金觀平：千方百計促進農民增收

增加農民收入始終是“三農”工作的中心任務。今年中央一號文件把促進農民增收擺在重要位置，作為“四項重點任務”之一全力推進，顯示出黨和國家堅持不懈強農惠農富農的決心。

近年來，我國農民收入穩定增長。2025年，農民人均可支配收入達到24456元、比上年實際增長6%，城鄉居民收入倍差進一步縮小，農民衣食住行等生活條件不斷改善。然而，各地持續促進農民增收也面臨一定困難，包括當前部分農產品價格較低、農民工穩崗就業壓力增大等，農民增收形勢不容樂觀。

針對增收面臨的新困難，今年中央一號文件聚焦痛點，打出一套穩務農、興產業、拓就業、活資源的政策“組合拳”。各地區各部門要根據文件精神精準施策、持續發力，讓農民群眾的日子一年更比一年好。

保護務農收益是農民增收的“兜底網”。我國糧食產量連續兩年穩定在1.4萬億斤以上，但種養業效益偏低、農產品價格波動等問題，仍困擾著部分農民。綜合用好價格、補貼、保險等政策，統籌農產品生產、收儲、進口，促進糧食等重要農產品價格保持在合理水平，健全種糧農民收益保障機制，避免谷賤傷農。唯有讓農民種糧能獲利、有奔頭，才能牢牢夯實農民增收的根基。

激活產業動能是農民增收的“發動機”。縣域經濟作為聯城帶鄉的關鍵紐帶，是培育富民產業的核心載體。當前農村特色產業雖有進展，但同質化、鏈條短等問題突出。發展壯大縣域富民產業，需深入挖掘各地“土特產”資源，引導特色產業差異化、集群化、品牌化發展，避免“內卷式”競爭。加快構建農產品營銷服務體系，充分利用近年來快速發展的農村電商、直播帶貨等新業態，常態化開展區域產銷對接等活動，為農產品打開銷路。同時，突出聯農富民導向，拓寬農民參與產業發展渠道，健全收益共享機制，讓鄉村多元價值轉化為增收實效，實現產業發展與農民增收良性循環。

穩定務工收入是農民增收的“主引擎”，也是縮小城鄉差距的關鍵。當前，工資性收入已占農民收入大頭，但農民工穩崗難、技能弱等問題仍制約收入增長。提高務工收入需分類施策，對外出務工農民強化技能培訓和穩崗服務，開展整治欠薪工作，對返鄉創業者加大扶持力度、開辟就近就業門路，讓農民工就業更穩、收入更實。

盤活閑置資源是農民增收的“金鑰匙”。當前，我國部分農村地區仍存在土地撂荒、農房長期閑置的現象，加之農村集體資產產權界定不夠清晰、收益分配機制不夠健全等問題，一定程度上制約了農民財產性收入的穩步提升。依法依規引導農民以土地經營權入股合作社、推動閑置農房改造為鄉村文旅商業空間等，能夠切實拓寬農民財產性增收渠道。同時，盤活資源要嚴守底線，強化農村宅基地和農民建房審批管理，嚴查嚴防違法購買農村宅基地，切實保障農民的合法財產權益不受侵害。（作者：金觀平 來源：經濟日報）