向新而行 共享活力

原標題：向新而行 共享活力

新能源出租車列隊出發。 本報全媒體記者 蔡穎輝攝

6時30分，南昌街頭，新能源出租車司機陳德順的一天，從車載智能終端清脆的提示音開始。“訂單來了，滕王閣到萬壽宮。”他點擊確認。幾乎同一時間，網約車司機張祖霞的手機屏幕也亮了，系統為他派發了早高峰的第一單。這一派一接的尋常場景，背后是一場不尋常的國家級試點。

2024年，一紙來自交通運輸部的函件《關于組織開展推進出租汽車新老業態協同發展交通強國專項試點工作的函》（交辦運函〔2024〕1470號），將南昌推上了國家交通強國建設專項試點舞臺。歷經近兩年的探索實踐，南昌出租車行業改革迎來“交卷”時刻。

迎考 一場國家命題的行業變革

時間回溯到2024年。當南昌被確定為試點城市時，行業面臨的考題清晰而艱巨：如何打破巡游車與網約車之間的壁壘？如何讓傳統業態煥發新生，又讓新業態規范發展？如何保障數以萬計從業者的權益？

“這就像一場‘大考’，題目是國家出的，我們要結合南昌實際，交出合格又有特色的答卷。”南昌市交通運輸部門相關負責人說，接到試點任務后，壓力與動力并存。

近兩年來，南昌以制度創新、科技賦能、綠色轉型、黨建引領“四輪驅動”為解題思路，筆鋒不輟。如今，各項試點任務宣告全面完成，成果已匯總成冊，正靜靜等待國家的最終驗收。

解題 務實舉措打開融合之鎖

改革，首先向堅硬的壁壘開刀。“以前巡游車司機想接網約單，得重新考證，費時費力。”從業18年的陳德順見證了變化。南昌創新推出的“兩考合一、一考雙證”改革，如同一把鑰匙，打開了巡游車與網約車駕駛員資格互認的大門。一次考試，雙重資質，從業者的選擇半徑驟然拓寬。

更大的破冰之舉，是戶籍門檻的拆除。去年4月20日起，南昌全面取消出租汽車駕駛員從業資格戶籍限制。“這政策可太實在了！”來自湖南的張祖霞激動地說，“以前光辦居住證就得來回跑，現在門檻低了，我們外地人也能安心在南昌打拼。”這道隱形藩籬的消失，為行業注入了鮮活的人力資源。截至去年底，全市持有雙證或單證的從業人員總數已超9萬人，市場活力顯著增強。

同時，巡游車“一車兩用”的靈活模式，讓傳統出租車線下巡游按表計價，線上接單則參照網約車動態規則，巧妙兼顧了傳統優勢與數字化需求。

在陳德順的車內，一塊升級后的智能終端大屏，是這場科技賦能最直觀的體現。它的背后，是全市5453輛巡游車車載終端的全面升級改造。“以前最頭疼收燃料附加費，要單獨給票，乘客不理解，投訴也多。”陳德順指著屏幕說，“等這個遠程動態調價功能正式上線，所有費用自動計入一張票，省心多了。”這項創新，實現了運價調整的“無感”與精準，今年2月起，當92號汽油價格達到燃料附加費起征點時，即啟動遠程調價功能。

穿行在南昌街頭，“漸變綠”車牌的新能源出租車已成主流風景。這抹“南昌綠”，是行業綠色轉型最生動的注腳。

“換電車后，每公里成本省了近一半！”出租車司機李建軍算了一筆經濟賬。試點期間，南昌通過強有力的政策引導和總計3936萬元補貼，推動巡游車更新新能源車輛占比達100%。既保證了車輛品質，又給予經營者充分的選擇權，讓綠色轉型平穩而高效。

改革有力度，更要有溫度。2月5日下午時分，南昌西站“洪城紅”網約車司機暖心驛站里，幾名司機正在休息。微波爐、充電樁、醫藥箱、書籍報刊一應俱全。“這里就像我們車輪上的‘家’，等單時能喝口熱水、吃口熱飯，心里暖洋洋的。”張祖霞說。這樣的暖心驛站已在全市交通樞紐實現全覆蓋，其中南昌西站驛站更因服務創新，成為全國推廣的典型案例。

以黨建為引領，南昌織密從業者權益保障網：暢通“12328”熱線，推動平臺抽成“陽光化”，建立駕駛員動態背景核查……一項項務實舉措，穩穩托起從業者的獲得感與歸屬感。

答卷 融合共生繪就出行新畫卷

從頂層設計到街頭實踐，南昌的“試點答卷”筆跡清晰。截至去年底，全市擁有巡游車企業30家、網約車平臺57家，巡游車5453輛，網約車超3.1萬輛，實現了規模與服務的雙提升。

升級后的“95128”約車熱線，構建“電話+小程序”雙通道，有效破解了老年人面臨的“數字鴻溝”。第三方滿意度調查顯示，南昌出租車服務口碑持續向好，新老業態從“爭奪戰”轉向“協奏曲”。

“此次試點改革，政策制定既接天線也接地氣，有效促進了新老業態從‘共存’走向‘共榮’。”南昌市出租租賃汽車協會負責人甘霖如此評價。

夜幕低垂，贛江兩岸燈火璀璨。陳德順結束了一天奔波，在大屏點擊“收車”，隨之顯示當日完成28單，線上訂單占比近半。這個曾經以“掃街”為主的“的哥”，如今已嫻熟游走于線上線下兩個市場。

試點有期，改革無盡。站在“靜待驗收”的節點回望，南昌出租車行業的變化，已遠超出應對一份考卷的意義。它是一次刀刃向內的自我革新，更是一次面向未來的主動布局。

“驗收不是終點，而是深化改革的起點。”南昌市交通運輸部門相關負責人表示，“我們將把試點形成的成熟經驗固化下來，轉化為長效機制，繼續探索更多跨界融合模式，讓出租車成為城市更亮麗的流動名片。”

江西日報全媒體記者 蔡穎輝

來源：江西日報