人民來論：打通入境服務堵點 以數字化助力高水平對外開放

王曹群

近日，國家網信辦等11部門聯合印發《關于提升境外人員入境數字化服務便利性的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，聚焦入境服務中的痛點、堵點，從制度和技術層面系統推進優化，釋放出以數字化服務提升開放水平的鮮明信號。

《實施意見》將“深化政務服務‘一網通辦’”擺在了重要位置。通過整合入境、社保、醫保等高頻事項，讓境外人員在一個平臺上完成查詢、申報與辦理。在辦事流程上“做減法”環節少一步，等待短一些，便利度自然就多一分。

入境服務涉及多個管理環節，要進一步提升數智化水平，推動流程優化。《實施意見》明確分階段推進目標，到2027年基本打通居住、醫療、支付、旅游、公共服務等領域的數字化應用堵點，到2030年實現與國際通行模式深度銜接，體現出從“補短板”向“建體系”的轉變。

在具體落實過程中，技術手段發揮著重要支撐作用。《實施意見》提出探索“人工智能+政務”應用模式，提升咨詢、辦理和反饋效率。在入境服務場景中，智能客服、自動引導、在線翻譯等應用，可以幫助境外人員更快獲取準確信息，減少溝通成本。

《實施意見》還強調互聯互通、包容普惠和標準互認，這為服務長期運行提供了制度保障。通過加強部門協同、推動數據共享，形成統一規范的服務體系，有利于避免重復建設和資源浪費，也為地方在具體實施中提供清晰指引。

從更大層面看，境外人員能不能順利入境、是否方便辦事、能否穩定生活，也關系企業用人、項目推進和國際合作的實際效果。公共服務是否有足夠的開放度和包容性，直接影響著對人才、資本和項目的吸引力。因此，打通入境服務的堵點，也是在夯實國際化營商環境的軟實力基礎，塑造近悅遠來的整體國家形象。

隨著各項舉措逐步落地見效，一個更加流暢、包容、智慧的數字化服務體系，必將成為我國擴大高水平對外開放，加快構建新發展格局的有力支撐。