如何建設(shè)浙江一流創(chuàng)新生態(tài)？智庫(kù)專家這樣說(shuō)…

— 編者按 —

2月9日全省建設(shè)一流創(chuàng)新生態(tài)、打造最具競(jìng)爭(zhēng)力營(yíng)商環(huán)境大會(huì)召開(kāi)。此次大會(huì)既是總結(jié)過(guò)往，更是莊嚴(yán)承諾——“加快培育一流創(chuàng)新生態(tài)，讓創(chuàng)新人才競(jìng)相涌現(xiàn)、讓創(chuàng)新主體茁壯成長(zhǎng)、讓創(chuàng)新成果層出不窮”。

浙商發(fā)展研究院（浙商智庫(kù)）、《浙商》雜志聯(lián)袂推出大型融媒報(bào)道“看見(jiàn)浙江新生態(tài)”，對(duì)話與會(huì)浙商，知名浙商代表，專家學(xué)者及全國(guó)浙江商會(huì)會(huì)長(zhǎng)，講述浙商與浙江雙向奔赴的美好故事。

劉亭

浙商發(fā)展研究院副院長(zhǎng)

浙江省政府咨詢委員會(huì)特邀委員

新春伊始，省里召開(kāi)建設(shè)一流創(chuàng)新生態(tài)打造最具競(jìng)爭(zhēng)力營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，要求以一流創(chuàng)新生態(tài)的成效，縱深推進(jìn)創(chuàng)新浙江建設(shè)，持續(xù)在以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)上走在前列。

改革開(kāi)放以來(lái)浙江的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，其中的最突出的亮點(diǎn)，就在于有效激活了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力。浙江未來(lái)的科技和產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新以促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的大發(fā)展，關(guān)鍵還是要靠激活民營(yíng)企業(yè)和廣大浙商內(nèi)生的蓬勃?jiǎng)?chuàng)新動(dòng)力。這也是具有浙江特色的建設(shè)一流創(chuàng)新生態(tài)的重中之重。

一方面，浙江作為沿海經(jīng)濟(jì)大省，要為穩(wěn)進(jìn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)“挑大梁、作貢獻(xiàn)”；另一方面，由于歷史的原因，國(guó)家在浙江布局的重點(diǎn)大學(xué)、大院、大所、大室（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）和大師等高端科創(chuàng)資源，事實(shí)上又嚴(yán)重不足。“兩難”的困境怎么辦？正確可行之道就是，切實(shí)把浙江經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化改革領(lǐng)先和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步夯實(shí)、提升、放大，去有效彌補(bǔ)浙江歷來(lái)國(guó)家高端科技要素布點(diǎn)甚少、相對(duì)貧乏的短板，殺出一條血路來(lái)，走出一條生路來(lái)！

一是像當(dāng)年“泥腿子上岸”、農(nóng)村工業(yè)化勃發(fā)之際的“星期日工程師”那樣，搞活我們招才引智的“人的環(huán)境”，不拘一格，唯才是舉。二是像當(dāng)年農(nóng)村“大包干”改革那樣，參照“繳夠國(guó)家的、留夠集體（單位）的，剩下都是自己的”三句話，搞活我們科創(chuàng)人員的收入分配。三是像當(dāng)年鄧公對(duì)待傻子瓜子雇工“剝削”的態(tài)度那樣，為“科技型、創(chuàng)新范”的民營(yíng)小微企業(yè)，營(yíng)造一個(gè)“一有雨露就發(fā)芽、一有陽(yáng)光就燦爛”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。四是借鑒國(guó)際慣例，搞好風(fēng)險(xiǎn)投資和資本市場(chǎng)，讓創(chuàng)新項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)能更及時(shí)、更便利地得到最可寶貴的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金。

總之，浙江當(dāng)年是如何從一個(gè)平平常常的中游省份，一躍崛起成為“第一方陣”的傳家寶和金名片，我們都要繼承下來(lái)，并且在新的歷史條件下繼續(xù)擦亮、發(fā)揚(yáng)光大。這也正是“八八戰(zhàn)略”中蘊(yùn)含的最明智、最管用，也是與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng)新的“優(yōu)勢(shì)論”。事在人為，路都是人走出來(lái)的，既然過(guò)去經(jīng)濟(jì)小省可以成長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)大省，未來(lái)誰(shuí)又能說(shuō)浙江就不會(huì)從科創(chuàng)小省成長(zhǎng)為科創(chuàng)大??？！關(guān)鍵的關(guān)鍵，是要在推進(jìn)科技創(chuàng)新的同時(shí)，推進(jìn)相應(yīng)的制度和人文創(chuàng)新，打造一流的創(chuàng)新生態(tài)，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富人才的內(nèi)生主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性釋放出來(lái)，激活起來(lái)；形成氣候，蔚為大觀！

吳高峻

浙商發(fā)展研究院副院長(zhǎng)

安邦護(hù)衛(wèi)集團(tuán)原董事長(zhǎng)

我認(rèn)為，浙江在建設(shè)一流創(chuàng)新生態(tài)與營(yíng)商環(huán)境上的核心優(yōu)勢(shì)，在于其獨(dú)特的實(shí)踐體系。浙江的優(yōu)勢(shì)并非單點(diǎn)突破，而是一個(gè)由高能級(jí)平臺(tái)、企業(yè)主體地位、精準(zhǔn)政務(wù)服務(wù)和代際傳承活力構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)。

一是創(chuàng)新策源能力強(qiáng)。區(qū)域創(chuàng)新能力穩(wěn)居全國(guó)第一方陣，之江實(shí)驗(yàn)室、浙江大學(xué)等平臺(tái)集聚。人工智能等領(lǐng)域涌現(xiàn)出如深度求索大模型等標(biāo)志性成果。

二是企業(yè)主導(dǎo)地位突出。全省約80%-90%的研發(fā)投入、人員、機(jī)構(gòu)和專利來(lái)自企業(yè)，形成了“五個(gè)80%”的格局。

三是政務(wù)服務(wù)精準(zhǔn)務(wù)實(shí)。湖州“親清直通車·政企懇談會(huì)”等機(jī)制，以“會(huì)上談、會(huì)后辦”的閉環(huán)解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題?！伴L(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”等改革提升了跨域辦事便利度。

四是代際傳承注入新活力。新生代浙商在人工智能、機(jī)器人等領(lǐng)域成為創(chuàng)新生力軍，正推動(dòng)產(chǎn)業(yè)代際更新。

在看到優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也必須清醒認(rèn)識(shí)到與國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比還存在四個(gè)方面的問(wèn)題：

一是戰(zhàn)略科技力量能級(jí)。國(guó)家級(jí)高新區(qū)數(shù)量?jī)H為江蘇的一半。

二是研發(fā)投入強(qiáng)度。雖然達(dá)到3.3%左右，但與北京（6.73%）、上海（4.34%）等相比仍有提升空間。

三是創(chuàng)新資本耐心。針對(duì)早期科創(chuàng)項(xiàng)目的“耐心資本”培育和退出機(jī)制，較之北京、上海等地仍有差距。

四是成果轉(zhuǎn)化效率。高校院所與縣域企業(yè)間存在“供需錯(cuò)配”，職務(wù)科技成果“不敢轉(zhuǎn)、不愿放”的現(xiàn)象仍然存在。

針對(duì)以上不足，建議從“軟環(huán)境”和“硬支撐”兩端協(xié)同發(fā)力：

一、深化“耐心資本”改革。完善國(guó)資創(chuàng)投“長(zhǎng)周期”考核與容錯(cuò)機(jī)制，借鑒省“4+1”專項(xiàng)基金經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大對(duì)早期科技項(xiàng)目的扶持，并拓寬私募基金份額轉(zhuǎn)讓等多元化退出渠道。

二、升級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。在全省推廣科技成果“轉(zhuǎn)移支付”理念，通過(guò)“先用后轉(zhuǎn)”、分級(jí)賦權(quán)等制度創(chuàng)新，破解轉(zhuǎn)化堵點(diǎn)，特別要促進(jìn)創(chuàng)新資源向山區(qū)海島縣定向“滴灌”。

三、系統(tǒng)性培育新生代浙商。將新生代企業(yè)家培育深度融入創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)，通過(guò)“導(dǎo)師幫帶+實(shí)戰(zhàn)歷練”彌補(bǔ)其能力短板，推動(dòng)代際平穩(wěn)交接與產(chǎn)業(yè)升級(jí)協(xié)同。

總之，浙江需保持“外熱內(nèi)冷”的清醒，在鞏固現(xiàn)有“熱帶雨林”式生態(tài)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，精準(zhǔn)補(bǔ)齊短板，方能在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中持續(xù)引領(lǐng)。

虞曉芬

浙商發(fā)展研究院高級(jí)顧問(wèn)

浙江工業(yè)大學(xué)中國(guó)住房和房地產(chǎn)研究院院長(zhǎng)

浙江營(yíng)造了良好的營(yíng)商環(huán)境，其最大優(yōu)勢(shì)：浙江政務(wù)服務(wù)高效給力。依托數(shù)字政務(wù)，浙江打造快速、高效、廉潔政務(wù)系統(tǒng)，從 “最多跑一次” 到 “浙里辦”“親清在線”，實(shí)現(xiàn)政策無(wú)感兌現(xiàn)、一類事一站辦；開(kāi)設(shè)“一次辦不成兜底窗口”等機(jī)制提升了服務(wù)的確定性，獲得企業(yè)廣泛好評(píng)。

為加快培育一流創(chuàng)新生態(tài)，有如下建議：一是深化弘揚(yáng)企業(yè)家精神，借助世界浙商大會(huì)等平臺(tái)，通過(guò)主流媒體講好企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)故事，將優(yōu)秀企業(yè)家納入人大代表、政協(xié)代表、特約監(jiān)督員等推薦范圍，增強(qiáng)企業(yè)家榮譽(yù)感與使命感，營(yíng)造全社會(huì)尊重企業(yè)家的文化氛圍。二是加大新生代企業(yè)家培育，國(guó)有創(chuàng)投資本中安排一定比例支持青年企業(yè)家，建立高校、科研院所高層次人才與青年企業(yè)家結(jié)對(duì)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。通過(guò)多種途徑引導(dǎo)教育青年企業(yè)家傳承 “四千精神”。三是健全“親清政商”關(guān)系，細(xì)化正面、負(fù)面、倡導(dǎo)清單，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化聯(lián)系企業(yè)機(jī)制，既保障干部主動(dòng)服務(wù)，又劃清交往邊界，持續(xù)營(yíng)造尊商、親商、安商的濃厚氛圍，讓政務(wù)服務(wù)優(yōu)勢(shì)與營(yíng)商環(huán)境優(yōu)勢(shì)相互賦能。

徐夢(mèng)周

浙商智庫(kù)新銳百人會(huì)研究員

浙江省委黨校工商管理教研部主任

創(chuàng)新要素、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和制度環(huán)境是觀察一個(gè)地區(qū)創(chuàng)新生態(tài)結(jié)構(gòu)與發(fā)展水平的重要維度。在浙江建設(shè)一流創(chuàng)新生態(tài)的過(guò)程中，最核心的優(yōu)勢(shì)恰恰來(lái)自于其高度活躍的市場(chǎng)主體，特別是民營(yíng)企業(yè)，這些企業(yè)在創(chuàng)新活動(dòng)中展現(xiàn)出極強(qiáng)的市場(chǎng)敏銳度、敢為人先的冒險(xiǎn)精神和靈活高效的應(yīng)變能力。這種深植于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)土壤中的創(chuàng)新活力，具有更強(qiáng)的內(nèi)生動(dòng)力與環(huán)境適應(yīng)性。

在落實(shí)建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心任務(wù)中，浙江需要進(jìn)一步強(qiáng)化全球高端創(chuàng)新要素的集聚功能，持續(xù)吸引國(guó)際頂尖人才、前沿科技和優(yōu)質(zhì)資本落地。與此同時(shí)，也要更加注重對(duì)本土創(chuàng)新要素的系統(tǒng)培育與有機(jī)整合，深度融入長(zhǎng)三角地區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，不斷提升本地對(duì)先進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新能力。制度環(huán)境作為創(chuàng)新生態(tài)的根本保障，其穩(wěn)定、透明和可預(yù)期性直接關(guān)系到各類創(chuàng)新主體的積極性和能動(dòng)性能否被有效激活。應(yīng)加快構(gòu)建國(guó)際化的科技創(chuàng)新制度體系，著力營(yíng)造包容、開(kāi)放、互利共贏的科技合作新格局。

在延續(xù)以往以“引進(jìn)來(lái)”為主要特征的內(nèi)向型開(kāi)放創(chuàng)新基礎(chǔ)上，還應(yīng)更加重視“走出去”的外向型開(kāi)放創(chuàng)新模式。通過(guò)支持本土企業(yè)深度參與全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，不斷提升其服務(wù)國(guó)際市場(chǎng)和整合全球資源的能力，實(shí)現(xiàn)更高層次、更寬領(lǐng)域的開(kāi)放創(chuàng)新與科技合作。

吳可人

浙商智庫(kù)新銳百人會(huì)研究員

浙江省發(fā)展和改革研究所副所長(zhǎng)

浙江建設(shè)一流創(chuàng)新生態(tài)的核心優(yōu)勢(shì)，在于浙商“敢為人先、務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的企業(yè)家精神，與浙江各級(jí)政府尊重群眾首創(chuàng)、解放思想主動(dòng)構(gòu)建的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度環(huán)境深度融合，形成了“市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)—企業(yè)主體—政府支持—要素協(xié)同”的良性生態(tài)，這是浙江創(chuàng)新活力的核心源泉。

立足這一基礎(chǔ)，浙江需持續(xù)聚焦企業(yè)創(chuàng)新主體地位，以制度環(huán)境優(yōu)化和生態(tài)升級(jí)進(jìn)一步鞏固增進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新動(dòng)能。

一是迭代優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新支持政策。緊扣《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、國(guó)家民間投資13條等要求，升級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)32條，圍繞科創(chuàng)支持、市場(chǎng)準(zhǔn)入、場(chǎng)景開(kāi)放制定針對(duì)性舉措，強(qiáng)化與全省創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)同向發(fā)力。

二是強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新要素保障。積極回應(yīng)民營(yíng)企業(yè)對(duì)于人才、技術(shù)、服務(wù)等要素的迫切訴求，支持民企牽頭或參與重大科技項(xiàng)目、深度融入“人工智能+”發(fā)展，加大算力、數(shù)據(jù)使用補(bǔ)貼并推進(jìn)公共數(shù)據(jù)授權(quán)，擴(kuò)大民企人才自主認(rèn)定范圍、提升其在省級(jí)人才計(jì)劃中的占比。

三是精準(zhǔn)培育民營(yíng)科技企業(yè)。推動(dòng)教育、科技、人才三位一體發(fā)展，打造高水平創(chuàng)新共同體與開(kāi)放式孵化生態(tài)，推動(dòng)民企成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的核心主體，培育更多創(chuàng)新生力軍。分層分類培育民營(yíng)科技企業(yè)梯隊(duì)，提高龍頭民企創(chuàng)新引領(lǐng)作用，將自身優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為行業(yè) “創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施”，助力中小民營(yíng)科技企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。

張旭亮

浙商智庫(kù)新銳百人會(huì)研究員

浙江大學(xué)國(guó)研院副院長(zhǎng)、研究員

核心優(yōu)勢(shì)與獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)：全球坐標(biāo)系下的包容與開(kāi)放。浙江建設(shè)一流創(chuàng)新生態(tài)的核心優(yōu)勢(shì)，在于其刻在骨子里的“全球基因”與極度的“包容開(kāi)放”。不同于內(nèi)陸省份，浙江的視野從未局限于省域或國(guó)域，而是始終置身于全球坐標(biāo)系中找定位。這種獨(dú)特的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)體現(xiàn)在浙江不僅僅是把“門”打開(kāi)，更是構(gòu)建了一個(gè)無(wú)縫接入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的生態(tài)系統(tǒng)。無(wú)論是“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí)，還是跨境電商的蓬勃發(fā)展，浙江都展現(xiàn)出一種“不問(wèn)出身、只問(wèn)創(chuàng)新”的包容氣度。這種環(huán)境允許各種新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式在此試錯(cuò)、成長(zhǎng)并走向世界，形成了“世界市場(chǎng)為我所用，全球資源為我所聚”的開(kāi)放高地。

短板與不足：人才評(píng)價(jià)需“去水分”重“實(shí)績(jī)”。在邁向高質(zhì)量發(fā)展的深水區(qū)，我們必須清醒地看到，創(chuàng)新生態(tài)中人才評(píng)價(jià)體系仍有優(yōu)化空間。目前，部分領(lǐng)域“人才帽子”仍存有水分，人才價(jià)值尚未完全實(shí)現(xiàn)按“實(shí)際貢獻(xiàn)”精準(zhǔn)衡量。我們有時(shí)過(guò)分依賴“頭銜”、“論文”等顯性指標(biāo)，而忽視了人才在產(chǎn)業(yè)化落地、技術(shù)攻關(guān)中的實(shí)際產(chǎn)出。這種“唯帽子論”可能導(dǎo)致資源錯(cuò)配，使得部分科研成果停留在實(shí)驗(yàn)室的“書(shū)架”上，未能轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)的“貨架”。創(chuàng)新生態(tài)的閉環(huán)，急需從“身份本位”向“貢獻(xiàn)本位”轉(zhuǎn)變，讓真正突破關(guān)鍵瓶頸、創(chuàng)造市場(chǎng)價(jià)值的人才脫穎而出。

意見(jiàn)與建議：強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)，從“政策紅利”轉(zhuǎn)向“制度紅利”。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的終極目標(biāo)是強(qiáng)化更公平的發(fā)展環(huán)境。建議浙江在未來(lái)工作中，將“競(jìng)爭(zhēng)中性”原則貫穿始終，打破隱性壁壘，確保民企、國(guó)企、外企在要素獲取、準(zhǔn)入許可、政府采購(gòu)等方面享有平等的權(quán)利。我們要從依靠資金獎(jiǎng)補(bǔ)的“政策紅利”，轉(zhuǎn)向依靠法治化、市場(chǎng)化的“制度紅利”。具體而言，應(yīng)建立以市場(chǎng)評(píng)價(jià)為核心的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，讓市場(chǎng)來(lái)篩選誰(shuí)是真正的“創(chuàng)新者”。只有在一個(gè)絕對(duì)公平、透明、可預(yù)期的法治環(huán)境中，各類經(jīng)營(yíng)主體才能心無(wú)旁騖地通過(guò)創(chuàng)新去贏得未來(lái)，這才是最具競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境。

李蓉

浙商智庫(kù)新銳百人會(huì)研究員

浙江工商大學(xué)未來(lái)傳播學(xué)院黨委書(shū)記兼副院長(zhǎng)

浙江當(dāng)前最突出的核心優(yōu)勢(shì)在于“市場(chǎng)活力+數(shù)字賦能+制度創(chuàng)新”的深度融合。相較于許多地區(qū)，浙江不僅擁有活躍的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和“敢為人先”的浙商精神，更通過(guò)“最多跑一次”“產(chǎn)業(yè)大腦+未來(lái)工廠”等改革，將營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化內(nèi)化為系統(tǒng)性生態(tài)能力。獨(dú)特實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)體現(xiàn)在三方面：一是“有效市場(chǎng)”與“有為政府”動(dòng)態(tài)協(xié)同，政策不替代企業(yè)創(chuàng)新，而是通過(guò)場(chǎng)景開(kāi)放、數(shù)據(jù)賦能等方式激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力；二是全域創(chuàng)新與特色集群雙向互促，形成杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)、寧波智能制造、溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等多極聯(lián)動(dòng)格局；三是人才生態(tài)與產(chǎn)業(yè)演進(jìn)耦合共生，以工程師紅利和技能型人才梯隊(duì)支撐產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，形成以產(chǎn)聚才、以才興產(chǎn)的良性循環(huán)。

浙江仍面臨三方面挑戰(zhàn)：一是基礎(chǔ)研究策源能力有待強(qiáng)化，高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)、頂尖高校的數(shù)量和質(zhì)量與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展需求不匹配，源頭技術(shù)供給存在“核心技術(shù)自主可控不足”風(fēng)險(xiǎn)；二是要素開(kāi)放與全球鏈接深度不足，尤其在數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、國(guó)際研發(fā)合作、高端人才跨境執(zhí)業(yè)等方面，制度型開(kāi)放的壓力測(cè)試和系統(tǒng)性突破仍需加強(qiáng)；三是區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同存在梯度斷層，山區(qū)海島縣與科創(chuàng)極核城市之間的資源流動(dòng)通道不夠通暢，全域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的韌性和均衡性需進(jìn)一步提升。

未來(lái)浙江需聚焦三個(gè)方向攻堅(jiān)：一是構(gòu)建“熱帶雨林式”創(chuàng)新治理體系，推動(dòng)政策從“給優(yōu)惠”轉(zhuǎn)向“給場(chǎng)景”，以“數(shù)據(jù)得權(quán)”“知識(shí)賦權(quán)”等制度創(chuàng)新，激勵(lì)企業(yè)開(kāi)展高風(fēng)險(xiǎn)原創(chuàng)探索；二是打造“全球化研發(fā)協(xié)作節(jié)點(diǎn)”，鼓勵(lì)企業(yè)在海外設(shè)立“創(chuàng)新前哨”，同時(shí)探索國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨境交易、科研人員跨境兼職等便利化機(jī)制。在“政研學(xué)、校企地”協(xié)同融通上下功夫，大力推進(jìn)“高校+平臺(tái)+企業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈”結(jié)對(duì)合作，進(jìn)一步打開(kāi)鏈接通道；三是深化“山海協(xié)同創(chuàng)新共同體”建設(shè)，通過(guò)“科創(chuàng)飛地”“雙向飛地”等模式，將山區(qū)縣的產(chǎn)業(yè)空間優(yōu)勢(shì)與都市圈的智力密集優(yōu)勢(shì)動(dòng)態(tài)耦合，形成“全省域創(chuàng)新一盤(pán)棋”。

吳波

浙江工商大學(xué)浙商研究院執(zhí)行院長(zhǎng)

從杭州六小龍崛起的角度來(lái)看，浙江營(yíng)商環(huán)境的核心優(yōu)勢(shì)在于：無(wú)事不擾、有求必應(yīng)。這種“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)”的親清政商環(huán)境的底層邏輯就在于浙江“重商”的制度化認(rèn)知及其所帶來(lái)的“浙商”的天然合法性。這種“重商”的制度化認(rèn)知，根源于浙江的“浙學(xué)傳統(tǒng)”，形成于改革開(kāi)放以來(lái)浙商“義利兼顧”“包容創(chuàng)新”式發(fā)展所形成的群體性積極認(rèn)知。

浙江創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)的核心任務(wù)是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)換新升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展、未來(lái)產(chǎn)業(yè)合理布局。但是，當(dāng)前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受制于價(jià)格內(nèi)卷和利潤(rùn)微薄，難以擁有足夠資金開(kāi)展新質(zhì)化煥新升級(jí)；戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)受制于新質(zhì)生產(chǎn)力要素獲取問(wèn)題，特別是垂直行業(yè)大數(shù)據(jù)要素支持不足，導(dǎo)致交易成本提升而難以壯大發(fā)展；浙商創(chuàng)新發(fā)展面臨試錯(cuò)風(fēng)險(xiǎn)巨大，亟待建立風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)共擔(dān)機(jī)制。

一是加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并購(gòu)重組，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)浙商新質(zhì)化躍遷發(fā)展。二是發(fā)揮國(guó)企優(yōu)勢(shì)，建設(shè)行業(yè)垂直大數(shù)據(jù)平臺(tái)商，推進(jìn)浙商高端化智能化躍升。三是積極建構(gòu)、有序開(kāi)放新興場(chǎng)景，建立浙商創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)共擔(dān)機(jī)制。

魏李鵬

浙商智庫(kù)新銳百人會(huì)研究員

浙江經(jīng)略規(guī)劃咨詢集團(tuán)董事長(zhǎng)、正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師

浙江建設(shè)一流創(chuàng)新生態(tài)、打造最具競(jìng)爭(zhēng)力營(yíng)商環(huán)境的核心優(yōu)勢(shì)和相較于國(guó)內(nèi)其他省份的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是一個(gè)相輔相成的整體，體現(xiàn)在親清政商、四千精神、地瓜經(jīng)濟(jì)、“我負(fù)責(zé)陽(yáng)光雨露，你負(fù)責(zé)茁壯成長(zhǎng)”等方面，用一句形象的話來(lái)概括，就是始終走好“蓄水—活水—熱水”高溫傳動(dòng)創(chuàng)業(yè)路。蓄水，就是百川匯聚，助漲創(chuàng)業(yè)總量；活水，就是服務(wù)在線，助增創(chuàng)新能量；熱水，就是影響放大，助興協(xié)作質(zhì)量。

從一流創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)的短板和不足看，敢闖敢創(chuàng)、投早投小的科創(chuàng)氛圍全面形成，但創(chuàng)新生態(tài)不僅僅是從無(wú)到有、從0到1，還有從大到強(qiáng)、從1到100，也要做優(yōu)大企業(yè)裂變創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合創(chuàng)新、企業(yè)家協(xié)作創(chuàng)新等科產(chǎn)生態(tài)。

來(lái)源：《浙商》雜志