澳大利亞政府已經把話說到明面上了,達爾文港收回,中企經營權終止。
理由只有一個:國家安全。
1月28日,澳大利亞總理阿爾巴尼斯又一次公開表示,政府會采取措施,把達爾文港“重新交到澳大利亞人手里”,這并不是試探口風,而是一種正式的政治表態。
中方隨即做出回應,中國駐澳大利亞大使肖千表示達爾文港租約合法有效,并受到國際規則的保護,如果澳大利亞強行收回,中國將會采取必要的措施來保護中資企業的合法權益。
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圖 | 中國駐澳大利亞大使肖千
達爾文港的問題已經由商業上的爭論變成了兩國之間硬碰硬的沖突。
事情的開始,并不難,2015年北領地政府財政緊張,達爾文港多年虧損,設施陳舊,沒有升級改造的可能。
聯邦政府不愿意提供資金支持,因此只能由地方政府公開招標,出讓99年的經營權,經過全球幾十家企業的評估之后選擇退出,只有中國的嵐橋集團接手。
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圖 | 嵐橋集團
當時的交易并沒有被加上任何“安全標簽”,聯邦政府批準了,軍方沒有反對,情報系統也沒有公開提出異議,也就是說,在當年安全問題并不存在。
嵐橋接手之后,連續幾年投入資金對港口進行系統性的改造,泊位升級、航道疏浚、設備更新、物流線路拓展之后,港口逐漸恢復了生機,到2024年,達爾文港終于實現了盈利,現金流也開始轉正。
就是在這里出現了問題,港口剛剛盈利,政治就來干預了。
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圖 | 達爾文港
2023年10月,澳大利亞方面做了一次官方的安全檢查,結論為,未發現明顯的風險,租約無需做任何改動,這份審查報告沒有被推翻,也沒有新的風險評估被公開發布。
但是到了2025年聯邦大選的時候,風向就變了吧,達爾文港直接寫入競選敘事中,成為“必須拿回”的政治承諾,執政黨和反對黨在這個問題上意見一致,港口由經營資產變為選票工具。
這是第一個轉折點,并不是風險增加,而是政治需求提高了。
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圖 | 澳大利亞總理阿爾巴尼斯
第二個轉折點為戰略環境,達爾文不普通,這里距離美軍輪換部隊駐地較近,是澳美軍事合作的一個重要支點,由于奧庫斯協議的推動,澳大利亞在安全問題上面臨的“站隊壓力”越來越大。
在這樣的情況下,中企運營港口,已經不只是一個經濟問題了,而是被人為地納入到“安全想象”之中,是否真的構成威脅已經沒有太大的意義了,關鍵是要有一個明確的態度,于是國家安全又被拿出來了。
但是澳大利亞方面自己也很清楚,這件事不能簡單地處理,因此在公開表態之前,聯邦政府就已經做好了鋪墊。
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圖 | 達爾文港
澳大利亞媒體披露,早在2025年的時候,政府就私下里尋找替代的運營方案,評估“買回”、“轉讓”、“補償退出”等途徑,并且和嵐橋方面保持著聯系。
這就說明了強收并非一時之念,而是早有預謀。
算賬,自然就會牽涉到錢,澳媒稱,若政府真回購港口的話,那么它的估值將會被抬高到13億澳元以上,遠遠超過當年成交時的價格,這并不是一個很小的數目,對任何政府來說都有政治上的風險。
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圖 | 美國總統特朗普
錢屬于第一層開銷,第二層就是法律方面所付出的成本,租約上白紙黑字寫著,單方面終止的話,很難不走國際仲裁,一旦敗訴,賠償金額以及連帶的影響最終都會由納稅人來承擔。
第三層的成本就是貿易后果,中方沒有點明具體的反制措施,但是澳大利亞國內的農業、出口行業已經緊張起來。
北領地本身很依賴對外貿易,只要有一點風吹草動,就會直接傳導到礦業、農產品和物流環節。
莫里森政府時期的教訓仍然存在,葡萄酒、龍蝦、煤炭曾經受到市場的沖擊,這些行業知道,如果政治操作失控,賬單不會由政治人物來承擔。
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圖 | 澳大利亞前總理莫里森
最重要的就是信用了,一個可以在盈利節點上推翻長期合同的國家,就很難再對外宣稱規則穩定了。
今天是中國的企業,明天也未必不會變成別國的資本,全球基礎設施投資最怕的就是規則跟著政治一起變。
澳方目前的處境并不輕松,退一步,會被國內的政治所指責,硬推下去,代價會越來越大。
目前澳大利亞政府仍然在強調“談判還在繼續”,但是強硬的態度已經公開了,中方已經表明了態度,不會接受虧損時出租、盈利時收回的處理方式。
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圖 | 中國外交部發言人毛寧
達爾文港已經成為一個港口以外的地方,它成為政治算計、選舉壓力、盟友關系以及商業規則交匯的地方。
下一步怎么走,外界都在關注,談出一個高價補償,體面收場;強行推進,把代價轉移到貿易、投資和國家信譽上。
這條路已經推到了臺面上,沒有退路了。
參考資料:
1.《中企運營達爾文港10年終于扭虧為盈,澳總理眼紅:致力于確保拿回港口》2026-01-29 12:04:02 來源:觀察者網
2.《澳政府再次表態欲收回中企租賃的達爾文港 美國壓力升溫》2026年01月30日 22:21 來源:財新網
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