2026 年事業單位職級晉升，縣級以下全面 落地，地市級等“風”來

026 年事業單位職級晉升改革核心是管理崗職員等級并行全面落地、專業技術崗職稱評審松綁、工勤技能崗優化晉升路徑，截至 2026 年 2 月，縣以下管理崗已全國推開，市級及以上以試點為主。

一、核心政策依據與總體進展

中辦發〔2021〕29 號，核心是職員等級與崗位等級適度分離，不增領導職數，只提升待遇，開辟職務之外的職級晉升通道。縣及鄉鎮以下：2026 年初已全面落地，按 “年限 + 考核” 晉升，多省份完成多批次晉升。市 / 區直、省直：多數仍在試點或待部署，僅部分地市先行落地。覆蓋范圍：超 23 省份完成縣級試點，惠及百萬以上管理崗人員。也就是說縣級及鄉鎮已全面實施，地市級還需要按照試點等“風”到。

二、三類崗位晉升細則

（一）管理崗：職員等級并行（五級至十級職員）

（二）專業技術崗：破 “四唯”、重實績，基層傾斜明顯

1、職稱序列：初級（13-11 級）→中級（10-8 級）→副高（7-5 級）→正高（4-1 級）。

2、常規年限：初級→中級約 4 年；中級→副高、副高→正高各約 5 年；碩士可縮至 2 年，博士可直報副高。

3、2026 新規：破 “四唯”：論文可用專利、項目效益、教案、病案等替代。

基層綠色通道：滿 10 年考核全優直申中級；滿 15 年業績突出破格副高；鄉鎮 “定向評價、定向使用”，不占常規比例；鄉村教師滿 30 年優秀可直評正高。

（三）工勤技能崗：優化等級晉升與轉崗通道

1、等級序列：初級工（5 級）→中級工（4 級）→高級工（3 級）→技師（2 級）→高級技師（1 級）。

2、晉升規則：按技能水平、工齡、考核結果晉升，鼓勵技能競賽獲獎、職業資格認證與實操能力結合。

3、轉崗通道：符合條件可轉管理崗或專業技術崗，拓寬發展路徑。

三、待遇與管理要點

1、待遇提升

工資上調：如九級職員晉升后，崗位工資從 1720 元漲至 1980 元，月增 260 元，疊加補貼與績效，基層月增收可達 500 元左右。

福利關聯：工資、福利、績效同步上調，不對應領導權責。

2、管理約束

結構比例管控：各級職員等級有核定比例，不得超編晉升。

財政保障：中央 + 地方財政共擔，中西部配套轉移支付，嚴控違規發放。

監督強化：晉升全程公示，嚴查違規晉升、超比例晉升。

四、注意事項與趨勢

1、共性門檻：年度考核合格及以上是基礎，基本合格或不合格暫停當年晉升；處分影響期內不得晉升。

2、未來趨勢：縣級常態化晉升；市級以上分批擴圍；合規監督與績效導向強化；基層傾斜政策持續加碼。