防范“自愿”成“攤派”！珠海市人大代表建議規(guī)范“護學崗”

一段時間以來，護學崗相關(guān)事件頻頻陷入輿論風波，特別是學校在缺乏足夠公共資源支持的情況下，簡單以班級、學號排序“一刀切”組織家長參與，從自愿參與演變?yōu)橛残曰蜍浶詳偱桑l(fā)了社會對家長“護學崗”志愿服務(wù)的廣泛討論。日前，在正在進行中的珠海兩會現(xiàn)場，珠海市人大代表楊志偉建議，應(yīng)當盡快規(guī)范家長“護學崗”志愿服務(wù)行為。

楊志偉表示，“護學崗”對于維護上下學高峰時段的秩序、保障學生安全、緩解交通壓力，確實發(fā)揮著積極作用。但家長“護學崗”志愿服務(wù)領(lǐng)域存在不規(guī)范的突出問題同樣存在。

一是違背了志愿服務(wù)的核心理念。家長輪值“護學崗”的自愿性存疑，盡管制度設(shè)計倡導(dǎo)家長“自愿參與”，但在實際執(zhí)行中常常成為攤派或變相攤派的對象，家長“護學崗”已發(fā)生走樣與變形，家長對這種機制存在較大的抱怨；二是組織開展志愿服務(wù)行為不規(guī)范。如果將家長“護學崗”定性為志愿服務(wù)，事實上未將家長“護學崗”納入志愿服務(wù)體系進行規(guī)范管理，特別是在志愿者招募、風險告知、培訓、協(xié)議簽署、記錄證明等方面沒落實執(zhí)行上位法的相關(guān)要求；三是責任邊界和安全保障不足。多方參與護學崗中的權(quán)責邊界欠明確，保障志愿者自身安全措施有限，當意外發(fā)生時責任界定困難。

楊志偉建議，規(guī)范家長“護學崗”志愿服務(wù)行為。建議出臺《規(guī)范中小學幼兒園家長“護學崗”志愿服務(wù)的指導(dǎo)意見》或工作規(guī)范，明確中小學幼兒園家長“護學崗”工作流程與運作規(guī)范要求。要以家長自愿參與為基礎(chǔ)，杜絕變相強制行為，尊重家長的時間安排，切實減輕家長負擔。同時，還可以納入i志愿服務(wù)平臺管理，協(xié)助家長出具志愿服務(wù)記錄證明。

他還建議，應(yīng)當完善家長“護學崗”志愿服務(wù)配套措施。如強化專業(yè)培訓與支持保障，聯(lián)合交警、公安等部門提供前置培訓，安排專業(yè)力量與家長共同值守；完善禮遇和激勵機制，學校可以以服務(wù)記錄為基礎(chǔ)探索建立積分制，設(shè)置家長志愿服務(wù)禮遇和激勵機制。

南都珠海兩會報道組

采寫：南都N視頻記者 朱鵬景 趙雨琪

研究員：張景淞