四川營山：讓汩汩清水持續(xù)滋養(yǎng)大地

“十四五”以來，四川省南充市營山縣深入踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，聚焦民生供水保障、重大工程攻堅、生態(tài)河湖守護(hù)三大核心領(lǐng)域，精準(zhǔn)發(fā)力，完成投資約18億元。亭子口灌區(qū)一期工程等重大項目有序推進(jìn)，金雞溝水庫等工程完工投用。農(nóng)村供水提質(zhì)增效，“嘉引工程”獲評省級典范，城鄉(xiāng)供水一體化穩(wěn)步推進(jìn)。統(tǒng)籌移民扶持資金，實施185個民生項目，改善移民生產(chǎn)生活條件。提升防災(zāi)能力，升級監(jiān)測設(shè)施設(shè)備，完成41座水庫除險加固，中小河流防洪河流治理14km，防汛經(jīng)驗入選省級典型案例。

一個個實打?qū)嵉乃椖俊⒁豁楉椗裥牡膭?wù)實舉措、一次次潤澤生態(tài)的生動實踐，不僅破解了群眾急難愁盼的用水問題，更繪就了鄉(xiāng)村振興與生態(tài)保護(hù)相輔相成的雙贏畫卷，讓汩汩清水成為滋養(yǎng)縣域發(fā)展的“生命之源”。

民生供水強(qiáng)保障 水潤萬家暖民心

飲水安全是千家萬戶的“心頭事”。

初春的營山，寒意尚未完全褪去，但在城鄉(xiāng)供水標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目一期工程現(xiàn)場，卻涌動著滾滾熱潮：兩臺大型塔吊伸展長臂、來回運轉(zhuǎn)，數(shù)十名工人有的彎腰綁扎鋼筋，有的進(jìn)行水廠沉淀池澆筑，有的開展濾池模板安裝……機(jī)器的轟鳴聲、鋼筋的綁扎聲、工人的吆喝聲交織在一起，奏響了民生工程建設(shè)的“奮進(jìn)曲”。

“該項目是營山縣‘十四五’期間民生水利建設(shè)的核心工程之一，也是縣委、縣政府聚焦群眾‘急難愁盼’問題，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化的關(guān)鍵舉措，總投資達(dá)13億元，涵蓋2座標(biāo)準(zhǔn)化核心水廠、500km輸配水管網(wǎng)及配套附屬設(shè)施建設(shè)，覆蓋范圍廣、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、民生效益顯著。”項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人趙忠洋說，“目前，一期工程水廠主體建設(shè)已完成90%，取水頭部、沉淀氣浮池、濾池、清水池等核心構(gòu)筑物已完工，正在進(jìn)行設(shè)備安裝調(diào)試等工作。”

據(jù)悉，該項目一期工程建成后，日供水能力可達(dá)4.8萬噸，將有效解決靈鷲、綠水等19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)約30萬群眾的安全飲水問題，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)供水基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，縮小城鄉(xiāng)供水差距，為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實的水利保障。

民生供水無小事，全域保障是關(guān)鍵。針對雙流鎮(zhèn)、悅中鄉(xiāng)等干旱易發(fā)、水源匱乏區(qū)域，營山縣精準(zhǔn)施策、標(biāo)本兼治，專門規(guī)劃建設(shè)了446口應(yīng)急水源井，累計投入資金1500余萬元，單井日出水量不低于30立方米，形成了“全域覆蓋、就近取水、快速響應(yīng)”的抗旱應(yīng)急水源網(wǎng)。

重大工程破難題 基礎(chǔ)設(shè)施更完善

聚焦水利基礎(chǔ)設(shè)施短板，營山縣全力攻堅重大水利工程，打通輸水“大動脈”，加固防洪“安全壩”，以工程硬支撐筑牢縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水利根基。

2月6日，走進(jìn)亭子口灌區(qū)一期工程(營山段)土塘坪隧洞施工現(xiàn)場，剛剛貫通的隧洞內(nèi)壁平整光滑，混凝土襯砌作業(yè)正在有序推進(jìn)。施工人員身著反光背心，手持振搗棒，仔細(xì)對隧洞邊墻進(jìn)行混凝土澆筑，確保襯砌質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

“這條土塘坪隧洞是亭子口灌區(qū)營山段的關(guān)鍵控制性工程，全長3.2km，最大埋深達(dá)120m，地質(zhì)條件復(fù)雜，施工難度極大。”現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人指著墻上的施工圖紙介紹，“為了確保工程進(jìn)度和安全，我們采用了‘新奧法’施工工藝，配備了超前地質(zhì)預(yù)報、圍巖監(jiān)控監(jiān)測等先進(jìn)設(shè)備，克服了圍巖破碎、滲水等諸多難題，歷時18個月終于實現(xiàn)隧洞貫通。”

據(jù)了解，亭子口灌區(qū)一期工程(營山段)總投資11.5億元，涉及6座隧洞、12km明渠及配套建筑物建設(shè)，目前6座隧洞已全部貫通，明渠工程已全面完成，正在進(jìn)行收尾配套工作。工程建成后，將實現(xiàn)幸福水庫與周邊灌區(qū)的水系連通，新增灌溉面積12萬畝，惠及營山、蓬安兩地近20萬群眾。

與此同時，在木高橋、龍崗等4座小型病險水庫除險加固工程也在施工。

“這4座水庫建成于20世紀(jì)70年代，由于運行年限長，存在壩體滲漏、溢洪道老化等安全隱患。”縣水務(wù)局建安股負(fù)責(zé)人梁雄介紹，此次除險加固工程總投資1200萬元，將對水庫壩體、溢洪道、輸水管道等設(shè)施進(jìn)行全面改造升級。工程完工后，4座水庫將恢復(fù)蓄水能力180萬立方米，不僅能消除安全隱患，還能進(jìn)一步保障周邊3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的灌溉和防洪安全。

據(jù)了解，到2025年底，營山縣已累計完成30座重點山坪塘建設(shè)、14項水毀修復(fù)工程，水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不斷完善，為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展筑牢了堅實的水利根基。

生態(tài)護(hù)河筑屏障 繪就宜居新畫卷

水利是民生命脈，生態(tài)是發(fā)展底色。2月5日，在營山縣雙流鎮(zhèn)雙河河河道治理工程施工現(xiàn)場，一派熱火朝天的忙碌景象，工人們正有條不紊地開展PET生態(tài)護(hù)坡作業(yè)，攪拌材料、鋪設(shè)護(hù)坡結(jié)構(gòu)、夯實加固，每一道工序都嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，全力推進(jìn)工程建設(shè)。

“我們圍繞‘生態(tài)修復(fù)、防洪固岸、便民惠民’三大核心目標(biāo)，規(guī)劃實施多項重點建設(shè)內(nèi)容。”營山縣水務(wù)局局長黃麗娟介紹，此次治理工程聚焦雙流鎮(zhèn)段核心區(qū)域，綜合治理河長1.8km，同步配套建設(shè)下河梯步2處、排澇涵管2處，拆除重建人行橋1座，全方位完善河道功能與便民設(shè)施。治理范圍北起猴包村楊家灣上游彎道處，南至場鎮(zhèn)右岸支溝匯口處，精準(zhǔn)覆蓋群眾最關(guān)切的河道安全與生態(tài)治理重點區(qū)域。

除雙河河外，營山還在流江河黃渡鎮(zhèn)段、流江河綠水段、營山河?xùn)|升鎮(zhèn)段、駱市鎮(zhèn)段、中灘河星火鎮(zhèn)等河流實施中小河流防洪治理，構(gòu)建起“多河共治、全域提升”的水利生態(tài)治理格局。

“現(xiàn)在綠水河的水變清了，岸邊也長滿了綠植，經(jīng)常能看到水鳥在這里棲息，我們飯后沿著河邊步道散步，心情特別舒暢。”家住綠水鎮(zhèn)的居民李大爺笑著說道。目前，流江河綠水段防洪治理工程已竣工投用，進(jìn)一步夯實沿岸生態(tài)安全基礎(chǔ)，為群眾打造宜居宜游的生態(tài)環(huán)境。

截至目前，營山縣已累計完成中小河流防洪治理約20km，新建、加固生態(tài)護(hù)岸3.2km，清淤疏浚河道約10km，配套建設(shè)便民設(shè)施20余處，投入治理資金近1億元。

藍(lán)圖繪就啟新程，清水永續(xù)潤發(fā)展。如今，站在“十四五”圓滿收官、“十五五”啟幕的歷史節(jié)點，營山縣已前瞻性謀劃80億元水利發(fā)展藍(lán)圖，以12類57個重點項目，持續(xù)以水利惠民為核心，以生態(tài)保護(hù)為底色，扎實推進(jìn)各項水利工作落地見效，讓汩汩清水持續(xù)滋養(yǎng)營山大地，為縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的“水動力”。

河長制精細(xì)管護(hù) 守牢水清生態(tài)線

水清岸綠，河景如畫。2月7日清晨，營山河?xùn)|升鎮(zhèn)段水光瀲滟，村級河長張素芳挎著巡河日志、手持手機(jī)，沿生態(tài)步道穩(wěn)步前行。她一邊巡河，一邊不時俯身拾撿岸邊雜物;遇到淺灘漂浮物，便立即打開“蜀水智巡”小程序，拍照定位、一鍵上報。“每天巡河是必修課，河面、岸線、堤岸都得盯緊，整改特別快。”她口中提到的流程，正是營山縣河長制常態(tài)化管護(hù)的生動縮影。

近年來，營山縣在抓實河湖治理的同時，將后期管護(hù)擺在突出位置，創(chuàng)新推行“縣級主治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管、村居主巡”管護(hù)模式，推動河長制從“有名有實”向“有能有效”深度轉(zhuǎn)變，切實筑牢縣域河湖生態(tài)安全屏障。

“我們3人分段負(fù)責(zé)管護(hù)，從早上八點到傍晚六點，巡河、保潔、排查隱患，一刻也不松懈。”當(dāng)天，在綠水鎮(zhèn)流江河段，專職管護(hù)員陳軍與同事正駕駛保潔船，打撈清理河面雜物。據(jù)了解，該縣已全面構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級河湖長體系：28名縣級河長每季度巡河，72名鄉(xiāng)級河長每月巡河，277名村級河長每周巡河，累計巡河超8000人次。當(dāng)?shù)夭粌H配齊專職管護(hù)人員，還組建志愿隊伍、發(fā)動社會力量廣泛參與，形成“河長牽頭、專人負(fù)責(zé)、全民參與”的河湖管護(hù)格局。

“我們實行每周全面保潔、每月小型清淤、每季度隱患排查的管護(hù)機(jī)制，汛期則加密巡查清理頻次，確保問題早發(fā)現(xiàn)、早處置。”營山縣水務(wù)局河湖管理股股長饒康介紹，針對河道保潔管理中的難點問題，該縣水務(wù)局建立常態(tài)化清理管護(hù)機(jī)制，對全縣28條主要河流、102座水庫開展拉網(wǎng)式排查，集中整治河道“四亂”問題。同時，對堤防破損等安全隱患實行閉環(huán)管理，累計設(shè)置界樁1102個，劃定17條河流管理范圍，牢牢守住行洪安全和生態(tài)安全底線。

“我們不僅建立了常態(tài)化清理機(jī)制，還積極應(yīng)用推廣‘蜀水智巡’微信小程序，以數(shù)字技術(shù)為河湖管護(hù)提速增效。”饒康表示，該縣通過推廣“蜀水智巡”小程序，建成環(huán)保智慧監(jiān)管平臺，結(jié)合無人機(jī)、衛(wèi)星遙感技術(shù)，構(gòu)建起“人工+科技”的立體化管護(hù)模式。鄉(xiāng)級河長周明就曾通過該小程序上報堤岸破損問題，十分鐘內(nèi)，相關(guān)整改隊伍便收到通知并趕赴現(xiàn)場處置，“整改效率比以前提高了不止一倍。”

“河長制，貴在長效，重在長治久清。”營山縣副縣長張海龍表示，下一步，營山縣將持續(xù)深化河長制改革，不斷完善巡查管護(hù)機(jī)制，細(xì)化管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化考核問責(zé)，推動河湖治理與日常管護(hù)深度融合，讓清水永續(xù)潤營山，為縣域高質(zhì)量發(fā)展繪就鮮明的生態(tài)底色。(鄒剛)