兩會(huì)聲音｜安徽省人大代表王婭：以量化激勵(lì)破解臨床用血難題

人民網(wǎng)合肥2月8日電 (記者呂歡歡)從事護(hù)理工作28年，安徽省人大代表、碭山縣人民醫(yī)院護(hù)理部主任王婭深知一袋血液對(duì)于危重患者的意義。

也正因于此，2026安徽省兩會(huì)期間，王婭聚焦當(dāng)前臨床用血供需矛盾突出的現(xiàn)實(shí)困境，提交了關(guān)于修訂《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法〉辦法》的議案，呼吁以立法形式細(xì)化激勵(lì)保障措施，構(gòu)建“量化補(bǔ)助+分層激勵(lì)+長(zhǎng)效保障”的完整體系，為破解“血荒”難題提供堅(jiān)實(shí)法治支撐。

安徽省人大代表、碭山縣人民醫(yī)院護(hù)理部主任王婭。受訪者供圖

她告訴記者，當(dāng)前安徽省無(wú)償獻(xiàn)血工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)顯示，2024年全省無(wú)償獻(xiàn)血總量同比下降5.8%，千人口獻(xiàn)血率僅9.5，低于全國(guó)11.2的平均水平。部分地區(qū)季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性“血荒”頻發(fā)，直接影響急危重癥患者醫(yī)療救治，制約健康安徽建設(shè)進(jìn)程。

王婭通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行的《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法〉辦法(修訂草案)》雖已明確提出“建立獻(xiàn)血激勵(lì)機(jī)制”和“給予適當(dāng)補(bǔ)貼”，但在具體執(zhí)行層面仍存在標(biāo)準(zhǔn)不量化、層級(jí)不清晰、保障不健全等問(wèn)題，難以充分激發(fā)公眾的獻(xiàn)血積極性。

為此，議案提出三項(xiàng)核心建議：一是明確物質(zhì)補(bǔ)助量化標(biāo)準(zhǔn)，建議設(shè)定全省統(tǒng)一的交通補(bǔ)貼最低標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)物價(jià)指數(shù)動(dòng)態(tài)調(diào)整，比如捐獻(xiàn)全血200ml補(bǔ)貼不低于100元，400ml補(bǔ)貼不低于200元等。

二是完善分層激勵(lì)措施，細(xì)化“三免”政策門(mén)檻，在本省內(nèi)享受免費(fèi)乘坐公共交通、免費(fèi)進(jìn)入公園景區(qū)、免交公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)普通門(mén)診診察費(fèi)待遇；增設(shè)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，并要求用人單位落實(shí)帶薪休假制度。

三是健全長(zhǎng)效保障機(jī)制，將相關(guān)資金納入財(cái)政預(yù)算，強(qiáng)化監(jiān)督公開(kāi)，在《修訂草案》第十八條增加“血站應(yīng)當(dāng)定期公開(kāi)補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)、資金使用情況，接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)監(jiān)督與社會(huì)公眾查詢(xún)，確保政策執(zhí)行透明化”，確保政策紅利真正惠及獻(xiàn)血者。

“通過(guò)立法將激勵(lì)措施從‘軟約束’變?yōu)椤哺芨堋型行嵘沂∏丝讷I(xiàn)血率，筑牢人民群眾生命健康的安全防線。”王婭說(shuō)，當(dāng)獻(xiàn)血者的付出得到更多理解和實(shí)實(shí)在在的回饋，才會(huì)有更多人愿意加入這支愛(ài)心隊(duì)伍，讓生命救治不再因血液短缺而面臨風(fēng)險(xiǎn)。