冰天雪地也是金山銀山｜“亞冬回響”系列報道之二 實干之力：從干部“拼” 到環境“優”

□本報記者 張海鷹 毛曉星 丁燕

“每當佇立在亞冬會火炬塔下，那段冬季施工的攻堅歲月便會清晰地浮現在我腦海中。雖然那時工期緊、任務重，但全體建設者始終干勁十足，處處洋溢著拼搏的活力與滾燙的激情。”哈爾濱市住建局副局長龔英杰每每提及這段經歷，都難掩心中的感慨。時隔一年，回望這段攻堅歷程，它不僅淬煉為一套可復制、可推廣的寶貴方法論，更升華為“智慧固本、系統謀劃、人民至上”的深刻價值自覺。

亞冬會的圓滿成功，以“冰天雪地也是金山銀山”的生動實踐，彰顯了龍江全面振興與冰雪產業蓬勃發展的堅定信心。580天沖刺籌辦亞冬會，更讓廣大黨員干部在經風雨、見世面中強壯了筋骨、增長了才干。

習近平總書記指出，東北地區全面振興，需要一支素質過硬、作風扎實、敢于擔當的干部隊伍，強調把改進干部作風作為振興發展的重要保證。黑龍江省牢記囑托、篤實踐行，連續四年狠抓能力作風建設。進入“后亞冬時代”，將“亞冬機遇”與“精神遺產”相融合，推動“一城火爆”向“全省共榮”延伸、“冰雪產業旺”向“全域千業興”傳導。

能力之變：以“智慧固本”筑牢長效根基

從亞冬會籌備的千錘百煉，到賽事“極燃、極美、極暖”的高光綻放，廣大黨員干部在城市榮譽與責任擔當的雙重淬煉中，深刻錨定了“以實績立身、以實干成事”的方向。他們以“實工夫”筑牢根基、“苦工夫”厚積薄發、“硬工夫”破局攻堅，將作風建設的成果深度融入服務型政府建設的全鏈條，推動城市治理模式的深刻變革。

針對取消垂直管理后普遍存在的指揮效率弱化、上下聯動脫節等問題，哈爾濱市市場監督管理局局長王彤明確提出破局路徑：“必須打破慣性思維，以改革創新、智慧賦能、強基固本為驅動，把智慧監管作為破題的關鍵抓手。”一年來，該局活學活用“亞冬經驗”，通過頂層設計構建一體化平臺與數據中臺，打造十大系統、103個場景化應用，以“數據歸集+場景應用”推動監管模式實現兩大躍遷——從“傳統人工巡查”轉向“非現場智能監管”，從“被動響應處置”升級為“主動預見防控”。截至目前，全市超過1.5萬家食品生產經營主體的視頻數據接入智慧監管系統，覆蓋率達25%，預計明年將全面上“云”。“我們守護的不僅是舌尖上的安全，更是在構建一個基于透明與信任的現代商業生態。”哈爾濱市市場監督管理局副局長孫剛表示。

伴隨著中俄免簽政策落地，邊境通關量持續攀升。黑龍江各地海關部門看齊“亞冬保障標準”，加速推進智慧通關體系建設。在黑河公路口岸旅檢大廳，76歲的俄羅斯居民斯維塔蘭娜僅用幾秒便完成通關手續，她笑著說：“現在我每周都來中國逛超市，太方便了。”科技賦能下的精準監管與高效通關，為龍江對外開放注入強勁動能。據統計，2025年，哈爾濱太平機場海關監管進出境人員62.8萬人次，同比增長20.5%；監管貨運量2.99萬噸，同比增長3.63倍，客運貨運“雙增長、雙突破”，為向北開放新高地建設提供了堅實支撐。

這場以智慧重構流程、以數據驅動服務的自我革新，不僅實現了政府服務效能的跨越式提升，更推動干部隊伍思維方式與行動能力向現代化加速轉型，為城市治理體系和治理能力現代化筑牢了內在根基。

作風之變：以“柔性服務”提升治理溫度

剛結束2026年央視總臺春晚哈爾濱分會場彩排安保工作的哈爾濱市公安局治安支隊王大治，嗓音已近嘶啞。曾擔任亞冬會注冊中心主任的經歷，讓他始終將“深入調研、協同作戰、精細管理、以人為本”的理念刻進工作細節。結合“亞冬經驗”與實戰需求，哈爾濱市公安局制定了《安保人員工作指引》，對執勤站位、操作流程乃至特定情境下的溝通話術等作出精細化規范，推動執法既有力度更顯溫度。

亞冬會籌辦過程中培育的高效工作機制與優良作風，如同照亮“后亞冬時代”的燈塔，為日常工作提供了可復制、可推廣的實踐范式。

在湯原縣企業綜合服務中心，164項涉企含增值化服務事項實現“一窗受理、內部流轉、限時辦結”。“我們堅持‘有需必辦、辦就辦好’，企業只需提出需求，窗口專員自動分派至對應部門當場響應，并全程跟蹤協調直至辦結。”湯原縣營商環境建設監督局局長孫洪娟介紹。這種“一站集成、聯動聯辦”模式，讓政務服務“小窗口”釋放出“大效能”，企業獲得感與滿意度持續提升。“我們要深挖問題根源、完善制度機制，實現在化解一件事中規范一類事，持續提升治理效能。”湯原縣委書記楊宏志表示。目前，佳木斯市已構建覆蓋市縣鄉三級的企業服務網絡，系統性打造“企業有感、便捷可信”的營商新環境。

作風轉變，藏于細節，暖在人心，考驗著政府服務的精細化、人性化與主動性。針對群眾“上班沒空辦、下班不能辦”的痛點，哈爾濱市香坊區在推出午休延時服務、節假日預約上門服務后，又在轄區公園創新開辦“政務夜市”，為群眾提供商事登記、民生保障、惠企政策咨詢等服務，讓便民利企舉措跑出政務服務“加速度”。

2025年，黑龍江成功入選國家發改委“優化營商環境創新實踐案例”，成為東北三省一區獲此殊榮的首個省份。立法先行、包容審慎，有求必應、守信踐諾……作風深刻蝶變，讓“投資必過山海關”從口號變為現實。“幾年前，公司總部從深圳搬到哈爾濱，我們的選擇沒有錯。”哈爾濱海鄰科信息技術有限公司副總裁丁福生說，伴隨“爾濱現象”而來的，是振興發展的信心大為增強。去年以來，眾多黑龍江籍技術人才紛紛從北京、深圳等地回流哈爾濱，給不少科技型企業帶來新氣象。

思想之變：以“系統思維”破解治理難題

“參與亞冬會建設讓我們深刻認識到，城市治理不能停留在‘重建設、輕運營’的傳統模式，更要善于挖掘存量資源價值，以市民需求為導向、以長遠發展為目標，實現全生命周期的系統治理。”龔英杰說。2025年4月起，哈爾濱市住建局打響零散邊角地與“城市瘡疤”治理攻堅戰，突破“誰收儲、誰所有、誰管理、誰使用”的權責壁壘，創新構建“管、建、營一體化”模式。通過全域排查、多部門聯動，將閑置空間轉化為停車場、充電樁與生機盎然的公共綠地，實現了“政府降本，企業增效，群眾受益”的多贏格局，推動城市空間從“低效存量”向“功能增量”的價值躍升。截至2025年底，已投用9個停車場1500余個泊位、35個充電樁，另有70余處地塊正緊鑼密鼓地規劃建設中，全部完成后，可在現有政府建設公共停車場7000余個泊位的基礎上，再增加1萬個以上。

立足當前、著眼長遠，聚焦重點、系統施策。為破解招投標領域隱性壁壘、歧視性條款等問題，齊齊哈爾市從系統構筑出發，創新推出“招標文件合規性檢測AI智能體”平臺，實現從文件上傳到報告生成的全流程智能化。平臺通過數據分析形成“風險看板”，精準呈現審查數量、風險點分布、高頻違規類型等信息，推動公平競爭審查“全覆蓋、無死角”。平臺上線后，招標人最快30分鐘即可獲取審查報告，審查效率提升90%以上。黑龍江巨石項目管理有限公司相關負責人坦言：“AI智能體不僅速度快，還能精準指出問題，我們修改文件的時間從原來的3天縮短到1天，工作壓力大大減輕。”

作為中國現代冰雪產業的肇興之地，黑龍江正加速崛起為創業者逐夢筑業的“強磁場”——世界旅游經濟論壇、中國計算機大會等峰會相繼落地，前沿思想與產業機遇在此深度交匯、激情碰撞，持續拓展著黑土地的未來想象空間。

如今的黑龍江，正以廣大黨員干部“馬上就辦、辦就辦好”的新作風、新擔當為引擎，在新時代浪潮中勇闖嶄新天地，奮力書寫高質量發展的壯麗篇章。