在美國向中東大規(guī)模部署美軍,伊朗處于最高戰(zhàn)備狀態(tài)之際,美國與伊朗走到了談判桌前,舉行了一場長達(dá)8小時的間接會談,雙方均釋放出繼續(xù)推動外交解決方案的意愿。然而,會談結(jié)束后不久,美國就對伊朗能源領(lǐng)域施加新一輪制裁。
據(jù)新華社報道,伊朗和美國6日在阿曼首都馬斯喀特舉行談判,伊朗外長阿拉格齊和美國總統(tǒng)特使威特科夫率團參加,阿曼擔(dān)任談判中間方。
這是自去年6月美國與以色列對伊朗核設(shè)施及政治高層發(fā)動軍事打擊以來,美伊之間舉行的首次會談。據(jù)《紐約時報》報道,伊朗外長阿巴斯·阿拉格齊對伊朗國家媒體表示,在阿曼舉行的伊美官員會談是一次“良好的開端”,而且“只涉及核問題”。他補充說,雙方已同意在稍后日期繼續(xù)討論。
美國總統(tǒng)特朗普6日晚在“空軍一號”上對媒體表示,美伊?xí)劇胺浅m樌保⒎Q伊朗“看起來非常迫切地希望達(dá)成協(xié)議”。他說:“如果他們不達(dá)成協(xié)議,后果將非常嚴(yán)重。”并補充稱,雙方將于下周初再次會面。
斡旋此次會談的阿曼外交大臣巴德爾·阿爾布賽義迪表示,此次對話“有助于澄清伊朗和美國雙方的立場,并找出可能取得進(jìn)展的領(lǐng)域”。
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2月6日,在阿曼首都馬斯喀特,伊朗外長阿拉格齊(中)結(jié)束談判后返回下榻酒店 新華社 圖
“最危險的時刻”
2月6日舉行的美伊間接會談由阿曼居中斡旋,雙方代表團分別與阿曼方面進(jìn)行單獨磋商。美方代表團由美國總統(tǒng)特使史蒂夫·威特科夫及總統(tǒng)女婿賈里德·庫什納率領(lǐng)。伊朗方面由伊朗外長阿拉格齊率團。
據(jù)伊朗學(xué)生通訊社(ISNA)報道,在伊美間接核談判期間,伊拉克奇與威特科夫以及庫什納進(jìn)行了例行的外交性寒暄。
據(jù)《衛(wèi)報》報道,美軍中央司令部司令、海軍上將布拉德·庫珀也出席了會談,這凸顯了特朗普將美國軍事籌碼作為其外交工具核心組成部分的做法。同時,伊朗媒體還報道,在整個談判過程中,一支專業(yè)的技術(shù)顧問團隊將為阿拉格齊提供指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。
此次會談的知情人士對《華爾街日報》透露,雙方在核心立場上幾乎沒有發(fā)生變化。威特科夫此前表示:“我們有一條非常非常明確的紅線,那就是鈾濃縮。”伊朗官員表示,他們絕不會接受這一提議,認(rèn)為根據(jù)《不擴散核武器條約》,伊朗有權(quán)濃縮核材料。
美國希望伊朗停止鈾濃縮、限制彈道導(dǎo)彈項目,并終止對地區(qū)代理勢力的支持。伊朗方面則表示,僅愿就其核活動展開討論。“我們的談判只涉及核問題,我們不會與美國人討論任何其他議題”,阿拉格齊表示。
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伊朗外長阿拉格齊
據(jù)《紐約時報》報道,三名伊朗官員表示,德黑蘭也可能愿意提出長期暫停其核計劃。作為交換,伊朗希望華盛頓解除長期以來導(dǎo)致伊朗經(jīng)濟下滑的制裁。這三名官員還表示,伊朗在彈道導(dǎo)彈問題上態(tài)度堅決,認(rèn)為導(dǎo)彈是其在未來可能遭受以色列攻擊時的關(guān)鍵防御手段,因此不會作出讓步。
“這是我在過去四十多年關(guān)注美伊關(guān)系中,最危險的時刻,”曾參與伊朗核談判的美國前高級外交官艾倫·艾爾在會談前對美媒表示,“一旦出現(xiàn)判斷失誤,其潛在代價將極其嚴(yán)重。”
在會談前夕,美伊間緊張局勢未有緩解,雙方就談判內(nèi)容、地點和形式僵持不下。伊朗官員對最初商定的談判地點土耳其表示反對,而美國稍早前曾拒絕伊朗將原定會議地點由土耳其改到阿曼的提議。最終,各方在阿曼達(dá)成妥協(xié)。
國際危機組織伊朗項目主任阿里·瓦埃茲在會談前表示,圍繞程序性問題的反復(fù)拉鋸,“本身就說明在實質(zhì)性議題上彌合分歧將有多么困難”。
近期,特朗普反復(fù)警告伊朗,并表示如果談判未取得進(jìn)展,他將從“亞伯拉罕·林肯”號航母戰(zhàn)斗群對伊朗發(fā)動軍事打擊。伊朗方面則表示,如果遭到攻擊,將毫不猶豫地對以色列或該地區(qū)的美軍基地發(fā)動反擊。
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美國總統(tǒng)特朗普 視覺中國 資料圖
美國對伊朗能源領(lǐng)域施加新一輪制裁
在美伊?xí)劷Y(jié)束后不久,美國財政部和國務(wù)院宣布對伊朗實施新一輪制裁,重點針對其能源領(lǐng)域,制裁對象包括14艘被稱為“影子艦隊”的油輪,美方聲稱這些油輪被用于規(guī)避制裁。此外,制裁還涉及15家貿(mào)易公司和2名企業(yè)高管,相關(guān)處罰措施包括凍結(jié)其在美國司法管轄范圍內(nèi)的資產(chǎn)。
據(jù)美聯(lián)社報道,特朗普還簽署了一項行政命令,稱可能對從伊朗購買石油的國家進(jìn)口商品征收最高25%的關(guān)稅。行政令還指出,如果伊朗或其石油的外國買家在國家安全、外交政策和經(jīng)濟問題上與美國利益保持一致,這些潛在關(guān)稅可以被取消。
白宮并未進(jìn)一步說明上述關(guān)稅在實際操作中將如何實施,表示這份最新的行政令重申了“針對伊朗的持續(xù)國家緊急狀態(tài)”,并指出如果情況發(fā)生變化,總統(tǒng)可對該命令進(jìn)行修改。在過去一個月里,美國制裁了伊朗內(nèi)政部長、最高國家安全委員會秘書,以及多名伊朗高層官員。
美伊雙方的談判還將繼續(xù),但是外界對達(dá)成協(xié)議的前景普遍不樂觀。兩名中東官員對《紐約時報》表示,打破僵局的一種方式,可能是美國和伊朗發(fā)表聯(lián)合聲明,承諾繼續(xù)談判并避免采取軍事行動。
澎湃新聞記者 南博一
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