專訪中央一號文件起草組成員④丨因地制宜推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設

習近平總書記強調(diào)，要學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，因地制宜推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設，提升鄉(xiāng)村治理和文明鄉(xiāng)風建設水平。今年中央一號文件全面貫徹落實習近平總書記重要指示精神，聚焦解決農(nóng)民群眾急難愁盼問題，逐步提高農(nóng)村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環(huán)境舒適度。

現(xiàn)階段，城鄉(xiāng)人口仍在加速流動變化，未來一個時期，鄉(xiāng)村人口總量將持續(xù)下降，村莊格局將進一步演變分化。如何更高效、更可持續(xù)地推進和美鄉(xiāng)村建設？

中央一號文件提出，統(tǒng)籌優(yōu)化鄉(xiāng)村國土空間布局。文件起草組成員表示，要順應這一變化趨勢，統(tǒng)籌優(yōu)化村鎮(zhèn)布局，合理配置公共資源，避免無效投入和資源浪費。要堅持規(guī)劃引領，通盤考慮農(nóng)村土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設施建設和生態(tài)保護，提高村莊規(guī)劃質(zhì)量和實效，合理確定建設重點和優(yōu)先序。要遵循發(fā)展規(guī)律，尊重農(nóng)民意愿，因地制宜探索片區(qū)化推進鄉(xiāng)村振興路徑，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌政策、整合資源，推動片區(qū)協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，但不能不顧實際簡單壓指標、搞“齊步走”和“一刀切”。

盡管，當前農(nóng)村生活條件已有很大改善，但還有不少短板弱項。還要看到，我國不同地區(qū)農(nóng)村差異較大、基礎不同、農(nóng)民需求也不一樣，農(nóng)村現(xiàn)代生活條件存在的短板也各有不同。中央一號文件提出，逐步提高農(nóng)村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環(huán)境舒適度，加快補齊農(nóng)村現(xiàn)代生活條件短板，創(chuàng)造鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生活空間。

文件起草組成員指出，要從各地實際和農(nóng)民需求出發(fā)，按照“缺什么補什么”的原則，加強村內(nèi)道路、供排水、充電設施、寄遞物流、農(nóng)房等基礎設施建設，以釘釘子精神解決好農(nóng)村改廁、垃圾圍村等問題，持續(xù)提升村容村貌，確保農(nóng)民群眾可感可及、得到實惠。

農(nóng)村基礎設施，建好更要管好。要健全農(nóng)村基礎設施管護長效機制，有條件的地方可運用市場化機制，引入專業(yè)力量，推動縣域基礎設施一體化規(guī)劃建設管護。

聚焦解決農(nóng)民群眾上學、看病、養(yǎng)老等民生訴求，中央一號文件出了不少“實招”。文件起草組成員介紹，要優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置，保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校，推進緊密型縣域醫(yī)共體建設，完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，形成縣鄉(xiāng)村功能互補、銜接順暢的服務體系。要統(tǒng)籌考慮農(nóng)民真需要、財力可持續(xù)，堅持盡力而為、量力而行，防止亂提標準、亂鋪攤子。

2025年以來，針對農(nóng)村高額彩禮突出問題，我國在宣傳引導、婚俗改革、婚戀服務、打擊婚托婚騙等方面綜合發(fā)力，推動局部地區(qū)彩禮上漲勢頭得到有效遏制。但一些地方農(nóng)村高額彩禮、人情攀比、大操大辦等問題依然突出。如何推進農(nóng)村移風易俗走深走實？

文件起草組成員表示，鄉(xiāng)村振興既要塑形，也要鑄魂，物質(zhì)文明和精神文明要一起抓。要弘揚和踐行社會主義核心價值觀，加強鄉(xiāng)村文物、傳統(tǒng)村落、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查保護，豐富農(nóng)村文化產(chǎn)品和服務供給，持續(xù)繁榮鄉(xiāng)村文化，提振農(nóng)民精氣神，推動形成向上向善的鄉(xiāng)村道德風尚。要深入推進農(nóng)村移風易俗，發(fā)揮黨員干部帶頭作用和村規(guī)民約引導作用，疏堵結合、標本兼治推進突出問題綜合治理，逐步消除農(nóng)村陳規(guī)陋習滋生蔓延的土壤。

平安中國離不開平安鄉(xiāng)村。隨著城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，鄉(xiāng)村社會出現(xiàn)很多新變化，文件起草組成員認為，需要創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理手段和方式，讓鄉(xiāng)村社會既充滿活力又穩(wěn)定有序。要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持預防在前、調(diào)解在先，及時處置苗頭性問題，將矛盾糾紛化解在源頭、化解在基層。圍繞影響農(nóng)民群眾安全感的突出問題，強化農(nóng)村社會治安整體防控，依法嚴厲打擊“村霸”、黑惡勢力、農(nóng)村黃賭毒、電信網(wǎng)絡詐騙等，做好農(nóng)村道路交通、燃氣消防、房屋等風險隱患排查治理，織密農(nóng)村公共安全防護網(wǎng)。要建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律規(guī)范體系，強化農(nóng)村法治宣傳教育，引導農(nóng)民群眾辦事依法、遇事找法，依靠法律解決問題。

作者：農(nóng)民日報全媒體記者韓松妍

監(jiān)制：杜娟 編輯：胡聰