增加農民收入始終是“三農”工作的中心任務。今年中央一號文件把促進農民增收擺在重要位置,作為“四項重點任務”之一全力推進,顯示出黨和國家堅持不懈強農惠農富農的決心。
近年來,我國農民收入穩定增長。2025年,農民人均可支配收入達到24456元、比上年實際增長6%,城鄉居民收入倍差進一步縮小,農民衣食住行等生活條件不斷改善。然而,各地持續促進農民增收也面臨一定困難,包括當前部分農產品價格較低、農民工穩崗就業壓力增大等,農民增收形勢不容樂觀。
針對增收面臨的新困難,今年中央一號文件聚焦痛點,打出一套穩務農、興產業、拓就業、活資源的政策“組合拳”。各地區各部門要根據文件精神精準施策、持續發力,讓農民群眾的日子一年更比一年好。
保護務農收益是農民增收的“兜底網”。我國糧食產量連續兩年穩定在1.4萬億斤以上,但種養業效益偏低、農產品價格波動等問題,仍困擾著部分農民。綜合用好價格、補貼、保險等政策,統籌農產品生產、收儲、進口,促進糧食等重要農產品價格保持在合理水平,健全種糧農民收益保障機制,避免谷賤傷農。唯有讓農民種糧能獲利、有奔頭,才能牢牢夯實農民增收的根基。
激活產業動能是農民增收的“發動機”。縣域經濟作為聯城帶鄉的關鍵紐帶,是培育富民產業的核心載體。當前農村特色產業雖有進展,但同質化、鏈條短等問題突出。發展壯大縣域富民產業,需深入挖掘各地“土特產”資源,引導特色產業差異化、集群化、品牌化發展,避免“內卷式”競爭。加快構建農產品營銷服務體系,充分利用近年來快速發展的農村電商、直播帶貨等新業態,常態化開展區域產銷對接等活動,為農產品打開銷路。同時,突出聯農富民導向,拓寬農民參與產業發展渠道,健全收益共享機制,讓鄉村多元價值轉化為增收實效,實現產業發展與農民增收良性循環。
穩定務工收入是農民增收的“主引擎”,也是縮小城鄉差距的關鍵。當前,工資性收入已占農民收入大頭,但農民工穩崗難、技能弱等問題仍制約收入增長。提高務工收入需分類施策,對外出務工農民強化技能培訓和穩崗服務,開展整治欠薪工作,對返鄉創業者加大扶持力度、開辟就近就業門路,讓農民工就業更穩、收入更實。
盤活閑置資源是農民增收的“金鑰匙”。當前,我國部分農村地區仍存在土地撂荒、農房長期閑置的現象,加之農村集體資產產權界定不夠清晰、收益分配機制不夠健全等問題,一定程度上制約了農民財產性收入的穩步提升。依法依規引導農民以土地經營權入股合作社、推動閑置農房改造為鄉村文旅商業空間等,能夠切實拓寬農民財產性增收渠道。同時,盤活資源要嚴守底線,強化農村宅基地和農民建房審批管理,嚴查嚴防違法購買農村宅基地,切實保障農民的合法財產權益不受侵害。(作者:金觀平 來源:經濟日報)
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