當地時間2月3日,北約秘書長馬克·呂特在烏克蘭訪問時表示:“自愿者聯盟”的武裝力量將在俄烏達成和平協議后第一時間進入烏克蘭,包括陸軍、海上和空中部署。
這段表述出現在呂特于最高拉達(烏克蘭議會)發表演講時,屬于非常正式的場合,但并不妨礙它是一句謊言。
因為這里面有兩個十分關鍵的前提條件:其一是俄烏達成和平協議后,其二是“自愿者聯盟”。
俄烏達成和平協議首先就是八字沒一撇的事情,而且在和談過程中,俄羅斯劃下的紅線之一即不允許北約國家向烏克蘭部署軍隊。
換言之,“北約國家停戰后向烏克蘭派兵”跟“停火談判”一事從根本上就是矛盾的,呂特的話具有濃厚的畫餅充饑意味。
我們甚至可以設想一種場景,在俄烏停火談判的關鍵時刻,各方所有條件都談妥了,只有“不允許北約國家向烏克蘭部署軍隊”一事仍存在分歧,此時美國勢必會向烏克蘭施壓,要求基輔主動認領這一條件。
這種情況下,呂特不可能幫澤連斯基說話,也沒有人會去討論西方國家再次爽約的問題,因為是烏克蘭自己為停火而答應了俄羅斯的要求。
至于呂特埋下的另一個伏筆——“自愿者聯盟”——就更加高明了。
事實上,北約從未作出戰后出兵烏克蘭的決定,是以法國、英國為首的部分北約國家自己組建了一個“自愿者聯盟”,以這個聯盟的名義戰后出兵烏克蘭。
出兵多少、部署在哪里,都是未知數,假如像“格陵蘭島軍演”那樣總共派出50名士兵,其意義又在哪呢?
更為關鍵的是,參加“自愿者聯盟”的國家均默認一件事情:美國會為這個聯盟派到烏克蘭的士兵提供安全保障。
英國首相斯塔默曾公開表示,英國不會在沒有美國提供空中掩護的情況下向烏克蘭派兵維護沖突解決后的安全。
至此,呂特的第二個伏筆就開始發揮作用了——停火后假如特朗普不同意為“自愿者聯盟”提供安全保障(大概率事件),那么爽約的鍋將自然而然落到美國頭上,北約同樣沒有責任。
從根本上講,西方最大的顧慮在于兜不住核升級的底,尤其是“非美北約”,與俄羅斯處于明顯的“核不對等”狀態。
知名智庫蘭德在一份報告中指出,俄羅斯可能認為美國會不惜一切代價避免核沖突,因此不排除克里姆林宮在極端情況下采用嚴厲核威懾或戰術核打擊的方式來捍衛自身利益。
如果發生類似場景,西方會怎樣應對呢?我們不妨試著推演一下。
1、使用核武器之前
模糊威懾是美國最慣用的手段,例如由總統、國務卿或國防部長出面表態——“俄羅斯決定在烏克蘭使用核武器將面臨最嚴重的后果”。
為什么不采用更具體的威懾呢,因為這將限制美國的靈活性,為對手劃好一條可操作的“紅線”。
因此,“開場合的模糊威懾+私下場合的紅線溝通”將是美國的最優選擇。
為了增強威懾效果,美國有可能利用世界輿論的壓力去盡量說服那些迄今為止不愿意參與對俄制裁的國家,比如印度和中國。
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2、威懾失敗之后
假如美國的威懾最終失敗,面對木已成舟的現實,華盛頓必須做出回應,此時美方的報復選項可能有三種。
其一是增加對俄羅斯的制裁,用更先進的武器武裝烏克蘭,并將更多進攻性武器部署到東歐;要求北約進入核戒備狀態,比如采取可見的步驟把核彈頭掛載到戰略轟炸機上,同時進行“三位一體”核演習。
該方案是一種比較溫和的應對,烏克蘭和美國的盟友們可能會認為這些措施對核攻擊的反應不足。
其二是對參與發射戰術核武器的俄羅斯軍隊或基地進行有限的常規打擊,或公開加入烏克蘭戰爭。該方案的力道更強,但也增加了升級為俄羅斯-北約直接戰爭的風險。
除此之外,它會讓克里姆林宮得出一個結論,那就是美國不愿意使用核武器作為回應,這相當于變相鼓勵俄方進行更多的戰術核打擊。
其三則是用核武器進行回應,這將極大加強盟國對美國安全保證的信心,唯一的問題是可能引發俄羅斯的核報復。
于是就回到了第三次柏林危機期間赫魯曉夫質問美國國務卿的那句話:“我憑什么要相信你們美國人會為柏林打一場核戰爭?”
根據蘭德公司的評估,如果俄羅斯真的使用戰術核武器打擊烏克蘭境內目標,美國最有可能的反應方式是一邊加強武裝烏克蘭,一邊對俄羅斯軍隊或基地進行有限的常規打擊。
如果說美國在面對俄羅斯核威懾時還有不少工具可以使用,那“非美北約”則根本處理不了這一重大難題。
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經歷過四年的戰爭后,俄羅斯已經進入全國半軍事動員狀態,而北約仍處于“和平模式”。
從動員兵力上講,現役軍人總數超過150萬,包含各類武裝在內軍事力量總人數達240萬,是僅次于中國的世界第二大規模軍隊,與北約歐洲成員國的總兵力相當。
如果只考慮陸軍,俄羅斯陸軍兵力甚至要超過歐洲國家總和。
反觀北約內部,假如剔除美國和“非主流北約國家”土耳其,剩余國家的軍事力量都只有幾萬、十幾萬的規模,兵力最多的波蘭也只有20萬人。
實際上,當前只有九個北約國家實行征兵制,它們是丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、希臘、拉脫維亞、立陶宛、挪威、瑞典和土耳其。
而對于那些采用募兵制的國家來說,想要修改征兵法案是一件極其困難的事情,提出類似建議的政客往往會遭到選民激烈反對。
某種意義上講,歐洲和烏克蘭已經陷入了一種“互相依賴”的狀態——烏克蘭依賴歐洲的援助資金和武器裝備,歐洲依賴烏克蘭陸軍與俄羅斯形成地面力量均勢。
拋開俄羅斯不談,目前烏克蘭陸軍就是當之無愧的“歐洲第一陸軍”。
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