深度觀察（民生篇）丨持續增進民生福祉 把幸福落到百姓心坎上

（來源：河北新聞網）

轉自：河北新聞網

核心提示

民生是人民幸福之基、社會和諧之本。過去的一年，承德市深入貫徹以人民為中心的發展理念，緊貼民眾心聲，精準施策，圓滿或超額完成了涵蓋教育、醫療、養老、住房、就業等多領域的20項省市民生工程項目，彰顯了政府對于民生改善的不懈追求與堅定承諾。

促進高質量充分就業，推動“一元民生”保險全覆蓋，推進學前教育優質普惠發展……今年的政府工作報告更是散發著濃濃的“民生溫度”，從多個方面部署提高人民生活品質新舉措，勾勒出民生發展新圖景。

“著力打造一批具有承德品牌的鄉村小規模學校”“讓生態產品價值實現的經濟效益惠澤千家萬戶”……今年的兩會上，代表委員們繼續圍繞民生議題展開熱烈討論，為增進民生福祉建言獻策，把人民群眾對美好生活的向往和急難愁盼問題帶到會堂，讓“民之所盼”直通“施政所向”。

首都環線高速承平段建成通車。

承德市冰上運動中心。

辦好便民利民惠民實事

——全年城鎮新增就業4.47萬人，完成城鎮老舊小區改造項目58個，建成棚戶區安置房2206套

“2025年，我們利用貸款新設2家門店、擴大了2家門店。”百盛通訊總經理劉愛軍介紹，通過相關的政策，企業可以從銀行獲得貼息貸款，這使他更有信心擴大生產規模。

就業是民生之本。2025年以來，承德市以“紫塞就業創業提質行動2025”為引領，深入實施就業促進工程，全力促進高質量充分就業，全年城鎮新增就業4.47萬人，失業人員再就業1.82萬人，就業困難人員就業0.64萬人。

承德市狠抓就業促進工作這項省重點民生工程，全力落實各項促進就業創業支持政策，建設規范化零工市場12家，向省推薦4家。豐富創業服務內容，提高創業服務質量，全年開展創業服務3.6萬人次。持續推進“河北福嫂·熱河嫂”提質擴容，培樹五星級“河北福嫂·熱河嫂”18名，建立“河北福嫂”進京津基地6個，在全市大力開展巾幗家政服務進社區（鄉村）活動414場次。

“實現人民對美好生活的向往，是中國式現代化的出發點和落腳點。”市人大代表，市人社局黨組書記、局長王澤輝表示，今年，將持續優化人才政策體系和服務環境，持續壯大高素質技術技能人才隊伍。不斷加快構建多層次、多支柱社會保障體系，不斷提升公共服務水平。

居住條件的改善，承載著無數家庭對美好生活最樸素的向往，也衡量著一座城市的民生溫度與發展成色。

“房租壓力小了，政府還有物業費減免政策，志愿者常來幫忙打掃衛生、修家電，心里特別暖。”在雙橋區碾子溝公租房小區，環境整潔，設施完善，低保戶張芳老人和老伴在此安居。

2025年，承德市始終將群眾的安居夢擺在民生工作的突出位置，以棚戶區改造為關鍵突破，以多層次住房保障體系為堅實支撐，以智慧化、人性化服務為品質延伸，聚力破解住房難題，累計讓近2.5萬名群眾圓了“安居夢”，為打造宜居、韌性、智慧的現代化城市奠定了堅實根基。

市民正在健身。

兜住兜牢民生保障底線

——養老金、失業保險金、城鄉低保標準繼續提高，基本醫療保險穩健運行

“住院花了十幾萬元，醫保、大病保險、醫療救助一層層報下來，自己就掏了三萬來元，不光沒欠錢，村里還幫著申請了公益崗，日子一點沒掉隊！”承德縣上谷鎮患病村民的一番心里話，道出了承德市防止返貧致貧政策給患病家庭帶來的穩穩幸福。

承德市聚焦困難群眾、殘疾人、婦女等群體特殊需求，對全市符合條件的困難群眾實現“應保盡保、應救盡救”，全市共保障城鄉低保對象19.24萬人、特困救助供養人員2.8萬人。殘疾人保險全市已完成賠付1130人，合計賠付金額471萬元，賠付率181%。完成169名低保、特困等“兩癌”患病婦女救助工作。孕婦產前基因免費篩查實現應篩盡篩。全市無償提供法律援助服務5420件，超額完成年度任務。

2025年，承德市為符合條件的農村低收入人口和脫貧人口落實個人參保資助資金1.61億元，為294.44萬人次落實三重醫療保障待遇5.09億元；對大病患者及時組織集中救治，為3.16萬戶監測對象落實家庭醫生用藥指導及健康管理等服務。

醫療是民生的重要保障。承德市實施就醫購藥便民服務工程，全市29家二級以上公立醫療機構預約掛號端口全部接入“河北智慧健康”平臺，實現患者在線預約掛號功能。全市34家二級以上公立定點醫療機構全部完成“一碼付”建設，并啟用“一碼付”結算功能。圍繞基層醫療衛生服務能力提質工程，全市選派400名醫師下基層開展幫扶工作，累計開展診療5萬次，幫扶鄉鎮衛生院開展新技術、新項目194項。

讓所有老年人安享幸福晚年，是人人關切的“家事”，也是“國之大事”。2025年，承德市以養老服務能力提升工程為抓手，全力推動養老服務提質增效，讓“老有所養、養有所樂、樂有所優”成為現實。一年來，承德市完成905戶特殊困難老年人家庭適老化改造，改善了居家生活照料條件。31個標準化鄉鎮區域養老服務中心、5個標準化街道區域養老服務中心全部完工且完成驗收；全市護理員均已完成職業技能等級認定考試，新增養老護理員持證人員120人。

“以前總擔心養老沒著落，現在有了低保和特困供養政策，每個月都能按時領到救助金，社區還會定期上門看看，有啥困難都能及時幫著解決，生活踏實多了。”家住圍場滿族蒙古族自治縣的特困老人王大爺，提起如今的生活滿是感激。像王大爺這樣的困難老人，在承德還有很多，社會救助政策的擴圍增效，讓承德市的老年人不再孤單無助，切實感受到了黨和政府的關懷與社會的溫暖。

承德市雙橋區會龍山小學學生參加篆刻延時課。

提升基本公共服務水平

——新建改擴建中小學項目11個，文化體育事業蓬勃發展

“每一場比賽我們全家都要觀戰，這已經成為我們生活的一部分。”1月10日，“河北五超”第二十二輪戰火點燃，承德隊坐鎮主場，迎戰邢臺隊。市民陳超帶著家人在西看臺觀賽，球迷們穿著火紅的隊服掀起一陣陣“紅色風暴”。最終承德隊以4∶2戰勝對手，贏得比賽。

2025年，承德市以文化惠民工程為抓手，深耕公共文化服務、活化非遺傳承、豐富基層供給、深化文旅融合、發展體育運動，讓文化紅利精準滴灌城鄉角落，為群眾幸福生活加碼賦能。全年提升建設體育公園9個，街邊球場13個。市圖書館新館正式開館、市全民健身中心建成投用，成為市民打卡的文化新地標。

2025年京津冀空竹文化節。

為讓城鄉群眾在家門口就能享受優質文化資源。承德市持續推進公共文化服務達標提質攻堅，打造新型公共文化空間50個以上，一年來，共舉辦喜聞樂見的群眾性賽事活動800余場，開展一百余次“奮進新征程 運動促健康”全民健身志愿服務活動，覆蓋群眾5000余人。

教育是民生之本，更是城市發展的基石。承德市始終把教育事業擺在優先發展的戰略位置，推動各級各類教育協調發展，教育高質量發展的底色愈發鮮明。2025年優化整合在園人數少、辦園質量差的幼兒園67所，推動學前教育從“規模擴張”向“質量提質”加速轉型。依托學前教育教研中心，成功開展4場次高級研修教學研討活動，覆蓋教師1000人次，有效激發了教師隊伍的活力與創造力。同時，持續加大優質學位供給力度，充分發揮公辦幼兒園保基本、兜底線的核心作用，新建改擴建幼兒園11所，成功創建省級示范園15所。

“加強縣城學校‘擴充頂部’，推動鄉村學校‘抬高底部’，持續優化鄉村學校布局規劃調整，新建改擴建一批高品質寄宿制學校，著力打造一批‘小而優、小而美、小而精’具有承德品牌的鄉村小規模學校，全面提升義務教育辦學水平。”九三學社承德市委、市政協教科衛體委員會委員李朝暉在兩會上提出“推動我市基礎教育乘勢而上高質量發展的建議”。

“去年，豐寧被認定為省級義務教育優質均衡發展縣、幼兒園保育教育質量提升實驗區，緊密型縣域醫共體建設成效明顯，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。”今年市兩會上，市人大代表、豐寧滿族自治縣委書記劉海麗說，下一步，豐寧將繼續扎實辦好民生實事，落實落細穩就業政策，健全社會保障體系，切實兜牢民生底線。

記者/喬溪/文 攝影部/攝