建立破解拖欠頑疾長效機制

雖已取得階段性成效，但清欠工作仍面臨不少棘手難題和深層次矛盾。清欠工作難就難在“頑固”和“反復”，推動標本兼治，還需加快構建常態化、法治化的長效機制。

2025年中央經濟工作會議部署2026年重點工作時強調，要加緊清理拖欠企業賬款。春節將至，當前正是資金周轉的關鍵節點，清理拖欠賬款更顯迫切。

2025年以來，國務院出臺行動方案和修訂條例，國資委、財政部、工信部等部門協同發力，清欠成效顯著。截至2025年11月底，全國清償中小企業賬款超1.2萬億元，無分歧欠款清償率98%以上。一系列舉措持續推進，穩定了企業信心，也為打通經濟循環堵點提供了有力支撐。

雖已取得階段性成效，但清欠工作仍面臨不少棘手難題和深層次矛盾。拿不到的尾款、緊張的資金鏈，依然是不少企業的心病；在工程建設、政府采購等領域，“邊清邊欠”“前清后欠”的現象仍有發生；為完成考核，一些地方仍有虛報瞞報、搞“數字清欠”的沖動。

清欠工作難就難在“頑固”和“反復”，推動標本兼治，還需加快構建常態化、法治化的長效機制。

需從優化營商環境、穩定經濟大盤的高度認識清欠工作。清理拖欠企業欠款并非簡單的債務清償，而是維護市場公平、暢通經濟循環的關鍵舉措，要以系統思維、剛性手段推動標本兼治，讓政策紅利真正直達經營主體。

加強監管協同，壓實地方政府和核心企業責任，建立跨部門信息共享與聯合督查機制，形成清舊欠、防新欠的合力。地方政府可對欠款臺賬進行動態更新，對拖欠項目實行清單化管理；核心企業要發揮產業鏈“鏈主”作用，帶頭守約、主動清欠，帶動上下游企業誠信履約、及時付款，從源頭減少拖欠行為。同時，暢通企業投訴舉報渠道，對反映集中的拖欠問題實行“一事一督辦”，確保清欠工作落到實處。

健全司法保障，切實降低企業維權成本。中小企業面對賬款壓力常有“不敢訴、不愿訴”的顧慮。新修訂施行的《保障中小企業款項支付條例》為支付期限、利息計算等提供了明確的法律標尺，是處理拖欠問題的直接依據。要做好條例宣傳解讀，讓中小企業清晰知曉自身權利與維權路徑；同時建立常態化督查機制，對違反條例的拖欠行為依法依規嚴肅問責，從法律層面筑牢防范拖欠的“防火墻”。還可探索建立涉企欠款案件綠色通道，簡化立案、審理、執行流程，降低中小企業維權門檻。同時，推廣在線訴訟、調解平臺，讓企業足不出戶即可高效解決糾紛，避免因維權耗時耗力影響正常生產經營。

清理拖欠企業欠款，既是為企業紓困解難、穩定就業民生的惠民之舉，更是激發市場活力、重塑市場信心的改革之舉。長遠看，清欠工作的常態化推進，將進一步規范市場秩序，推動形成“政府守信、企業重諾”的良性生態，為經濟持續回升向好注入強勁動力。（作者：暴媛媛 來源：經濟日報）