7月開始執行，重點液態食品運輸有了新規定

今年2月1日起正式實施的《液態食品散裝運輸技術規范》（下稱《規范》），填補了我國液態食品運輸環節的制度空白。

“目前，在保障液態食品散裝運輸食品安全方面，已基本構建了‘目錄管理—準入嚴控—過程嚴管—全程追溯—標準支撐’的制度體系，為系統性提升液態食品散裝運輸食品安全的治理能力和食品安全風險防控效能，保障人民群眾‘舌尖上的安全’提供了堅實的保障。”2月9日，市場監管總局食品安全總監孫會川在新聞發布會上表示。

2024年7月，媒體曝光“罐車運輸食用植物油亂象”，揭示出液態食品道路散裝運輸環節存在準入許可缺乏、違法行為處罰偏輕等突出問題。相關政府部門迅速跟進相關法律的修訂。

2025年3月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步強化食品安全全鏈條監管的意見》，明確要求依法建立散裝液態食品運輸準運制度，實現專車專用。同年9月，十四屆全國人大常委會第十七次會議通過《關于修改〈中華人民共和國食品安全法〉的決定》，首次在國家法律層面規定，對重點液態食品道路散裝運輸實行許可制度。

據介紹，這些制度文件在設計時總體上有五個方面考慮，明確“能運什么、用什么運”。孫會川用“五個一”概括了新規的核心框架。

“一個目錄定品種”是關鍵。市場監管總局會同相關部門制定的《目錄》明確將5大類14小類液態食品納入準運許可管理，包括植物油、調味品、酒類、食糖和淀粉糖。同時規定運輸必須使用專用罐車。

孫會川特別強調：“自2026年7月1日起，道路運輸經營者未取得許可的，不得從事目錄范圍內的重點液態食品道路散裝運輸。”這為相關企業設立了明確的時間紅線。

“一個辦法管許可”體現在《準運管理辦法》中。市場監管總局法規司副司長王丹介紹，辦法嚴格細化了許可條件，包括運輸容器、從業人員、管理制度等多個方面。

值得注意的是，辦法明確要求運輸容器在顯著位置噴涂“食品專用”標識，且字高不小于200毫米。“讓‘食品專用’的標識成為道路上看得見的安全承諾。”王丹在新聞發布會上表示。

“一張聯單管追溯”通過《聯單管理工作規范》實現。據市場監管總局食品生產經營司司長司光介紹，聯單管理是落實制度的關鍵舉措，通過建立實施統一的聯單規范，明確各方記錄責任、細化記錄內容、規范記錄管理，著力構建起“來源可查、去向可追、責任可究”的重點液態食品運輸全過程追溯機制。

這一制度將發貨方、承運方、收貨方三方責任緊密聯結，形成食品安全責任共同體。

事實上，這一套標準保底線由兩項強制性國家標準做支撐，《食用植物油散裝運輸衛生要求》和《液態食品散裝運輸技術規范》為散裝運輸劃定了不可逾越的安全底線。

“一個機制強監管”構建了“抓兩頭、管中間”的風險防控機制。督促發貨方和收貨方嚴格查驗把關，監督承運方加強過程控制，有效防范運輸過程中的食品污染風險。

全流程可追溯體系建立，食品安全防線向前延伸。新規實施后，液態食品運輸將實現從“出廠”到“入口”的全程可追溯。通過運輸聯單制度，每一批液態食品的流向都有據可查。

針對運輸許可，孫會川表示：“考慮到實行道路散裝運輸許可是新設行政許可項目，各地還需要時間開展培訓宣貫、組織實施，我們在公告中明確：自2026年7月1日起，道路運輸經營者未取得許可的，不得從事目錄范圍內的重點液態食品道路散裝運輸。也就是說，使用罐車運輸重點液態食品目錄范圍內食品品種的道路運輸經營者，應在2026年7月1日前全部取得許可。”

隨著2026年7月1日許可截止日的臨近，未取得準運證的運輸經營者將被排除在重點液態食品運輸市場之外。這將促進行業整合，淘汰不合規的運輸企業。

與此同時，對于已經建立規范管理體系的企業來說，新規的實施意味著更加公平的市場競爭環境。“合規成本可能短期內上升，但長期看，這將推動整個行業向更安全、更規范的方向發展。”一位食品運輸企業負責人表示。