打造“入境游第一城”，上海可從這些細節(jié)入手

申城接待入境游客創(chuàng)歷史新高，達936萬人次，同比增長40%。潑天流量轉(zhuǎn)化為實打?qū)嵉馁徺I力。去年，境外旅客在滬辦理退稅申請單數(shù)量為上一年的近4倍，退稅商品銷售額和退稅額均增長80%。

亮眼數(shù)字背后離不開制度支撐。今年政府工作報告中指出，優(yōu)化離境退稅環(huán)境,全市離境退稅商店達到1837家、增長136%。“入境游第一城”潛力初顯，但今年上海兩會現(xiàn)場，代表們認為，上海還有不少短板弱項亟待補齊增強，包括科學合理設(shè)置離境退稅點、在機場等客流樞紐布設(shè)文旅體驗設(shè)施等。

船票變書簽，長停有深度

“上世紀90年代，日本游客熱衷古玩字畫；如今，東南亞游客則偏愛掃地機器人等‘中國制造’小家電。”市人大代表、上海春秋國際旅行社副總經(jīng)理周衛(wèi)紅是國際游客消費變遷的親歷者。她注意到，社交媒體上，外國博主分享的中國小家電購買攻略已細致到型號、價格和購買地點。為此，旅行社已在南京東路商圈為團隊預留近3小時的自由購物時間。

小家電的走紅，令國際游客的客單價有了顯著增長。但在周衛(wèi)紅看來，離境退稅營商環(huán)境還有待加強。比如，在設(shè)點時應考慮毗鄰酒店等住宿場所，并把超市、便利店等游客更可及的場館納入。

“上海郵政聯(lián)合海關(guān)擬發(fā)揮國際郵路寄遞渠道優(yōu)勢，結(jié)合當前海關(guān)監(jiān)管、上海稅務等政策特點，開拓‘即買即退+即寄’的離境退稅創(chuàng)新模式。”市人大代表、中國郵政集團有限公司上海市郵區(qū)中心上海站班組郵件接發(fā)員柴閃閃介紹，該模式可大幅提升境外旅客購物體驗。他建議市稅務機關(guān)進一步支持這一創(chuàng)新試點，待其成熟后進一步推廣。

擦亮城市文旅名片同樣重要。周衛(wèi)紅發(fā)現(xiàn)，“浦江游覽”航線中，有講解的時段僅為20分鐘，游客在其他時間只能看風景。“能否利用好這些等候時間，為其他地標、景點引流？”她提及一家在格魯吉亞首都第比利斯邂逅的咖啡館。游客可在等候時選擇“加一元體驗素描繪畫”。這一增值服務令咖啡館在激烈競爭中脫穎而出。

國際游客長停有深度，短停也能有體驗。市人大代表、團市委副書記鄔斌建議推出“上海國際中轉(zhuǎn)旅客半日游”或“240小時過境免簽+機場直達景區(qū)”綠色通道等，引導旅客深入市區(qū)體驗。對中轉(zhuǎn)時間較短的旅客，可在機場內(nèi)設(shè)置“上海文化體驗角”，提供剪紙、茶藝、海派文創(chuàng)等互動項目，激發(fā)游覽興趣。

機場版漢服換裝，短停有體驗

調(diào)研中，代表們發(fā)現(xiàn)，上海入境游客呈年輕化趨勢，周末來滬開展“快閃游”的需求旺盛，更鐘愛參與性、社交性強的體驗活動。

“除了迪士尼、外灘等傳統(tǒng)地標，武康路-安福路、五角場百聯(lián)ZX等青春消費集群正在崛起，但其國際知名度有限。”鄔斌建議，應構(gòu)建圈層化的海外推廣矩陣，鼓勵KOL在海外主流平臺投放內(nèi)容，提升這些新消費空間的全球能見度。

周衛(wèi)紅則從市場需求中捕捉到“中醫(yī)熱”，甚至有國際游客暢想在外灘練習八段錦。她提議，可在工作日上午等外灘濱水區(qū)“閑時”，向入境游團隊定制開放，開設(shè)短時文化體驗課程。

鄔斌還提出設(shè)置“上海留聲亭”的設(shè)想。這些搭載AI虛擬拍照功能的設(shè)施，可布設(shè)在機場、火車站等客流樞紐，讓游客體驗漢服換裝或與地標虛擬合影。設(shè)施更可與消費券聯(lián)動，鼓勵游客分享體驗并在指定商鋪消費，形成線上線下聯(lián)動的消費閉環(huán)。

還有代表建議，在機場、樞紐等關(guān)鍵口岸設(shè)立實體服務點，提供綁卡指導、多語種咨詢等面對面服務，同時開展“支付友好商圈”認證。比如，對受理環(huán)境優(yōu)、服務好的商圈授予標識，把“支付無憂”打造為上海國際新名片。