斗不過特朗普！古特雷斯官宣下臺，臨走前怒點中美：別想共管世界

執掌聯合國整整十年，古特雷斯終究未能撼動特朗普所代表的單邊主義浪潮。

不僅任期尾聲陷入前所未有的被動局面，更目睹聯合國財政體系滑向瀕臨斷裂的邊緣。

這位被美方政策持續擠壓、最終選擇讓步的秘書長，在全球目光注視下公開表態：不再尋求第三任期。言語間沒有激昂，只有一絲難以掩飾的疲憊與決絕。

正當輿論普遍預期他將低調退場、悄然交接之際，古特雷斯卻在離任前擲地有聲地劃出一道紅線——直指中美兩國，斬釘截鐵強調：“世界治理權，不容兩國包攬。”這番表態背后，究竟藏著怎樣的現實壓力與深層憂慮？

今天我們就用最直白的語言，層層拆解事件脈絡，把來龍去脈講透、講實、講清楚。

古特雷斯自2017年1月正式就任聯合國秘書長，2021年成功連任，按章程本應履職至2026年12月31日。如今主動放棄續任資格，實為提前終結其十年掌舵生涯。

初登高位時，他展現出強烈改革意愿與制度守護意識，力圖重振聯合國在全球議程中的中樞地位，推動氣候行動、沖突調解、人權保障等關鍵議題落地。然而卸任在即，卻深陷資源枯竭、權威弱化、行動受限的多重困局。而這一切的轉折點，正是特朗普于2025年再度入主白宮。

2025年特朗普重啟總統職務后，全面升級“美國至上”戰略，將國家利益置于多邊機制之上，密集啟動一系列“脫鉤式退出”動作：單方面退出世界衛生組織（WHO）、撕毀《巴黎協定》履約承諾、暫停參與多個聯合國專項基金項目。美國一撤，相關機制運轉立刻陷入停滯，技術斷檔、資金鏈斷裂、人員流失接踵而至。

緊隨其后，美方收緊全球簽證發放范圍，波及75國公民；同步凍結近50億美元對外發展援助款項，所有決策依據高度統一——“不符合本國短期收益目標”。

尤為致命的是，美國作為聯合國法定最大出資國，依法須承擔22%常規預算分攤額，但新一屆政府上臺后，會費繳納幾乎全面擱置。

據聯合國財務部門披露數據，截至2025年12月底，美國未繳會費已逼近16億美元；而同期全球各國累計拖欠總額僅為15.6億美元（含維和攤款及其他專項欠款）。換言之，僅美國一家所欠金額，已超過其余所有成員國欠款總和。

面對日益迫近的資金斷流危機，古特雷斯接連發出多封緊急信函，向各會員國通報嚴峻形勢：若無新增注資，聯合國常規運營資金將在2026年7月前徹底耗盡，機構或將被迫進入非必要服務停擺狀態。

萬般無奈之下，他提交了史上力度最大的精簡方案——擬削減2026年度預算總額近兩成，裁撤2600余個崗位，并對紐約總部實施物理性節支：關閉三處主入口、限制辦公區照明與空調使用頻次、暫停非核心系統維護，只為延續聯合國最基本運轉能力。

然而美方對此反應冷淡，視若無睹。國務卿魯比奧更在國會聽證會上直言：“當前政策正為美國帶來切實紅利。”這種將國際公共產品工具化的做法，直接導致聯合國多項核心職能嚴重萎縮。

例如，在馬里、剛果（金）等高風險任務區，維和部隊因經費短缺被迫削減四分之一兵力，當地平民安全防護網出現明顯漏洞；面向敘利亞、南蘇丹等地難民的糧食配給量下調三成，數十萬弱勢群體基本生存保障面臨威脅。

古特雷斯早已喪失強硬發聲的政治資本。聯合國日常運作高度依賴會員國會費支撐，而他每日工作重心之一，就是反復敦促各國及時繳費，尤其緊盯美國補繳進度。在此結構性依附關系下，他無法也無意與全球最大經濟體正面交鋒。

在最后一年任期內，他親眼見證聯合國從“全球事務協調中樞”，一步步演變為“靠借債維生的國際機構”。十年心血，在財政懸崖面前顯得格外單薄。因此宣布不連任時，他眉宇間的沉重與隱忍，遠超尋常告別情緒——那是理想遭遇現實碾壓后的無聲嘆息。

外界原以為，他會以克制姿態完成謝幕，避免臨別爭議。未曾料到，他在離任前夕突然亮明立場，點名中美兩國，鄭重申明：“全球治理體系，絕非兩國私域。”

這句話乍聽尖銳，引發不少誤讀，甚至被曲解為對雙邊關系的指責。但細察語境與過往言行，便會發現這并非攻擊性表態，而是他對多邊秩序存續發出的最后一聲警報。

要真正理解這句話的分量，必須回看當下國際格局演變軌跡。特朗普政府自2025年底起加速構建替代性機制：2026年1月，美方牽頭成立所謂“全球和平協調委員會”，宣稱將承接聯合國部分爭端調停、人道響應與危機預警職能。

該機制由華盛頓主導設計規則、掌握否決權，目前已吸納沙特、巴基斯坦、卡塔爾等三十多個國家加入，實質形成一套繞開安理會與聯大框架的平行協調體系，持續分流聯合國傳統職能，削弱其不可替代性。

與此同時，中美兩國經濟總量占全球40%以上，貿易網絡覆蓋近200國，科技、能源、金融等領域影響力深度交織。部分西方智庫與媒體順勢鼓吹所謂“G2共治論”，主張由兩國聯合設定全球議程、劃分責任板塊、主導規則制定，變相架空聯合國憲章確立的普遍參與原則。

需要明確的是，古特雷斯此番表態，絕非質疑中國或美國的國際角色。相反，他在多個公開場合盛贊中國是“多邊主義最堅定的支持者與踐行者”。他深知，中方始終全額履行聯合國財政義務，從未拖欠分文；長期保持維和出兵數量世界第一；在氣候變化南南合作、反恐情報共享、毒品管控技術援助等方面，與美方存在大量務實協作空間。

中國常駐聯合國代表傅聰亦清晰回應：中方堅持聯合國為核心平臺的全球治理觀，主張通過對話協商凝聚共識，反對另起爐灶、另建體系，更不接受任何形式的勢力范圍劃分。這一立場，與古特雷斯多年倡導的包容性多邊主義完全同頻共振。

他真正警惕的，是“中美共管”話語背后潛藏的權力邏輯。一旦全球事務默認由兩個大國閉門拍板，聯合國憲章所載“主權平等”“大小國家一律平等”等基石性原則，將迅速淪為紙面宣言。廣大發展中國家不僅失去議題設置權，連基本表達渠道都可能被系統性邊緣化。

信息來源：央視網：2026-01-31：古特雷斯：聯合國面臨財政崩潰 資金可能在7月前耗盡
紅星新聞：2026-01-30：古特雷斯：全球性問題不會單靠一個大國發號施令解決