晶采觀察丨連續(xù)14年指導“三農” 中央一號文件 釋放“十五五”開局之年哪些“新信號”？

2月3日，《中共中央 國務院關于錨定農業(yè)農村現(xiàn)代化 扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》向社會公布。這是黨的十八大以來，中央連續(xù)出臺的第14個指導“三農”工作的中央一號文件。2026年是“十五五”開局之年，國家今年在農業(yè)方面將如何發(fā)力？今天我就給大家拆解3個關鍵重點。

第一個重點，2026年中央一號文件提出，實施常態(tài)化精準幫扶。這是中央一號文件首次對這一重大舉措進行系統(tǒng)性部署。中央一號文件就此專門單列一章，明確4個具體方向，包括“健全常態(tài)化幫扶政策體系”“提高監(jiān)測幫扶精準性時效性”“提升產業(yè)和就業(yè)幫扶實效”“分層分類幫扶欠發(fā)達地區(qū)”。

“常態(tài)化”意味著什么？打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后，黨中央設立了5年過渡期。2026年是過渡期結束后進入常態(tài)化幫扶的第一年。實施常態(tài)化精準幫扶，旨在進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，讓成果更扎實、更可持續(xù)，同時堅持精準施策，不搞“大水漫灌”。例如，通過產業(yè)扶持、就業(yè)幫扶等方式，切實增強脫貧群眾的自我發(fā)展能力。這背后依托的是一套集成化的政策與工作體系，重在激發(fā)內生動力，提升幫扶的長效性，也就是我們常說的“開發(fā)式幫扶”。

第二個重點，仍然是農業(yè)新質生產力。2026年中央一號文件錨定農業(yè)農村現(xiàn)代化目標，明確提出因地制宜發(fā)展農業(yè)新質生產力，為“十五五”開局之年的“三農”工作指明核心方向。

先來看幾個細節(jié)，今年的中央一號文件明確提及新能源汽車、智能家電，機器人更是首次被寫入文件。這充分表明，推動科技全面融入鄉(xiāng)村生產生活各環(huán)節(jié)，已成為核心趨勢。更重要的是，這并非停留在概念層面，而是強調場景落地，為農業(yè)現(xiàn)代化注入新動能。比如，中央一號文件明確提出“促進人工智能與農業(yè)發(fā)展相結合，拓展無人機、物聯(lián)網、機器人等應用場景”。

要實現(xiàn)這些，我們底氣很足。近期，中央農辦相關負責人在國新辦新聞發(fā)布會上介紹，我國已成為農用無人機保有量第一大國。全球約有50萬臺農用無人機，我國就超過了30萬臺。再比如，人工智能在農業(yè)育種、現(xiàn)代種養(yǎng)等領域落地應用，從靠經驗種地，到靠數(shù)據(jù)經營、靠算法增效，加快賦能農業(yè)數(shù)智化轉型。

上述相關負責人稱，要抓住這一輪科技革命機遇，促進人工智能與農業(yè)發(fā)展相結合，拓展無人機、物聯(lián)網、機器人等應用場景，讓更多新質生產力成為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的“新引擎”。

第三個重點，聚焦鄉(xiāng)村風貌提升與農民增收，核心在于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展路徑。今年中央一號文件明確給出答案：重點發(fā)展“小而美”。其中，中央一號文件提出：“深化農文旅融合，推進鄉(xiāng)村旅游提檔升級，發(fā)展‘小而美’文旅業(yè)態(tài)。”所謂“小而美”，即不搞千村一面，立足鄉(xiāng)村自身的農耕文化與民俗風情，打造有特色、有溫度的微型業(yè)態(tài)。

就像廣東的年桔，不僅是豐收的象征，更是嶺南鄉(xiāng)村獨有的文化符號。發(fā)展“小而美”，圍繞年桔做足了文章，打造年桔主題觀光園、開發(fā)年桔文創(chuàng)產品等等，讓游客在桔香四溢中體驗采摘樂趣、感受嶺南年味，既守住了鄉(xiāng)土特色，又讓中國年桔從農產品變成了旅游“金名片”。平日里，我們向往的鄉(xiāng)村旅游，并非追求城市式的高樓大廈，而是為了更多感受原汁原味的鄉(xiāng)土氣息與煙火氣，體驗獨特的田園生活。

這種“小而美”的模式，既守住了鄉(xiāng)村的原生態(tài)與傳統(tǒng)風貌，又能讓農民依托旅游產業(yè)實現(xiàn)增收，走出同質化競爭的困境，真正把鄉(xiāng)村特色變成可持續(xù)的致富門路，也正是中央一號文件相關部署的深意所在。

總之，我們的農業(yè)將變得更“聰明”、農村更“好看”、農民更“有錢”，這波鄉(xiāng)村振興紅利，值得期待！

晶采觀察，下期見！

編審：伍剛

統(tǒng)籌：王薇 趙凈 劉娜

編導：杜文晗

記者：王晶

拍攝：王綜鶴

剪輯：杜文晗 竇緒蕾（實習）

設計：王仁靖

來源：央廣網