【解讀】文晶：美伊談判繼續(xù)，沖突風險猶存

美伊關系前景充滿不確定性，但繼續(xù)對話仍是避免災難性沖突的理性選擇。綜合來看，此次美伊會談本質上具有明顯的“臨時性”與“危機管控”特征，并非雙方經(jīng)過長期籌劃、在相對寬松環(huán)境下循序漸進的制度性談判進程。換言之，這并不是一次基于充分互信和戰(zhàn)略共識的耐心對話，而更像是在緊張對峙不斷升級背景下被迫開啟的緊急外交嘗試。美國頻繁釋放強硬信號，甚至公開揚言不排除對伊朗動武的可能性，使地區(qū)安全氛圍驟然趨緊。在此情勢下，談判更接近于一場“避免失控沖突”的止損行動，而非真正意義上的關系重塑。

本文作者系盤古智庫高級研究員、清華大學戰(zhàn)略與安全研究中心博士后、中國論壇媒體傳播主任文晶，文 章來源于《光明日報》。

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2月6日，美國與伊朗在阿曼首都馬斯喀特舉行間接談判。此次會談為美伊恢復外交和技術層面的談判創(chuàng)造了適宜條件，雖然暫未達成任何實質性的協(xié)議，但雙方均釋放出繼續(xù)談判的信號。

伊朗外長阿拉格齊在談判結束后表示，談判開局良好，雙方已就繼續(xù)談判達成共識，但避免威脅與施壓是任何對話的必要前提。美國總統(tǒng)特朗普6日表示，美國下周早些時候將再次與伊朗展開談判。即便如此，鑒于雙方在伊朗核計劃、美國對伊制裁等關鍵問題上的分歧難解，且仍不時推出施壓對抗的舉措，雙方爆發(fā)沖突的風險并未解除。

美伊關系長期處于緊張狀態(tài)，自去年至今持續(xù)升級，雙方敵對態(tài)勢已到臨界點。在去年6月爆發(fā)的以伊沖突中，作為域外大國的美國使用B-2和30多枚戰(zhàn)斧導彈襲擊了伊朗福爾多、伊斯法罕和納坦茲三處核設施，導致以色列和伊朗兩個中東地區(qū)國家間的矛盾顯著升級外溢。去年12月，伊朗國內因物價上漲、貨幣貶值等問題爆發(fā)大規(guī)模示威。特朗普政府借機持續(xù)向伊朗施壓，向中東派遣航母戰(zhàn)斗群并集結在伊朗周邊海域，美國國務院還發(fā)布“安全警告”，要求美國公民盡快離開伊朗。

在此背景下，此次阿曼談判備受全球關注。參加此次談判的美國代表團由美國總統(tǒng)特使威特科夫以及特朗普女婿庫什納領銜，伊朗代表團由外長阿拉格齊帶隊。與以往談判不同，美軍在中東地區(qū)級別最高的軍事指揮官、中央司令部司令庫珀也作為代表團成員參與談判。美國對伊朗的主要要求包括不得制造核武器、不得進行鈾濃縮、不得擁有濃縮鈾；限制彈道導彈射程；停止對哈馬斯、真主黨和也門胡塞武裝等地區(qū)武裝力量的支持。伊朗的核心關切是美國取消對伊朗的所有制裁，以及伊朗和平利用核能的權利不可剝奪。

此次美伊談判主要圍繞伊核問題展開。長期以來，伊核問題是美伊關系矛盾的核心癥結，也是影響中東安全形勢的重要變量。2015年7月，美國、英國、法國、俄羅斯、中國、德國與伊朗就伊朗核計劃全面長期協(xié)議的關鍵問題達成了政治諒解，簽署《聯(lián)合全面行動計劃》。從外交層面看，《聯(lián)合全面行動計劃》的達成是奧巴馬政府時期美伊關系罕見的信任重建。

但好景不長，美伊之間脆弱的互信很快被打破。2018年，特朗普政府單方面退出《聯(lián)合全面行動計劃》，恢復對伊經(jīng)濟制裁，試圖通過“極限施壓”政策迫使伊朗在核問題上做出讓步。美國單方面退約從根本上動搖了談判的制度信譽，加劇了美伊之間的互不信任，而這也成為影響此次談判的重要因素。

緣于兩國關系的復雜性、敏感性，此次談判雙方代表團不見面，由阿曼外交大臣巴德爾作為斡旋方居中傳話。阿曼作為中東地區(qū)的中立調停者，在美伊外交史上曾多次扮演“橋梁”角色。2025年，美伊在阿曼斡旋下曾圍繞核問題舉行5輪間接談判。此次談判前，美國白宮新聞秘書萊維特提及，雙方會談原定在土耳其舉行，后改至阿曼。其主要原因就是伊朗認為阿曼更加中立、更值得信賴，土耳其雖然是地區(qū)重要大國，但可能會引入更多伊朗不愿涉及的議題與聽眾，讓談判環(huán)境更為復雜。

美伊關系前景充滿不確定性，但繼續(xù)對話仍是避免災難性沖突的理性選擇。綜合來看，此次美伊會談本質上具有明顯的“臨時性”與“危機管控”特征，并非雙方經(jīng)過長期籌劃、在相對寬松環(huán)境下循序漸進的制度性談判進程。換言之，這并不是一次基于充分互信和戰(zhàn)略共識的耐心對話，而更像是在緊張對峙不斷升級背景下被迫開啟的緊急外交嘗試。美國頻繁釋放強硬信號，甚至公開揚言不排除對伊朗動武的可能性，使地區(qū)安全氛圍驟然趨緊。在此情勢下，談判更接近于一場“避免失控沖突”的止損行動，而非真正意義上的關系重塑。

就在美伊舉行談判的同一日，美國國務院發(fā)表聲明稱，將對多個與伊朗石油貿(mào)易有關的實體、個人和油輪實施制裁，以打擊伊朗“石油非法貿(mào)易商”和“影子船隊”。特朗普當天還簽署行政令，威脅對與伊朗有貿(mào)易往來的國家加征關稅。這些舉措表明，美國并未因談判而暫停對伊施壓，而是繼續(xù)維持“對話與制裁同步”的雙軌策略。■

文章來源于《光明日報》

圖文編輯：張洵

責任編輯：劉菁波