多部門聯合解讀！旅行服務出口、發展夜游船、擴大游艇消費等領域政策將出臺

擴大優質服務供給，增強服務消費供需適配。

2月6日，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，介紹《加快培育服務消費新增長點工作方案》（以下簡稱《方案》）有關情況。會上，商務部副部長鄢東、交通運輸部綜合規劃司負責人劉東、商務部服務貿易和商貿服務業司司長孔德軍、廣電總局網絡視聽節目管理司司長王小亮、體育總局體育經濟司負責人艾郁對《方案》落實及后續政策部署等熱點問題作出回應。

搭建培育服務消費新增長點“1+N”政策體系

近年來，隨著居民生活水平提升，中國居民消費結構從商品消費為主向商品消費和服務消費并重轉變，服務消費日益成為經濟高質量發展的重要引擎。

數據顯示，2020—2025年中國居民人均服務性消費支出年均增長8.5%，人均服務性消費支出占居民人均消費支出的比重上升了3.5個百分點，2025年這一比重達到了46.1%。

已于日前印發的《方案》對進一步優化和擴大服務供給、培育服務消費新增長點、促進服務消費提質惠民作出系統部署。

《方案》圍繞激發重點領域發展活力、培育潛力領域發展動能、加強支持保障等三個方面，提出了相關支持舉措。聚焦交通服務、家政服務、網絡視聽服務、旅居服務、汽車后市場服務、入境消費等重點領域，以及演出服務、體育賽事服務、情緒式體驗式服務等潛力領域，從放寬市場準入、清理不合理限制措施、培育優質品牌和經營主體、優化消費環境等方面，分領域提出具體創新支持舉措。

鄢東表示，下一步，商務部將會同相關部門搭建培育服務消費新增長點“1+N”政策體系，以《方案》為統領，按照“一業一策”的思路，制定出臺家政、汽車后市場、演藝、鐵旅融合、入境消費等10多項具體領域支持政策，推動清理制約服務消費的不合理限制性措施，優化細化制度供給，為培育服務消費新增長點營造穩定透明可預期的政策環境。

鄢東透露，商務部將加快制定印發服務消費提質惠民行動方案，包括60多項具體舉措，從供給和需求兩端協同發力，會同相關部門推動提升文化娛樂、旅游休閑、體育賽事等領域服務供給水平。與此同時，跟蹤研究服務消費新動向，積極回應人民群眾新期待，更好滿足健康養老、文旅休閑、家庭服務等民生影響大、群眾呼聲高的服務消費需求。

此外，還將充分利用新增長點領域吸納就業能力強的優勢，促進就業增收，推動實現就業、收入、消費的良性循環。

促進旅行服務出口、擴大入境消費若干舉措將出臺

隨著免簽范圍擴大、離境退稅優化升級，“中國游”“中國購”活力持續顯現。數據顯示，2025年，全國各口岸出入境外國人8203.5萬人次，同比增長26.4%；截至2025年底，全國離境退稅商店近1.3萬家，當年離境退稅商品銷售額同比增長95.9%。

鄢東表示，下一步，商務部將牽頭抓好《方案》落實落地，加強政策設計，優化平臺建設，持續打造“購在中國”品牌，不斷吸引和擴大入境消費。

首先，將牽頭制定促進旅行服務出口、擴大入境消費相關政策措施。從擴大入境旅游消費、便利入境商務活動、激活入境賽事消費、繁榮入境文娛消費、拓展入境健康消費、發展入境教育培訓消費、完善保障措施等方面提出若干具體舉措。

同時，著力辦好“購在中國”系列活動、深化國際消費中心城市建設、持續推進國際化消費環境建設試點工作。此外，還要推動更多商店成為退稅商店，進一步優化退稅服務，提升便利化水平，通過擴商店、增商品、優服務，吸引境外旅客來華消費，切實激發入境消費的潛力。

更多具體領域政策在路上

夜游船經濟、游艇消費作為交通服務領域的新增長點被納入《方案》中，劉東透露，交通運輸部正在抓緊制定推動夜游船高質量發展促進消費的若干措施，培育壯大夜游船經濟，進一步發揮夜游船在促進旅游消費方面的作用。

同時，劉東表示，近三年我國游艇數量呈快速增長態勢，新登記游艇約占游艇總數54.7%。截至2025年底，我國登記有效游艇共計9850艘，預計“十五五”時期將會繼續保持增長態勢。他指出，交通運輸部正在加快研究制定擴大游艇消費的若干措施，在保障安全的情況下，提升游艇消費供給能力，促進游艇產業向大眾化消費、規模化發展轉型。

近年來，體育賽事帶動下的消費潛力持續顯現。艾郁介紹，體育總局在河北、福建、四川等7地開展賽事帶動消費監測試點，2025年共監測重點賽事1947場，實現帶動消費431.28億元，場均帶動消費2215.1萬元。

艾郁指出，體育總局還將豐富賽事活動供給，促進賽事經濟可持續發展。

今年將舉辦第六屆亞洲沙灘運動會、世界女排聯賽、跳水世界杯總決賽、全國全民健身大賽、全國老年人體育健身大會、全國青少年三大球運動會、全國青少年田徑運動會等一系列賽事活動。同時，體育總局還將會同相關部門持續開展“體育賽事進景區、進街區、進商圈”“跟著賽事去旅行”“樂享精彩賽事 尋味中華美食”等融合促消費活動，推動商旅文體健深度融合發展，積極拓寬、延長賽事經濟消費鏈條，持續擴大消費市場規模。

責編：萬健祎

校對：劉榕枝