美國國務院2月5日通過美國駐伊朗虛擬大使館網站發布最新安全警報,強烈敦促在伊朗的美國公民立即離開伊朗,并制定不依賴美國政府協助的離境計劃。
該警報指出,未來可能出現航班取消或中斷、陸路邊境加強管制、公共交通受阻、互聯網持續封鎖等情況,形勢高度不穩定。警報具體建議,若無法離境,應尋找住所內或其它安全建筑的庇護點,儲備充足食物、水、藥品等必需品;避免示威活動、保持低調、關注周邊環境;監測當地媒體、保持手機電量、與家人保持聯系。這一內容與美國國務院長期維持的對伊朗禁止旅行(Level4: Do Not Travel)的警告內容一致。
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這份警報的語氣,與美國國務院長期對伊朗維持的“四級旅行警告”(Level 4: Do Not Travel)一脈相承,但發布時間點卻耐人尋味,就在美伊第五輪間接核談判定于2月6日在阿曼重啟的前一天。
關于這次談判,美國前國家安全顧問博爾頓在2月5日接受半島電視臺采訪時明確說道:“這些會晤純屬浪費氧氣,伊朗和美國沒有達成協議的空間,這一點完全在意料之中。”他認為當前的美伊間接核談判(包括即將或正在阿曼舉行的第五輪)基本沒有成功可能,雙方立場差距太大,純屬走過場。
但川普政府還是希望這次談判不僅僅談核問題,還要伊朗徹底放棄高濃縮鈾庫存并接受對彈道導彈計劃的嚴格限制。伊朗方面似乎早已摸透了川普的談判風格,堅持只談核議題,拒絕把導彈等非核事務納入議程。
雙方立場南轅北轍,幾乎沒有妥協空間。
在這樣劍拔弩張的時刻,美國選擇此時高調發布撤離令,顯然不只是出于對本國公民安全的常規關切。
這是典型的談判前施壓,美國深知,伊朗國內局勢本就因長期制裁和抗議而脆弱,突然拋出“美國公民大撤離”的信號,會迅速被伊朗媒體和民眾捕捉到,放大成“戰爭即將來臨”的恐慌。這種心理戰能讓伊朗領導層感受到實實在在的壓力:如果繼續強硬,國內穩定可能進一步惡化,談判桌上的讓步空間就會被壓縮。
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這份警報也在向國際社會和地區盟友傳遞明確信息:華盛頓已經做好了最壞打算。如果談判破裂,美國不排除軍事選項,而提前撤離公民,正是為可能升級的沖突清除后顧之憂。德國總理候選人默茨在中東訪問時公開表達對局勢升級的擔憂,美國戰爭研究所也指出伊朗正竭力避免直接軍事對抗,這些聲音都佐證,外界已普遍將這次談判視為高風險博弈。
當然,不能完全排除美國確實擔心局勢失控。過去幾年,美伊之間擦槍走火的時刻并不少見,從蘇萊曼尼被刺殺到霍爾木茲海峽的油輪危機,每一次都伴隨著公民撤離或領事館關閉的動作。這次提前預警、要求自力更生式的撤離,某種程度上也是吸取了以往教訓,一旦沖突爆發,美國在伊朗幾乎沒有實地施救能力。
但時機決定一切。如果美國真心希望談判成功,最有效的做法是低調處理公民安全事務,而不是在談判前24小時內把警報推到最顯眼的位置。這只能說明,華盛頓更希望用“撤離”這張牌,來制造一種“最后通牒”的氛圍,即要么伊朗在談判中做出實質性讓步,要么雙方都得面對后果更嚴重的局面。
明天阿曼的會場,將決定中東是否會滑向更大規模的沖突。美國這份撤離令,既是保護公民的現實考量,更是赤裸裸的外交敲打。這顯示,這場已拖了多年的核博弈,依然走在懸崖邊上。
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