”專欄“微記錄”系列，一起來看高等教育高質量發展的上海做法——

01

優化結構

“一校一策”提質量

鞏固提升16個專業，優化調整4個專業，新設6個培養方向，新增7個交叉融合模塊……上海電力大學聚焦清潔發電、智能電網、電力儲能和電力人工智能四大領域，更好服務國家“雙碳”戰略和上海能源電力安全。

上海電力大學學生開展實操實訓。

組建智能制造、集成電路、能源裝備、民用航空四大重點產業領域人才培養創新平臺，上海電機學院通過跨學科、跨學院的資源整合，深化產教融合，更好服務上海高端裝備產業集群建設。

上海電機學院高端裝備專業群體系。

上海對外經貿大學聚焦國際經貿創新與治理、國際金融與國際投資、數字管理與智能決策3個重點領域，推動傳統經貿學科數智化轉型與新興交叉學科創新發展。

上海對外經貿大學自主開發“跨境智貿-AI伴學”系統。

走進滬上高校，聽到師生們談論最多的就是“一校一策”和“深化改革”。

2023年，上海出臺了《關于全面深化高等教育綜合改革服務促進高質量發展的意見》和《上海高等教育質量提升十大專項計劃實施方案（2023—2026年）》，有序推進高等教育綜合改革。

如何在國家和全市創新布局中找準學校定位，全面提升人才自主培養質量，成為滬上各高校校長關注的頭等大事。

2024年初，《上海市強化重點領域人才精準供給 動態調整高等學校招生結構規模實施方案》發布，統籌推進本科和研究生招生結構規模調整；2025年，理工農醫類本科、碩士研究生招生占比分別達54.47%、59.58%，人才供需匹配度進一步增強。

同時，上海高等教育重服務強貢獻計劃推進實施，并進一步完善學科專業“紅黃牌”評價機制，構建覆蓋“招生—培養—就業”的監測預警指標體系，面向全市39所高校的1219個本科專業進行狀態監測。

面對科技演進和產業變革迭代周期不斷縮短的趨勢，上海推動全市高校微專業建設，試點開展雙學士學位項目，累計立項130余個。

與此同時，上海緊緊錨定黨和國家戰略需求，支持高校通過動態調整、自主審核和超常布局等形式快速布局集成電路與工程、智能科學與技術、區域國別學、低空技術與工程等一批新興交叉學位點，依托高水平高校培育量子科學與技術、神經工程與腦機接口、合成生物學、新能源技術和儲能技術、關鍵軟件等急需學科專業領域人才。

上海海洋大學學生在福建閩威花鱸科技小院開展實踐。學校供圖

02

系統改革

打破“圍墻”激活力

為破除高校科技成果“不敢轉、不愿轉、不好轉”的阻礙，上海研究形成了關于支持本市高校科技成果轉化系統性改革若干措施，完善高校科技成果轉化體系建設。支持復旦大學、上海交通大學、同濟大學等先行開展為期3年的校內系統性改革，建立多部門緊密協同的工作機制，推動更多的實驗室成果成為現實生產力。

截至目前，上海全市共有20所高校建有專門的技術轉移轉化機構，14所高校建有國家大學科技園。

在支持高校系統性改革、全方位推進高校科技成果轉化的同時，上海市教委還聯動上海國投、未來產業基金及市場化基金，推動“高校走進國投”“國投走進高校”等雙向交流活動，搭建項目與資本對接平臺，引導更多社會資本關注和投入高校早期創新項目。支持高校與地方政府部門聯合成立科創母基金，發揮上海市大學生科技創業基金會和高校分基金作用，為科研人員創新成果轉化與創業項目發展提供支持。

復旦科創投資基金正式成立大會現場。

比如，“復旦科創母基金”首期規模10億元，聚焦生命健康、集成電路等硬科技領域，引導子基金成為“耐心資本”和“長期資本”，投資高成長性項目。“上海交大未來產業母基金”是國內高校牽頭設立的首只成果轉化與校友創業引導母基金，已撬動近18億元投資，累計支持超50家“交大系”企業。

03

交流互鑒

開放合作聚動能

2025年10月，“2025中國上海教育展”在巴林和阿聯酋成功舉辦，整體推介上海教育和“留學上海”品牌，展位前人流絡繹不絕。中巴院校還深入探討合作機會，在學術科研、師資培訓和青年交流等領域共同拓展新空間。

每年組團赴海外舉辦的“中國上海教育展”，既加大了上海教育推廣力度，也積極擴展了來華留學生的生源地。

上海堅持“以才引才”“以會引才”和“平臺引才”。16所高校獲500余項國家自然科學基金國際合作項目，發表國際合作論文6萬余篇。7所上海高校與國際頂尖大學在生物、工程、通信等領域組建30余個國際合作聯合實驗室，一些上海高校牽頭組織或參與國際大科學計劃。上海通過舉辦國際青年學者論壇，實施“超級博士后”計劃，吸引了一批境外優秀青年學者來滬工作，超過80%來自海外名校。

上海中醫藥大學國際青年學者論壇。

上海開展高質量中外合作辦學。進一步優化合作辦學區域國別和學科布局，有效吸收利用國外優質教育資源，舉辦高水平中外合作辦學機構和項目148個，其中依托“雙一流”建設高校舉辦的機構和項目數超過50%。

“請進來”的同時，上海高等教育堅持“走出去”，每年遴選資助優秀大學生赴國際組織實習，支持職業院校在境外建設“畢昇工坊”等基地，鼓勵職業院校隨企“出海”，輸送產教融合應用創新型國際化人才。

上海教育主動融入全球教育治理體系，支持上海高校參與全球性專業標準的建設，發布ISO中醫藥國際標準110多項，研制國際學科評價“中國方案”，多渠道擴大教育領域國際影響力。

值得一提的是，“十四五”期間，聯合國教科文組織國際STEM教育研究所在滬成立，設立聯合國教科文組織教師教育中心，彰顯了上海在全球教育治理中的重要地位。

同時，上海高校依托聯合國教科文組織教師教育中心、上合組織國際司法交流合作培訓基地、WTO亞太培訓中心、亞洲海事技術合作中心等平臺開展國際交流合作；結合學校特色，開辦各類暑期學校、“一帶一路”研修班，吸引相關國家上千名高級官員及大量中青年專業化人才參加，培養了一大批知華友華人士。

文字 |仲立新 任朝霞

來源 |《中國教育報》，上海教育微信號等