如鯁在喉！加拿大啟動美國F-35戰斗機270億美元采購協議全面審查

加拿大總理卡尼近期在國際上成了風云人物——不管是積極訪華取得加中經濟上的新合作，還是在達沃斯論壇懟特朗普……卡尼并非一時的口舌之快，而是代表了歐美領導人對過于依賴美國的反省。這種反省也包括防務上的。

加拿大政府已啟動對F-35戰斗機采購計劃的全面戰略審查。這項價值270億美元的協議因成本飆升、長期財務風險及來自華盛頓的外交壓力而面臨嚴格審視。此次重新評估是加拿大近年最重要的國防采購審查之一，反映出渥太華方面重新掌控軍事開支和戰略自主權的決心。

2022年簽署的協議承諾加拿大將采購88架F-35閃電II戰機，以替換加拿大皇家空軍老舊的CF-18機隊。批準時的預估成本為140億至190億美元，但最新政府審計顯示，預計采購成本已升至約277億美元，且不包括多項重大附屬開支。

成本飆升與預算調整

根據加拿大審計總長報告，成本增加源于通脹預期上升、維護成本更新及外匯預測修正。報告還指出，早期成本估算低估了戰機運營所需的全部支出。

加拿大議會預算官員（PBO）進一步分析顯示，F-35機隊45年全生命周期成本（涵蓋運營、維護、升級和保障）約為739億美元。PBO警告稱，這一數字尚未完全包含加拿大空軍基地的基礎設施升級成本，以及與戰機兼容的先進武器系統采購成本。這些額外需求可能使總支出增加約55億美元。

多黨議員已開始質疑該計劃是否符合加拿大長期財政和國防優先事項。

外交壓力與政治反彈

此次財務評估恰逢與華盛頓的外交摩擦加劇。美國前總統特朗普政府官員及駐加大使皮特·霍克斯特拉公開警告，減少或取消88架戰機采購可能帶來后果。

這些警告包括可能對部分加拿大出口產品加征超過50%的關稅，并暗示美國可在北美防空司令部（NORAD）框架下向加拿大領空部署更多美軍戰機，以彌補任何感知到的能力缺口。

加拿大朝野議員均將這些言論視為對主權采購決策的不當干涉。高級官員強調，加拿大仍致力于履行大陸防御義務，但保留決定本國空軍組成的權利。

民意數據似乎支持這一立場。最新全國民調顯示，約72%的加拿大人支持多元化戰機機隊，或考慮非美制替代方案，以減少對美國控制的軟件、升級和任務數據系統的依賴。

薩博鷹獅戰機重新獲得關注

隨著F-35審查的進行，瑞典薩博公司已成為主要替代供應商。薩博重新提出了鷹獅E/F戰機方案，包括72架戰斗機和6架全球眼空中預警與監視平臺。

薩博的提案重點強調加拿大國內產業參與。該公司承諾在加拿大本土組裝飛機，稱此舉可在制造、維護和供應鏈領域支持約12,600個加拿大就業崗位。

運營成本比較也成為辯論焦點。薩博估計鷹獅戰機每飛行小時成本為8,000至12,000美元，而F-35的估計成本為33,000至50,000美元。加拿大國防分析師指出，鷹獅機型還能讓加拿大在維護計劃、任務軟件和技術升級方面擁有更大的國家控制權。

國際背景與類似決策

加拿大的重新評估反映了其他國家在考慮是否繼續參與F-35計劃時所做的決定。西班牙已放棄F-35采購計劃，轉而投資歐洲臺風戰機和未來作戰航空系統（FCAS）。瑞士議員正在辯論是否取消價值91億美元的36架F-35訂單，理由是貿易緊張和成本擔憂。印度此前因技術轉讓有限和戰略自主考慮而拒絕了F-35報價。

國防分析師將這些發展視為更廣泛趨勢的一部分，各國政府在隱身能力與運營、后勤和數據控制的長期獨立性之間進行權衡。

當前承諾與下一步計劃

盡管進行審查，加拿大仍重申對已簽約的首批16架F-35戰機的承諾，交付計劃于2026年開始。這些戰機預計將在CF-18機隊逐步淘汰時提供近期能力連續性。

議會委員會和國防官員正在研究剩余72架飛機的選項，包括減少總訂單或采用混合機隊方案，將F-35與鷹獅等替代平臺結合使用。

政府消息人士強調，尚未做出最終決定，審查旨在確保可負擔性、作戰效能和長期主權。審查結果預計將在未來幾十年內影響加拿大的國防態勢、采購政策及與美國的國防關系。