金觀平：以人為本打造智慧城市

讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推進城市治理體系和治理能力現代化的必由之路。習近平總書記在中央城市工作會議上的講話指出，著力建設便捷高效的智慧城市。城市發展要順應數智化趨勢，不斷提升城市治理智慧化精細化水平。

城市是現代化建設的重要載體，是人民幸福生活的美好家園。智慧城市建設絕非單純的硬件升級、算力比拼，更不是脫離實際的炫技，而是要以人民群眾的獲得感、幸福感、安全感為根本標尺，通過技術賦能，讓城市治理的“中樞大腦”與民生服務的“神經末梢”同頻共振。

當前，智慧城市建設邁入深化發展新階段，不少地方智慧治理既有硬核“科技范”，又有暖心“民生味”。北京“接訴即辦”平臺整合12345熱線與政務服務數據，實現民生訴求“7×24小時響應、快速精準辦結”；江蘇蘇州推出智慧養老服務，通過智能傳感器實時監測獨居老人的居家安全狀況；四川成都依托智慧交通系統，實時優化信號燈配時，有效緩解高峰期道路擁堵……這些實踐緊扣人民群眾急難愁盼，實實在在推動了民生改善。

不過，也有一些地方智慧城市建設偏離了民生初心。有的陷入脫離實際的“設備競賽”，重硬件采購、輕場景應用，大量智能設備建成后被束之高閣；有的打造華而不實的“屏幕景觀”，數據看似實時更新、界面看似精致炫酷，實則與民生服務脫節。如此建設，耗費大量人力物力財力，卻未能解決實際問題，反而加重基層負擔。

智慧的底色是為民。守牢智慧城市建設的民生底色，關鍵要找準技術應用與民生需求的結合點，讓智慧建設更接地氣、更貼民心。要堅決摒棄“重建設輕運營、重技術輕實效”，聚焦醫療、養老、交通、政務服務等民生領域，豐富惠民利民的智慧應用場景。推動“一網通辦”“跨省通辦”迭代升級，真正實現數據多跑路、群眾少跑腿；加快智慧養老、智慧醫療、智慧交通等場景落地見效，精準對接“一老一小”、新就業群體等不同群體的差異化需求；推進智慧服務的適老化、無障礙改造，切實彌合數字鴻溝，確保智慧成果全民普惠、人人共享。

守牢民生底色，還需構建系統完備的保障體系，讓智慧城市運轉行穩致遠。各地應強化技術支撐，加快構建統一的城市數字底座，推動數據跨部門、跨層級、跨區域共享融通，為精準服務、高效治理提供堅實數據支撐；健全制度機制，筑牢數據安全與個人信息保護的“防火墻”；堅持共建共治，鼓勵企業、社會組織、群眾參與智慧場景的設計、運營與監督，凝聚多方合力，形成政府主導、市場參與、社會協同的良好格局。

智慧城市不僅是技術升級的產物，也是提升治理水平、優化公共服務的重要載體。智慧建設立足民生，城市才能更聰明、更宜居、更有溫度，人民群眾方能在數字時代更好享受發展成果。（作者：金觀平 來源：經濟日報）