從口腔窩溝封閉到加裝電梯，江蘇2026年度民生實事做好“小而美”文章

解決百姓“急難愁盼”，辦好百姓“幸福清單”。2月9日，江蘇省政府召開民生實事項目新聞發布會，介紹2025年度民生實事項目實施情況和2026年度民生實事項目編排情況。發布會上，江蘇省發展改革委黨組副書記、副主任杭海介紹，緊盯群眾身邊的急難愁盼，聚焦真需求、真堵點，江蘇從小切口出發，科學編排年度民生實事。江蘇省2026年度民生實事項目延續江蘇基本公共服務標準框架，保持12類45件，其中新提出的項目數量占比過半，為歷年最高。

5個關鍵詞解讀2026年民生實事項目

關鍵詞一：小切口。按照“民意＋民生實事”的要求，江蘇圍繞老百姓的衣食住行、急難愁盼，把諸如為符合條件的適齡兒童免費進行口腔窩溝封閉、推動既有多層住宅加裝電梯、基層醫療機構設置護理專區、改造提升居民住宅二次供水設施等群眾身邊“小而美”項目納入民生實事清單，努力做到群眾需求在哪政府服務就到哪、群眾期盼什么政府就做好什么。

關鍵詞二：全鏈條。編排中，江蘇進一步加強部門協同、強化工作鏈條，提出實施青少年心理健康“潤心”行動、就業擴容提質行動、“幸福頤養”提升行動、新就業群體暖新行動等一系列標志性行動，力爭達到“服務一類人群、設立一件事項、解決一項問題”的效果。2026年18件項目為多部門聯合，為歷年來最多，目的就是“高效辦成一件事”，全鏈條解決群眾“身邊事”“煩心事”。

關鍵詞三：可持續。2026年民生實事一個鮮明特點就是堅持系統謀劃和年度安排相結合，發揚釘釘子精神，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，目前有44件項目明確近3-5年目標任務，21件項目納入“十五五”相關規劃。

關鍵詞四：實效性。2026年，江蘇更加注重科技賦能，將“AI＋”融入民生實事，加強青年人工智能等新技能培訓，深化智慧交通建設、慢病篩查預防等民生項目內涵；注重“民生＋消費”，通過“家門口賞好戲”、實施“互聯網＋明廚亮灶”等項目，推動惠民生和促消費緊密結合。

關鍵詞五：投資于人。江蘇將投資于物與投資于人緊密結合，在養老、托育服務中強化護理員、保育師等技能培訓，在青少年心理健康項目中加強心理健康教師配備，組織社會志愿者參與“公益寒暑托班”、暖“新”伙伴關愛服務等，切實把好事辦實、實事辦好。

三個“銜接”全力保障資金需求

百姓的“幸福清單”有了，那資金需求又該如何保障？江蘇省財政廳副廳長倪國強表示，將把群眾期盼的民生實事要事擺在最突出、最優先位置，深度融入省級零基預算編制全過程，結合項目不同特點，逐項落實資金來源，明確保障標準與額度，確保每件民生實事“預算有安排、資金有保障”。

做好項目與預算銜接。根據零基預算管理要求，對納入省政府民生實事的項目，逐項細化年度目標，科學測算資金需求，并作為大事要事優先予以保障。經梳理，2026年省政府12類45件民生實事，已明確需由各級財政安排的保障資金約183億元。積極支持省屬高校學生宿舍提質擴容，改善學生住宿條件；治理醫院、學校等重點區域停車難停車亂問題；支持實施青少年心理健康“潤心行動”，推動解決青少年心理健康問題；推動綜合型新就業群體服務站點建設等。

做好當期與遠期銜接。在編制2026年預算時，會同省有關部門同步編制三年滾動支出規劃。對一次性實施的項目全額納入今年預算；對需分步實施的項目納入三年滾動支出規劃，分年安排預算，確保有序銜接、持續保障。

做好省級與市縣銜接。在安排項目資金時，進一步加大中央和省級資金統籌力度，為各地民生實事項目實施提供有力支持。總體來看，省級財政已落實預算資金規模約92億元，市縣財政需安排預算資金規模約91億元，省與市縣分擔比例約為1:1。在后續項目實施過程中，省財政還將加大對市縣轉移支付支持力度，全力保障今年民生實事項目順利實施。

現代快報/現代+記者 楊曉冬 王益 文/攝