嶗山區：在全市高質量發展中“走在前、當排頭”

時間記錄開拓者前進的刻度，年輪寫下奮斗者追夢的華章。

“十四五”時期，嶗山區錨定在全市高質量發展中“走在前、當排頭”，統籌做好穩增長、提質效、促改革、惠民生、防風險工作，各項預期目標圓滿完成，中國式現代化嶗山實踐邁出堅實步伐。

走過春夏秋冬，歷經風雨彩虹。5年時間，我們見證了嶗山區生產總值連跨5個百億元臺階，高質量發展的根基愈發牢固；見證了嶗山區7大重點產業及4個新興產業總規模突破2800億元，高質量發展的動能日益澎湃；更見證了嶗山區高標準完成172件政府實事，高質量發展的幸福曲線不斷上揚……

在2月4日開幕的青島市嶗山區第十九屆人民代表大會第五次會議上，嶗山區交出的不僅是一份扎實的經濟答卷，更描繪出一幅發展有力、產業提質、民生溫暖的立體畫卷，為奮力譜寫中國式現代化嶗山新篇章奠定了堅實基礎。

發展有勁頭

驅動區域前行的力量，既來自量的合理增長，更源于質的有效提升。5年來，嶗山區聚力抓項目、擴投資、穩增長，綜合實力實現歷史性跨越——

經濟總量持續擴大。全區生產總值超過1400億元，年均增長7.4%，連跨5個百億元臺階，提前一年完成“十四五”規劃發展目標；社會消費品零售總額年均增長5.2%；貨物進出口總額年均增速超12%，規模突破千億元大關；實際利用外資18.06億美元，首次入選全省對外開放十強縣、現代流通十強縣。

產業結構深刻調整。三次產業在融合發展中實現量質齊升，規上企業達到1487家，比“十三五”末增長119%。新質生產力蓬勃發展、積厚成勢，規上工業增加值年均增長15.9%，總產值是2020年的1.8倍；高新技術產業產值占規上工業產值比重達88.5%以上；數字經濟核心產業增加值達到363億元，占GDP比重在全市全省形成領跑之勢；高端制造業和現代服務業規模均突破千億元，累計培育市級以上服務業創新中心、兩業融合試點企業、生產性服務業領軍企業44家。嶗山區連續四年入選中國工業百強區，連續三年獲全省縣域經濟高質量發展稱號。

發展動能顯著增強。著力促進有效投資，東華軟件全國副中心產業園、宏大智能制造產業園等500余個項目竣工投用；新招引昊華輪胎總部等過億元項目457個，其中10億元以上項目52個。新增市場主體5萬余戶；民營市場主體占比達96.91%，貢獻了全區80%以上的進出口總額、90%以上的城鎮新增就業。億元樓宇數量穩居全省前列，連續五年入選“中國樓宇經濟發展標桿城區”。累計承接省級以上改革試點76項；深化“高效辦成一件事”改革，推動92項審批服務全流程數字化、142個事項全域通辦、1000余個事項“免證辦”，17項政務服務創新舉措走在全省全國前列，市場化、法治化、國際化一流營商環境持續向優向好。

剛剛過去的2025年，是“十四五”收官之年。嶗山區堅持以高質量項目建設推動高質量發展，加強產業鏈招商、資本招商，在全市率先完成產業母基金組建，新引進125個過億元項目；統籌推進263個重點項目建設，爭取各類政策性資金56.3億元，124個項目實現新開工，70個項目竣工投用，有效投資質效并進。組織開展100余場促消費活動，形成商旅文體健深度融合的大消費格局；海爾智家上榜首批中國消費名品，7家企業入選“好品山東”品牌名單，獲評全國首批質量強縣。52家企業獲評市民營領軍標桿企業，數量全市第一，高質量發展越來越有勁頭。

產業有看頭

產業的骨骼強健與否，決定著一個區域能走多遠。5年來，嶗山區聚力強實體、匯鏈群、塑優勢，產業能級實現標志性突破，7大重點產業及4個新興產業總規模突破2800億元。

產業升級成效顯著。虛擬現實、人工智能等四大新興產業專業園區建成載體260萬平方米，落地歌爾虛擬現實整機和光學模組、中科曙光全球研發總部基地等重點項目428個，集聚企業總數達到772家；四大主導產業增勢強勁，虛擬現實產業集聚全省超1/3代表性企業，人工智能產業規模連續三年保持15%以上增速，“藍色藥庫”2項海洋創新藥物獲批臨床試驗，培育省級以上制造業單項冠軍企業19家、服務型制造示范企業13家，累計獲評6個省級“十強產業”雁陣形產業集群、3個省級支柱型雁陣集群。新引進恒豐理財等金融機構及類金融企業500余家、總量突破1500家，成為全國第二個擁有三家理財子公司的區市；管理基金規模、大型法人機構數量占全市比重分別超過40%、50%；新增上市企業7家，總數達到17家，境內上市企業數量及總市值均位居全市第一。太清至奧帆中心海上航線、最美濱海旅游風景道等投入運行，連續五年獲評全國旅游綜合實力百強區。

實數融合擴圍增效。深入推進新型工業化，華睿越海智能制造產業園等10個項目實現“工業上樓”；培育漢纜、特銳德2家國家卓越級智能工廠，特來電、歌爾微電子等6家全省先進級智能工廠；新增“四首”新產品102項；“蛟龍號”載人潛水器、“深海一號”能源站等國之重器都有“嶗山智造”的貢獻。累計培育國家級、省級工業互聯網平臺25個，占全市總數的一半；獲評省級數字經濟園區、創新平臺、重點項目47個；科技服務業、軟件和信息服務業規模均躍居全市首位。6個大模型完成中央網信辦備案，占全省1/5；全市“算力一張網”可調用算力超2萬P，輸出服務超30萬小時；新建成5G基站超2000處。

向海圖強縱深突破。著力構建“3+2+1”海洋產業體系，規上涉海企業總數達350家，是2020年的3倍；新獲評高成長性海洋企業11家，排名全市第一。海洋生物制造產業入選全國首批質量認證服務“三強融合”試點，累計榮獲11項省級海洋科技創新獎，獲評全省首批現代海洋特色產業集聚區，海洋生產總值年均增長超10%。科技興海、產業強海邁出堅實步伐。

創新是嶗山區的基因，科技創新是嶗山制勝未來的最大優勢。5年來，嶗山區聚力蓄活水、暢通道、促融合，創新效能實現整體性躍升。

科創策源高度持續提升。高端智能化家電、虛擬現實兩大國家級制造業創新中心建成啟用、高效運行，累計攻克28項行業關鍵共性技術，其中13項達到國際領先水平。新增市級以上科創平臺198家，總數達到339家，是2020年的2.4倍。概念驗證中心、全國重點實驗室、創新聯合體數量占全市比重分別達到40%、50%、60%，構成覆蓋基礎研究、應用研究、示范轉化的完整創新鏈條。新引育國家級高層次人才32人、泰山學者及產業領軍人才61人，“第一資源”集聚優勢更加突出，創新創造活力加速迸發。

科研成果濃度持續提升。“繁星匯”平臺累計發布科技成果和場景需求500余項，技術經紀人總量達294名。突破鈣鈦礦太陽能電池、硫化物全固態電池等一批關鍵核心技術，獲得307項市級以上科學技術獎勵，領跑成果不斷涌現。技術合同成交額占GDP比重達8.99%，持續保持全省第一。國家級知識產權保護中心建成運行，獲評首批國家級專利導航服務基地，萬人高價值發明專利突破220件、穩居全省首位。

科產融合深度持續提升。強化企業科技創新主體地位，工程研究中心、企業技術中心總數超200家，累計培育國家專精特新“小巨人”企業32家，省級瞪羚企業77家，獨角獸企業9家、數量全省第一；科技型企業總數近2000家，是2020年的近2倍；研發投入強度達到4.22%、全省最高。科技強與產業強實現同頻共振、互促共進。

生活有奔頭

發展的溫度，最終要由民生福祉來量度——

5年來，嶗山區聚力強功能、提品質、謀振興，現代化山海品質新城的承載力、宜居性、舒適度不斷提升。

張村河片區脫胎換骨、煥然一新。以“三年任務、16個月完成”的嶗山速度，實現張村河片區12個社區、7292處房屋的順利改造；秉持“給咱爹娘蓋房子”的理念，高質高效推進安置區建設，10個社區、5200余戶居民已經喜遷新居，“當年拆、當年建、三年回遷”的承諾擲地有聲、不折不扣；張村河生態修復和環境整治提升一期工程建成開放，主干路網體系基本成型，公共服務配套日益完善，片區實現了環境之變、民生之暖、發展之進。

城市建設蹄疾步穩、日新月異。《國土空間分區規劃（2021-2035年）》成功獲批，中心城區實現控規編制全覆蓋。完成128個老舊小區（樓院）改造，惠及居民3.36萬戶。累計加裝電梯753部，新增供熱面積342萬平方米。跨海大橋高架路二期、遼陽快速路、金家嶺立交橋等重點市政道路工程建成投用，貫通提升道路、橋梁150條；路網密度提升至每公頃5.9公里，位居全國主要城區第24名；“公交+地鐵”兩網融合體系更加完善。建成64個公共停車場，新增停車泊位超1.4萬個。拆除存量違建449.7萬平方米，整治空中纜線129公里。

鄉村振興深耕細作、成效顯著。6個鄉村振興片區建設高質量推進，獲評中國鄉村旅游重點村2個、國家級農業旅游示范點4個，新增市級以上和美鄉村31個。全國名特優新農產品全程質量控制等試點任務扎實開展，嶗山茶品牌價值比2020年增長51%。集體經濟年收入30萬元以上社區占比達到97%，共同富裕取得更為明顯的實質性突破。深入學習運用“千萬工程”經驗，在全市率先實現農村生活污水“整縣域治理”，“四好農村路”總里程達120公里，成功入選全國村莊清潔行動先進縣、全國美麗鄉村先行區。產業強、鄉村美、群眾富的振興之路越走越寬。

5年來，嶗山區始終以群眾滿意為標尺，高標準完成172件政府實事，持續擦亮高質量發展的民生幸福底色。民生總支出預計達到500億元，較“十三五”時期增長40.6%。

社會保障堅實有力。累計實現城鎮新增就業15萬余人，扶持創業1.1萬余人，分配人才住房和公租房9600余套。持續完善“物質+服務+發展”多維救助模式，發放保障資金超1.6億元，獲評全國社會救助改革試點。為7.3萬余名重點群體構建“四重醫療保障體系”，為1500余戶殘疾人家庭完成無障礙改造。建成100處養老服務設施。

民生服務優質均衡。深入實施優質教育醫療資源倍增三年行動，新建擴建中小學、幼兒園27所，新增學位2.2萬余個，累計引育齊魯名師名校長名班主任10人，集團化辦學覆蓋面達100%，獲評全國學前教育普及普惠區、義務教育優質均衡發展區；區公共衛生中心等一批醫療衛生項目建成啟用，提前一年完成97個一體化衛生室升級改造。新改造提升社區綜合性文化中心100余處，每年組織開展文化惠民活動1500余場。人均公共健身場地面積達到5.06平方米、全市第一。

生態環境優美宜居。第三輪中央環保督察44件信訪件已辦結41件，省環保督察56件信訪件全部整改完畢。深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，PM_2.5、PM_10濃度連續五年全市最優，地表水、近岸海域水質持續保持優良。新建成綠色建筑450萬平方米，新增充電樁1.4萬個，全面完成節能減排降碳約束性指標。建成區綠化覆蓋率、森林覆蓋率分別達50.55%、50.84%，完成全省首個風景名勝區生態系統生產總值核算，連續七年上榜中國最美縣域。

5年來，嶗山區聚焦社會安定、人民安寧，不斷提升系統治理、依法治理、源頭治理水平，“嶗山之治”成色更足。

共治善治走深走實。縱深推進“六基工程”，高標準建成82處社區黨群服務中心，住宅小區業委會組建率從“十三五”末的12%提升至100%，4個社區獲評全國、全省民主法治示范村（社區）。建成“和事嶗”品牌調解室27個，政務服務熱線和“嶗先辦”平臺實現接訴即辦、高效深辦。信訪積案化解成效明顯。全區刑事警情保持低位運行。連續五年獲評中國社會治理百強區。

數治體系日趨健全。區城市云腦全面賦能治理創新，形成40余類實用管用的數智治理場景。“三建聯動”網格化治理平臺入選全國優秀數字化轉型案例獎。13個社區獲評省級智慧社區，嶗山區獲評全省四星級成長型智慧城市。

安全保障全面提升。更好統籌發展和安全，扎實開展安全生產治本攻堅三年行動，未發生較大及以上生產安全事故，獲評首批全國綜合減災示范縣。學校食堂、養老機構食堂“互聯網+明廚亮灶”率達到100%。

銳始者必圖其終，成功者先計于始。2026年是“十五五”開局之年，也是嶗山接續奮斗、跨越發展的關鍵之年。嶗山區將更好地統籌發展和安全，奮力在全市高質量發展中“走在前、當排頭”，加快建設新時代社會主義現代化國際大都市創新型品質城區。

來源：青島日報