中央批復了首都都市圈空間規劃,這事兒可算落地了。中共中央和國務院在2026年1月22日正式同意這份規劃,涵蓋北京天津全境加上河北一些區縣,總范圍幾萬平方公里。這是全國頭一份由中央直接批復的都市圈規劃,標志著京津冀協同發展進入新階段。規劃基于京津冀協同發展綱要和國土空間規劃,強調服務首都功能,調整區域城市體系。整個過程三地聯合編制,吸納各方意見,確保多規合一實施。
規劃提出構建嵌套聯動的空間格局,一核兩翼雙城多點雙廊多圈。北京作為一核,強化四個中心功能,提升四個服務水平。兩翼指北京城市副中心和河北雄安新區,推動兩者聯動發展。雙城是北京和天津,天津側重北方國際航運核心區建設。雙廊包括京津走廊和京雄走廊,一條連接懷柔科學城到天津港,另一條延伸到雄安新區和保定。多圈有通勤圈功能圈產業協同圈,通勤圈覆蓋北京全域和環京區縣,促進職住平衡;功能圈作為核心區域,聚焦疏解提升;產業協同圈輻射更廣,推動分工協作。
五個區域受益明顯,北京城市副中心發揮引領作用,承接中心城區功能疏解,過去幾年啟動多項建設,成為首都功能延伸點。河北雄安新區強調高標準高質量建設,和北京城市副中心聯動,新區設立以來承接多項疏解任務,成為重要延伸區域。天津作為雙城之一,強化航運樞紐,和北京共同打造區域高地,天津港作為京津走廊端點,強化物流作用。環京區縣納入通勤圈,通過交通連接和產業布局享受同城化機制,比如固安廊坊涿州等地迎來價值調整機會。兩條走廊節點城市如懷柔和保定,直接受益通道布局,京津走廊從懷柔科學城到天津港,促進創新流動;京雄走廊到雄安新區及保定,形成協作帶。
批復后,三地聯合推動實施,交通主廊道構建取得成效,軌道網絡主骨架基本成型。公共服務互認制度突破,醫院檢查結果跨地認可,資質通用。產業協同亮點顯現,科技城引入經營主體,新區科技園匯聚科技型企業。北京負責研發,天津轉化,河北制造,形成明確分工,避免過去同質競爭。
規劃堅持央地聯動三地協同,深化改革系統布局,多規合一實施。對全國其他都市圈空間協同有示范作用。獲批推動京津冀世界級城市群建設進入系統推進階段。從戰略想法轉到系統執行,京津冀協同發展策略深化,自2014年開始三地推進交通連通產業轉移公共服務共享,為規劃打下基礎。批復強調牢牢牽住疏解北京非首都功能這個牛鼻子,平衡首都和周邊關系,統籌疏解跟提升,抬高區域整體實力。
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五個區域受益,北京城市副中心要求發揮引領,承接疏解。河北雄安新區高標準建設,和副中心聯動。新區設立以來,承接疏解。天津高質量譜寫雙城記,加強航運核心區,天津港作為端點,強化物流。環京區縣納入通勤圈,通過連接迎來機會。兩條走廊節點,如懷柔和保定,直接受益通道布局,促進創新產業帶形成。
批復后,三地聯合推動實施,交通主廊道構建見成效,軌道網絡主骨架基本成型。公共服務互認制度突破,醫院檢查結果跨地認可。產業協同亮點顯現,科技城引入主體,新區科技園匯聚企業。北京負責研發,天津轉化,河北制造,形成分工。
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