繼續(xù)教育為國際人才培養(yǎng)“補(bǔ)檔”

　　在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、國際競爭日趨激烈的今天，培養(yǎng)大批具備國際視野、通曉國際規(guī)則、擁有跨文化溝通能力的國際化人才，已成為我國參與全球治理、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略需求。

　　中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035 年）》指出，構(gòu)建“開放互鑒的國際合作體系”，“提升全球人才培養(yǎng)和集聚能力”，為國際化人才培養(yǎng)指明方向。作為終身教育體系的核心組成部分，繼續(xù)教育以其靈活性、針對性、開放性的獨特優(yōu)勢，在彌補(bǔ)學(xué)歷教育短板、提升在職人員國際素養(yǎng)、銜接國際人才標(biāo)準(zhǔn)等方面發(fā)揮著不可替代的作用。《中華人民共和國職業(yè)教育法》明確：“國家鼓勵職業(yè)教育領(lǐng)域的對外交流與合作，支持引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)資源發(fā)展職業(yè)教育，鼓勵有條件的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)赴境外辦學(xué)，支持開展多種形式的職業(yè)教育學(xué)習(xí)成果互認(rèn)。”這一系列政策部署和法律保障，進(jìn)一步拓展了繼續(xù)教育服務(wù)國際化人才培養(yǎng)的路徑和空間。

　　國際化人才培養(yǎng)是一項系統(tǒng)工程，需要基礎(chǔ)教育、高等教育和繼續(xù)教育協(xié)同發(fā)力、同向同行，形成全鏈條培養(yǎng)格局。相較于以知識傳授、體系化學(xué)習(xí)為主的學(xué)歷教育，繼續(xù)教育更側(cè)重職業(yè)能力提升與市場需求精準(zhǔn)適配。其在國際化人才培養(yǎng)中的獨特性，既源于經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的時代客觀要求，也契合終身教育體系構(gòu)建、人的全面發(fā)展的教育自身內(nèi)在規(guī)律，是補(bǔ)齊國際化人才培養(yǎng)短板、完善人才培養(yǎng)體系的關(guān)鍵一環(huán)。

　　從國家戰(zhàn)略層面看，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，培養(yǎng)具有全球競爭力的開放型人才，是服務(wù)國家發(fā)展大局的關(guān)鍵舉措。

　　當(dāng)前，我國在高端制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、跨境金融等重點領(lǐng)域的國際化人才缺口顯著，僅依靠高校應(yīng)屆畢業(yè)生的常態(tài)化供給，難以快速匹配產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需求。繼續(xù)教育面向廣大在職人員，能夠精準(zhǔn)對接行業(yè)痛點，通過定制化培訓(xùn)、技能升級課程等形式，快速提升現(xiàn)有人才隊伍的國際競爭力，為國家戰(zhàn)略實施提供堅實人才保障。例如，在共建“一帶一路”倡議推進(jìn)過程中，繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)針對跨境工程、國際貿(mào)易等領(lǐng)域開展的多語種培訓(xùn)、國際合規(guī)等課程，有效解決了企業(yè)“走出去”面臨的人才瓶頸。

　　從教育發(fā)展規(guī)律來看，國際化人才培養(yǎng)需要打破“一次性教育”的局限，構(gòu)建適配時代發(fā)展的終身學(xué)習(xí)體系。

　　現(xiàn)代社會知識更新周期不斷縮短，國際規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場環(huán)境日新月異，即使是具備高學(xué)歷的專業(yè)人才，也需要通過持續(xù)學(xué)習(xí)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化帶來的新挑戰(zhàn)、新要求。繼續(xù)教育以終身學(xué)習(xí)理念為核心，搭建了學(xué)歷教育與社會需求之間的銜接橋梁，既能為職場人士提供補(bǔ)充性的國際知識培訓(xùn)，也能通過與國際院校、行業(yè)協(xié)會的深度合作，引入先進(jìn)的教育資源和認(rèn)證體系，幫助學(xué)習(xí)者實現(xiàn)“學(xué)歷提升+能力認(rèn)證”的雙重目標(biāo)，推動人才培養(yǎng)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。

　　從個體發(fā)展需求來看，國際化素養(yǎng)已成為職場競爭力的核心要素，更是新時代職場人實現(xiàn)職業(yè)突破、拓寬發(fā)展邊界的必備能力之一。

　　在國際化職場環(huán)境中，跨文化溝通能力、國際規(guī)則運用能力、全球資源整合能力等核心素養(yǎng)，直接決定個人職業(yè)發(fā)展的寬度、高度和上限。繼續(xù)教育以其靈活多樣的學(xué)習(xí)形式，滿足了在職人員邊工作、邊學(xué)習(xí)的現(xiàn)實需求，通過短期集訓(xùn)、在線課程、海外研修、校企聯(lián)合實訓(xùn)等多種模式，幫助學(xué)習(xí)者高效補(bǔ)齊國際化能力短板，為職業(yè)晉升、跨界發(fā)展和海外履職筑牢能力根基，為個人職業(yè)發(fā)展開辟更廣闊的空間。

　　我國推動教育對外開放和國際化人才培養(yǎng)多年，成就斐然，但一些深層次的共性問題依然有待破解。當(dāng)前，部分培養(yǎng)項目與社會需求之間仍存在脫離，課程內(nèi)容與海外崗位的實際要求、目的國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點對接不夠緊密，教與用之間出現(xiàn)脫節(jié)；跨文化教學(xué)有時偏重理論講授，對當(dāng)代中國國情、企業(yè)實踐和文化體驗融入不足，難以有效培育深層次的跨文化理解和適應(yīng)能力；高校、企業(yè)與海外機(jī)構(gòu)之間協(xié)作機(jī)制不暢，優(yōu)質(zhì)資源難以共享，學(xué)員缺乏在國際舞臺實踐的機(jī)會；人才評價方式也亟待創(chuàng)新。如何超越傳統(tǒng)課業(yè)考核，全面衡量學(xué)員的全球勝任力、跨文化實踐成效和戰(zhàn)略貢獻(xiàn)，仍然是普遍面臨的挑戰(zhàn)。

　　這些難題，究其本質(zhì)，是人才培養(yǎng)體系與國家戰(zhàn)略需求、全球發(fā)展形勢之間協(xié)同不足的體現(xiàn)。盡管繼續(xù)教育在國際化人才培養(yǎng)中具有重要價值，但當(dāng)前我國繼續(xù)教育仍存在諸多短板，制約了其作用的充分發(fā)揮，需從定位、師資、課程、資源、質(zhì)量五個維度發(fā)力，構(gòu)建系統(tǒng)化、高質(zhì)量的繼續(xù)教育國際化人才培養(yǎng)體系。

　　一是精準(zhǔn)定位培養(yǎng)目標(biāo)，對接市場需求。繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)深入開展行業(yè)調(diào)研，聯(lián)合跨國企業(yè)、行業(yè)協(xié)會制定國際化人才能力標(biāo)準(zhǔn)，明確不同行業(yè)、崗位對國際視野、跨文化溝通、國際規(guī)則運用等核心能力的具體要求。在此基礎(chǔ)上，確立“需求導(dǎo)向、能力本位、知行合一”的培養(yǎng)定位，將國際化實踐能力培養(yǎng)貫穿教學(xué)全過程。例如，針對數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，重點培養(yǎng)學(xué)員的跨境數(shù)據(jù)合規(guī)、國際數(shù)字貿(mào)易規(guī)則、全球數(shù)字營銷等能力；針對高端制造領(lǐng)域，聚焦培養(yǎng)國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、跨境研發(fā)協(xié)作、海外售后服務(wù)等核心技能。

　　二是強(qiáng)化師資隊伍建設(shè)，提升國際化水平。建立多元化師資引進(jìn)機(jī)制，重點引進(jìn)具備海外工作經(jīng)歷、國際認(rèn)證資質(zhì)、跨文化教學(xué)經(jīng)驗的行業(yè)專家和高校教師；加強(qiáng)現(xiàn)有師資的國際培訓(xùn)，通過海外研修、國際學(xué)術(shù)交流、企業(yè)掛職鍛煉等方式，提升教師對國際前沿動態(tài)、行業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)的把握能力和跨文化教學(xué)能力。同時，搭建師資共享平臺，整合國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)師資資源，形成“高校教師+行業(yè)專家+國際學(xué)者”的復(fù)合型教學(xué)團(tuán)隊，為國際化教學(xué)提供支撐。

　　三是完善課程體系設(shè)計，增強(qiáng)系統(tǒng)性和針對性。構(gòu)建“基礎(chǔ)模塊+專業(yè)模塊+實踐模塊”的立體化課程體系。基礎(chǔ)模塊聚焦國際視野、跨文化溝通、國際法律法規(guī)等通用能力培養(yǎng)；專業(yè)模塊結(jié)合不同行業(yè)特點，設(shè)置國際業(yè)務(wù)實操、行業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)、全球資源整合等針對性課程；實踐模塊通過企業(yè)實訓(xùn)、海外研修、跨境項目實操等形式，提升學(xué)員的國際化實踐能力。同時，建立課程動態(tài)更新機(jī)制，及時跟進(jìn)國際規(guī)則變化和行業(yè)發(fā)展趨勢，定期修訂課程內(nèi)容；推行分層分類教學(xué)，針對不同崗位、不同層次學(xué)習(xí)者的需求，定制個性化課程套餐。

　　四是深化國際合作交流，整合優(yōu)質(zhì)資源。拓展與國際院校、行業(yè)協(xié)會、跨國企業(yè)的深度合作，建立聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。例如，與國際知名高校合作開展學(xué)分互認(rèn)、聯(lián)合學(xué)位項目；與行業(yè)協(xié)會合作引入國際認(rèn)證體系，實現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌；與跨國企業(yè)共建實訓(xùn)基地，開展訂單式培養(yǎng)，將企業(yè)實際項目融入教學(xué)過程。同時，加強(qiáng)國內(nèi)區(qū)域間、行業(yè)間的資源共享，搭建繼續(xù)教育國際化資源平臺，整合優(yōu)質(zhì)課程、師資、實訓(xùn)基地等資源，擴(kuò)大資源覆蓋面。

　　五是健全質(zhì)量保障體系，提升培養(yǎng)質(zhì)量。建立統(tǒng)一的繼續(xù)教育國際化人才培養(yǎng)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋課程設(shè)置、教學(xué)過程、師資水平、學(xué)員能力提升等多個維度；完善考核評價機(jī)制，采用理論考試、實踐操作、項目答辯、跨文化溝通模擬等多元化考核方式，全面評估學(xué)員的國際化能力；加強(qiáng)教學(xué)過程監(jiān)管，定期對教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評估；建立行業(yè)認(rèn)證與學(xué)歷教育、職業(yè)資格的銜接機(jī)制，提升繼續(xù)教育證書的社會認(rèn)可度。

　　國際化人才培養(yǎng)是一項長期而艱巨的任務(wù)，需要繼續(xù)教育發(fā)揮更大作用。面對新時代新使命，繼續(xù)教育應(yīng)立足自身優(yōu)勢，直面現(xiàn)實短板，通過精準(zhǔn)定位、師資建設(shè)、課程優(yōu)化、資源整合、質(zhì)量提升等一系列舉措，不斷提升國際化人才培養(yǎng)能力，為我國加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的人才支撐。同時，政府、高校、企業(yè)、社會應(yīng)形成合力，加大對繼續(xù)教育的支持力度，推動繼續(xù)教育國際化人才培養(yǎng)邁上新臺階，為構(gòu)建人類命運共同體貢獻(xiàn)教育力量。

　　（李潔系中國人民大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院副院長，葛鵬系該院品牌宣傳部主任）

《中國教育報》2026年02月12日 第03版

作者：李潔 葛鵬