國家疾控局：《重大傳染病疫情首發首報機構及人員通報和獎勵辦法（試行）》

關于印發重大傳染病疫情首發首報機構及人員通報和獎勵辦法（試行）的通知

國疾控綜發〔2026〕2號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團疾控局、衛生健康委、中醫藥局，中國疾控中心（中國預科院）：

為鼓勵醫療衛生機構和人員持續提高傳染病疫情早發現、早報告能力，提升疫情早期識別處置效果，經商財政部同意，我們研究制定了《重大傳染病疫情首發首報機構及人員通報和獎勵辦法（試行）》。現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

國家疾控局

國家衛生健康委

國家中醫藥局

2026年1月16日

（信息公開形式：主動公開）

重大傳染病疫情首發首報機構及人員通報和獎勵辦法（試行）

一、為鼓勵醫療衛生機構和人員持續提高傳染病疫情早發現、早報告能力，進一步強化責任意識，提升疫情早期識別處置效果，根據《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發公共衛生事件應對法》等法律法規和國家有關規定，制定本辦法。

二、本辦法中重大傳染病包括《中華人民共和國傳染病防治法》規定的甲類傳染病（含乙類傳染病中采取甲類傳染病預防、控制措施的傳染病）、新發傳染病、突發原因不明的傳染病等。

三、本辦法中通報和獎勵對象是指在上述重大傳染病疫情中，首次發現并及時報告重大疫情的指示病例、首發病例或重要疫情線索，為疫情早發現、早處置作出重大貢獻的單位或個人，包括醫療衛生機構、第三方檢測機構及其工作人員等。

四、本辦法適用的重大傳染病疫情情形包括：

1.發現報告甲類傳染病以及乙類傳染病中采取甲類傳染病預防、控制措施的傳染病疫情；

2.發現報告新發傳染病疫情；

3.發現報告突發原因不明的傳染病疫情；

4.發現報告我國已消除的天花、脊髓灰質炎等傳染病重新發生本地疫情。

五、國家疾控局、國家衛生健康委、國家中醫藥局充分發揮已有系統及機制的作用，結合傳染病疫情規模、嚴重性及社會影響等多個維度，對是否符合表揚和獎勵條件進行綜合評議，通過簡報通報等形式，對及時發現控制上述傳染病疫情的地方予以通報表揚，對發現遲緩的地方予以通報敦促。

六、受到通報表揚的地方，由省級疾控局牽頭，對該起疫情首發首報機構和人員進行審核，商同級財政部門同意后報國家疾控局；國家疾控局組織中國疾控中心進行復核；復核通過后，地方疾病預防控制部門對符合通報表揚和獎勵條件的機構和個人，在一定范圍內公示，并進行具體通報和獎勵。

七、對通報表揚的機構及人員，在評優評先等工作中優先考慮；對通報表揚的人員，可一次性給予每人不超過1萬元的獎勵。具體獎勵辦法由各地疾病預防控制部門牽頭結合工作實際制定。

八、根據實際需要，組織媒體對有關機構和人員的好的做法進行宣傳報道。

《重大傳染病疫情首發首報機構及人員通報和獎勵辦法（試行）》政策解讀

一、出臺背景

重大傳染病疫情直接威脅人民群眾生命健康和公共衛生安全，關乎經濟社會穩定發展。各級醫療衛生機構及人員早發現、早報告傳染病疫情信息，為及時精準識別疫情風險、提升疫情應急響應處置效果、遏制疫情蔓延擴散提供專業判斷，是疫情防控的重要環節。為鼓勵醫療衛生機構和人員持續提高傳染病疫情早發現、早報告能力，提升疫情早期識別處置效果，依據《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規有關要求，國家疾控局會同國家衛生健康委、國家中醫藥局，并商財政部同意，在深入調查研究、廣泛聽取各方意見的基礎上，起草了《重大傳染病疫情首發首報機構及人員通報和獎勵辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。

二、主要內容

《辦法》共8條，主要內容如下：

一是明確建立通報機制。國家疾控局、國家衛生健康委、國家中醫藥局充分發揮已有系統及機制的作用，結合傳染病疫情規模、嚴重性及社會影響等多個維度進行綜合評議，通過簡報通報等形式，對及時發現重大傳染病疫情的地方予以通報表揚，對發現遲緩的地方予以通報敦促。二是明確通報和獎勵對象。在重大傳染病疫情中，首次發現并及時報告重大疫情的指示病例、首發病例或重要疫情線索，為疫情早發現、早處置作出重大貢獻的單位或個人，包括醫療衛生機構、第三方檢測機構及其工作人員等。三是界定傳染病疫情情形適用范圍。包括《中華人民共和國傳染病防治法》規定的甲類傳染病（含乙類傳染病中采取甲類傳染病預防、控制措施的傳染病）、新發傳染病、突發原因不明的傳染病以及我國已消除的傳染病重新發生本地疫情等。四是規范通報和獎勵工作程序。建立“國家通報表揚及時發現處置疫情的地方—省級審核涉及的首發首報機構和人員—國家復核相關機構和人員—地方公示并組織獎勵”的閉環機制，確保工作有序推進。五是明確激勵措施。對通報表揚的機構和人員，在評優評先等工作中優先考慮；對通報表揚的人員，可給予一次性獎勵，每起傳染病疫情首發首報個人獎勵不超過1萬元，具體獎勵辦法由各地疾控部門牽頭結合工作實際制定。六是強化宣傳引導。根據實際需要，組織媒體宣傳相關機構和人員的先進做法。

三、貫徹落實

國家疾控局將會同有關部門強化協同配合，加強宣貫解讀，指導各地結合工作實際制定具體獎勵辦法，及時總結推廣地方好的經驗和做法，發揮示范引領作用。

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撰寫| 國家疾控局

校稿| Gddra編審| Hide / Blue sea

編輯 設計| Alice