一號文件一下來,城鎮(zhèn)戶口的人估計(jì)后悔慘了!
2月3日,中央一號文件正式對外公布。
文件里關(guān)于農(nóng)村宅基地的規(guī)定,不再是模棱兩可的試探,而是劃下了一道清晰得不能再清晰的紅線,讓所有對農(nóng)村房產(chǎn)抱有幻想的非農(nóng)戶口人員,徹底斷了念想。
很多人原以為城鄉(xiāng)差距正在逐漸彌合,政策也在睜一只眼閉一只眼,讓人試水農(nóng)村宅基地產(chǎn)業(yè),但這次不一樣。
字眼冷靜、鋒利,像門口貼的公文通告,不帶情緒,卻不留余地。
其實(shí)很多人之前就聽說中央對于農(nóng)村宅基地政策有原則,但看著各個(gè)地方有人低價(jià)買宅基地、有人托關(guān)系找村干部搞手續(xù),“身邊就有例子”。
這次直接拉了一道紅線,不同的是從“默認(rèn)模糊”進(jìn)化為“明碼標(biāo)線”。
紅線不能碰,碰了就不光是錢的問題,還可能搭上自己的名譽(yù)、身份,甚至牢飯。
王映雪是南京一家私企的市場總監(jiān),38歲,本來想在云南某古鎮(zhèn)“撿個(gè)漏”,她托朋友以40萬元的價(jià)格私下談好了農(nóng)戶的老宅,已經(jīng)打了定金。
去年底她開車去了一次,拍了不少照片發(fā)到朋友圈,還配文:“這就是我給孩子準(zhǔn)備的田園童年。”
評論區(qū)里點(diǎn)贊一大片,幾十個(gè)同事跟著問:“你怎么搞到的?我也想來一套。”
直到她刷到了一號文件,電話打給中介十秒內(nèi)接通:“哥,那宅子現(xiàn)在不能交易了吧?”
“現(xiàn)在?不行了,政策卡死了。”
她蹲在沙發(fā)上那一晚幾乎整夜沒睡,比起錢更讓她頭大的是,她以為自己趕上了風(fēng)口,事實(shí)上卻踩了個(gè)空。
那個(gè)農(nóng)戶不賣了,說現(xiàn)在這老房子突然成了稀缺資源,他反而湊著錢請人修繕,計(jì)劃做鄉(xiāng)村民宿,每晚想收四百一間。
以前他都沒指望能值幾個(gè)錢的老房子,如今成了他眼中的“傳家寶”。
這下不只是買不成的問題,而是價(jià)值方向反轉(zhuǎn)的問題。
短短幾年時(shí)間,宅基地在不少地區(qū)已經(jīng)從“棄兒”變成了“掌中寶”,若是去一些南方山區(qū)問,老百姓根本不愿意賣,就怕以后值更多錢。
以前是主動兜售,現(xiàn)在是主動惜售,風(fēng)向變得太快了,誰反應(yīng)慢,誰打水漂。
一號文件其實(shí)就是把此前政策層層捋順后,首次以高規(guī)格、清晰度進(jìn)行全盤公示。
不是“探水”,說白了是拍板,推遲20多年的城鄉(xiāng)宅基地權(quán)限界線,如今終于徹底亮明了態(tài)度。
信源看得清:依據(jù)不是某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的講話,而是《土地管理法》《憲法》——依據(jù)非常重磅,非集體成員無宅基地使用權(quán),這不是試圖阻止炒房,這是從根上切斷欲望。
一邊要守住耕地紅線,另一邊又要穩(wěn)定農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)。
政策制定者看的不是單個(gè)買家的愿望,而是整體結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定。
這種紅線不是臨時(shí)決定,而是1999年以來的延續(xù),只不過過去沒人太較真,現(xiàn)在大家開始嚴(yán)肅執(zhí)行。
很多城市人沒明白的是:中國三農(nóng)問題的核心,一直都不是“能不能讓你買農(nóng)房”,而是農(nóng)民如果丟掉宅基地之后,還能不能有保障。
最近,新疆、重慶、福建等地的宅基地確權(quán)登記陸續(xù)推進(jìn)。
盤活宅基地是方向沒錯(cuò),但必須在制度內(nèi)做,靠合法租賃或入股實(shí)現(xiàn)利用,而不是一手交錢一手過戶——這不合法,以后也不允許。
再打個(gè)比方,以后人與土地的關(guān)系,一定是“用”而不是“有”。
想買來做民宿、建客棧的可以通過租賃方式盤活——最長不超過20年,房子可以運(yùn)營,但不能擁有產(chǎn)權(quán)。
繼承也有明確界限:即使是你父母在農(nóng)村,戶口遷到了城里,你依然只能“繼承使用”,不能伺機(jī)翻建或擴(kuò)建,徹底堵上灰色口子。
背后是農(nóng)村土地制度的不動搖,是對基層財(cái)政和社會管理的提防,以及對城市資本不受控?cái)U(kuò)張的風(fēng)險(xiǎn)防控。
這和開不開放沒關(guān)系,核心是公平。
也許有人會說現(xiàn)在農(nóng)村人都想進(jìn)城,不需要宅基地了,但別忘了,并不是所有人想放棄家鄉(xiāng)。
別看這些年農(nóng)村外出務(wù)工人口多,但你真讓他們割舍宅基地,還真下不了手,宅基地不只是地,更是一種身份歸屬、風(fēng)險(xiǎn)對沖、情感連接。
對于想“進(jìn)村定居”的城市人來說,從現(xiàn)在起思考路徑只能是合作而非買斷,城鄉(xiāng)之間的資源流通,不是靠利益碾壓推進(jìn),而是靠制度設(shè)計(jì)去開通新路。
歸根到底,這場“堵口子”“補(bǔ)漏洞”的政策,是一次立根基、修秩序的動作。
它是一步真正意義上讓“土地回歸農(nóng)村人控制”的制度再強(qiáng)化,是真正讓農(nóng)民少被忽悠、多留資產(chǎn)的手段,不是簡單的行政命令。
買不到宅基地的城市人未必要覺得是吃虧。
這恰恰說明農(nóng)村資源開始貴重,開始有稀缺性,開始不再是“撿來的便宜”,反而倒逼城市人以更加平等的合作關(guān)系進(jìn)入,而非掠奪者姿態(tài)。
未來幾年,那些懂得慢慢談合作、做鄉(xiāng)村運(yùn)營、租賃開發(fā)的人,反而能往專業(yè)領(lǐng)域走個(gè)正道。
這是在給農(nóng)民打傘,也是在警醒城市人——這片土地,不再隨便讓渡給“看錢辦事”的人了。
換個(gè)角度看,這未嘗不是一次“規(guī)則上的升級”,是一次有關(guān)公平、秩序與土地倫理的社會討論,提前打響了全社會“以法治調(diào)資源權(quán)”的信號槍。
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