清晨,陽光透過騎樓的廊柱,在廣西壯族自治區(qū)玉林十字街的青石板上投下斑駁光影。62歲的陳伯坐在修繕一新的老宅門前,手捧一杯清茶,看著街巷漸漸蘇醒。
“以前這條街電線像蜘蛛網(wǎng),很多老房子空了破了,走路都怕有東西掉下來。”陳伯感慨道,“現(xiàn)在好了,還是這些老房子,但更結(jié)實、更漂亮。早上有腸粉店、云吞攤,下午有年輕人喜歡的咖啡店、書店,晚上燈光亮起來,比過去熱鬧好多。”
這條老街的“新生”,是廣西推進(jìn)城市更新行動中的生動寫照。近年來,廣西以解決人民群眾急難愁盼問題為導(dǎo)向,實施城市更新行動,讓一批民生項目從“施工圖”變?yōu)槿罕姖M意的“實景圖”。
“繡花”功夫 歷史文脈煥發(fā)新生機
在推進(jìn)城市更新過程中,廣西以“繡花”功夫進(jìn)行精細(xì)織補,讓老街區(qū)在保護中發(fā)展、在傳承中活化。
梧州騎樓城里的560多棟騎樓建筑經(jīng)過逐一評估、加固與修繕,墻上的雕花與彩色玻璃被精心修復(fù),最大程度留存時代原貌。更為巧妙的是空間的“活化”,空置樓層變身六堡茶文化體驗館,老戲臺傳來婉轉(zhuǎn)粵韻,這種“修舊如舊,賦新以用”的模式,讓騎樓充滿煙火氣。2025年春節(jié)假期,這里吸引游客超345萬人(次),旅游消費總額達(dá)22.65億元。
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梧州騎樓城 梧州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局供圖
廣西老舊街區(qū)(廠區(qū))更新改造工作也取得了明顯成效。在桂林陽朔,一度荒廢了的國營糖廠舊廠房,如今被精心改造為“糖舍”酒店。銹跡斑斑的工業(yè)設(shè)備變成獨特的藝術(shù)裝置,粗獷的混凝土結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代極簡設(shè)計相互映襯,昔日的工業(yè)遺跡一躍成為吸引全球游客的設(shè)計酒店。
“暖心”工程 讓幸福在百姓家門口升級
在推進(jìn)老街區(qū)保護修繕的同時,廣西將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城中村改造、完整社區(qū)建設(shè)等作為重要的“暖心工程”,著力解決群眾急難愁盼。
“電梯穩(wěn)了,心也安了。”隨著百色市田東縣百通世界新城廣場小區(qū)加裝電梯的陸續(xù)完工投用,居民的臉上洋溢著舒心的笑容。這是該縣首個利用超長期特別國債資金實施的住宅老舊電梯更新項目,4部新電梯讓298戶居民實現(xiàn)“一鍵直達(dá)”,曾經(jīng)的上下樓難題成為歷史。“未來將持續(xù)推進(jìn)符合條件的老舊電梯更新,切實保障群眾出行安全。”田東縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長徐瑤辭說。
貴港市推行老舊小區(qū)改造與完整社區(qū)建設(shè)“打包”模式。在改造后的鳳凰社區(qū),閑置角落變身兒童游樂場,舊車庫改建為社區(qū)食堂和日間照料中心并引入專業(yè)機構(gòu)運營,運用智慧化養(yǎng)老服務(wù)平臺,打造“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。這類“微改造、精提升”精準(zhǔn)切中了“一老一少”的服務(wù)痛點。
從“住有所居”邁向“住有宜居”,幸福正體現(xiàn)在這些“家門口”的細(xì)微改變中。2025年,廣西開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1195個,惠及居民12.7萬戶;更新和加裝住宅老舊電梯3895部,有效解決老年人“上下樓”難題。19個第二批自治區(qū)級完整社區(qū)試點加快建設(shè),城市基礎(chǔ)設(shè)施短板不斷補齊。
“多元”共治 全力激活內(nèi)生動能
城市更新是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,單靠政府財政投入難以為繼。廣西探索“政府引導(dǎo)、市場運作、公眾參與”的可持續(xù)模式,匯聚多方合力。
玉林十字街的改造,為社會資本深度參與提供了成功范本。當(dāng)?shù)卣畡?chuàng)新采用“ROT”(改建-運營-移交)特許經(jīng)營模式,通過公開競爭引入專業(yè)文化運營企業(yè),授予其31年特許經(jīng)營權(quán)。企業(yè)投入6000萬元實施全面改造與業(yè)態(tài)升級并通過后續(xù)運營收回投資、獲取收益。政府角色轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)則制定者與監(jiān)督者,實現(xiàn)了“零財政投入”下的街區(qū)煥新、文化傳承與商業(yè)繁榮。
在資金籌措層面,廣西積極搭建橋梁,引導(dǎo)各類資金精準(zhǔn)灌溉。2025年,全區(qū)獲得超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券等資金114.13億元,重點投向城市地下管網(wǎng)、污水處理、保障性安居工程配套等領(lǐng)域。
從梧州騎樓城的文旅融合到萬千家庭因加裝電梯展露笑顏,廣西實施的城市更新行動正在八桂大地上逐步繪就“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)”的生動圖景,全力推動人民群眾由“住有所居”向“住有宜居”穩(wěn)步邁進(jìn)。
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