“新春走基層”特別報道｜讓困難群眾的春節“熱氣騰騰”

編者按

黨的十八大以來，每年農歷新年前夕，習近平總書記都會看望基層干部群眾，同人民群眾在一起聊家常、問冷暖、送祝福?？倳浾f：“我最牽掛的還是困難群眾，他們吃得怎么樣、住得怎么樣，能不能過好新年、過好春節?！?/p>

2026年是“十五五”開局之年，中央經濟工作會議將“堅持民生為大，努力為人民群眾多辦實事”列入全年重點任務，要求各地區各部門做好歲末年初重要民生商品保供工作，關心困難群眾生產生活。

承載著習近平總書記的殷切牽掛，一項項暖民心、惠民生的政策措施落地見效。春節前夕，《民生周刊》記者深入深圳、上海、江蘇、安徽、遼寧、湖北、寧夏等地蹲點采訪，用鏡頭與筆觸記錄各地以扎實舉措托舉困難群眾溫暖過冬、幸福過節的生動實踐與幸福圖景。

春潮澎湃起，揚帆正當時。站在“十五五”的嶄新起點上，這份始終牽掛民生冷暖的拳拳初心，正化作各地各部門實實在在的行動，溫暖著億萬人民。只要始終把人民放在心中最高位置，民生實事一件接著一件辦、一年接著一年干，就一定能讓每一個“小家”熱氣騰騰，讓中國這個“大家”蒸蒸日上。

卷首語

讓每一個“小家”都熱氣騰騰

習近平總書記強調：“對各類困難群眾，我們要格外關注、格外關愛、格外關心，時刻把他們的安危冷暖放在心上，關心他們的疾苦，千方百計幫助他們排憂解難。”

切實保障好困難群眾基本生活，彰顯了中國特色社會主義制度優越性。“十四五”時期，我國社會救助力度不斷增強，基本建成分層分類的社會救助體系，困難群眾的基本生活得到制度性保障。今年是“十五五”開局之年，中央經濟工作會議將“堅持民生為大，努力為人民群眾多辦實事”列為全年重點任務之一，要求各地區各部門做好歲末年初重要民生商品保供工作，關心困難群眾生產生活。

新春伊始，《民生周刊》記者奔赴各地，走進一個個村莊、社區，深入采訪干部群眾。（）

沿著總書記足跡訪民生

“大家共同努力把幸福生活過得更好”

——春節前夕訪遼寧省葫蘆島市綏中縣祝家溝村

2025年1月22日，恰逢北方小年，習近平總書記來到祝家溝村，看望慰問受災群眾，實地察看2024年洪災后當地恢復重建情況。

走進搬入新居的王寶維家，習近平總書記拿起洪災時的照片端詳，細致了解政府的重建房屋補助是否到位、村民的收入來源主要有哪些。

“人民至上，幫助受災群眾是黨和政府應該做的事。你們還有什么要求和希望嗎？”

“沒啥要求。黨的政策好，我們家的生活沒啥問題。就是希望把生活過得更好，把家園建設得更美?！蓖鯇毦S答得干脆。

總書記說：“你們的希望也就是我們的希望，大家共同努力把幸福生活過得更好。”

一年過去，祝家溝村又發生了哪些新變化？災后重建，取得了哪些新進展？春節前夕，《民生周刊》記者走進祝家溝村。（）

封面報道·權威解讀

筑牢民生底線 激活發展動能

——訪中央黨校（國家行政學院）社會和生態文明教研部教授李志明

在外部環境深刻變化與國內供需結構轉型的雙重挑戰下，兜牢民生底線、保障困難群眾基本生活不僅是經濟社會發展的基礎和前提，更是激活內需、穩定預期、凝聚合力的戰略支點。

如何通過機制創新與政策協同，讓經濟增長有效轉化為群眾獲得感？如何構建更精準、更可持續的幫扶體系，實現從生存保障邁向發展賦能？圍繞困難群體關愛幫扶這一重要議題，《民生周刊》記者專訪了中央黨校（國家行政學院）社會和生態文明教研部教授李志明。（）

封面報道·一線探訪

深圳南山區探索智慧養老服務新模式

智能看護織密獨居老人安全網

跌倒報警器、智能門鎖、智能床墊、智能煙霧報警器……在廣東省深圳市南山區，每個社區都有一份智能護理清單，獨居老人可以根據自己的需要點單。

2024年以來，深圳市南山區民政局以民政部縣域養老服務體系創新試點為契機，依托智慧民政系統與智能物聯設備，為轄區內高齡、獨居等特殊困難老年人家庭免費配置智能看護設備，開展特殊困難老年人智能看護服務，實現對老年人居家安全風險的智能防范與快速處置，讓老年人生活更安心。

春節即將到來，又有一批智能看護設備進入獨居老人家中，守護他們平安過節。（）

安徽亳州開展暖心服務穩就業

兜住兜牢困難就業群體就業底線

2026年新年伊始，安徽亳州舉辦“春暖農民工”專場招聘活動，現場提供逾1.2萬個就業崗位，而且將政策咨詢與服務延伸至一線。

亳州市勞動人事爭議仲裁院院長王曉麗告訴《民生周刊》記者：“前來咨詢的人很多，涉及靈活就業社保補貼、養老保險轉移、勞動維權政策等多個方面?！?/p>

針對就業困難群體，亳州通過開發公益性崗位實現精準幫扶；面向靈活就業人員，落實社保補貼，減輕參保負擔；面對農民工群體維權，構建數智化賦能的全鏈條權益保障機制。臨近春節，當地還結合返鄉潮開展崗位推送、健康關懷等暖心服務，將穩就業與兜底線結合起來，讓民生保障有力度、有溫度。（）

江蘇沭陽創新開展“花鄉媽媽”結對關愛行動

織牢困境兒童關愛網

陳瑤至今記得，去年春節大年初三，她帶著自己采購的水杯和年貨，與工作隊隊友一起敲開了一戶結對兒童的家門。同行的還有她自己的孩子，她的孩子大方地拿出壓歲錢，塞給了那名靦腆的男孩。

這是一個特殊家庭。男孩自幼失去父親，母親離家，年邁的爺爺因病喪失勞動能力，全家靠奶奶艱難操持。但走進屋內，一整面墻的獎狀熠熠生輝。

江蘇省委駐沭陽縣鄉村振興工作隊聯合沭陽縣婦聯，創新開展“花鄉媽媽”結對關愛行動。陳瑤是沭陽縣章集街道張劉社區駐村第一書記，也是一位“花鄉媽媽”。

今年春節前夕，江蘇省委駐沭陽縣鄉村振興工作隊再度深入基層走訪，將溫暖精準送到困境兒童的心坎上，讓孩子們的春節“熱氣騰騰”。（）

遼寧沈陽多元救助織密民生保障網

“兩鄰”模式結出幸福碩果

隆冬時節，遼沈大地天寒地凍，沈陽市沈河區濱河街道多福社區黨群服務中心暖意融融，一場主題為“暖粥聚福鄰 踏福迎新春”的臘八節文藝演出即將開演。

居民王淑蘭早早來到現場，擺放桌椅、引導大家就座，忙得不亦樂乎。“在我家困難需要幫助的時候，社區和鄰居紛紛伸出援手，現在能為大家做點事，我打心眼兒里感到高興！”王淑蘭擦了擦額頭上的汗珠笑著說。

從下崗職工到低保戶，再到社區志愿者，王淑蘭的變化是多福社區探索“鄰里互助”模式的一個縮影。

近年來，多福社區聚焦居民急難愁盼問題，深入踐行“與鄰為善、以鄰為伴”的“兩鄰”理念，積極構建以社區為平臺、社區工作人員為支撐、社區志愿者和熱心鄰居為補充的社區救助幫扶模式，進一步織密扎牢民生保障安全網。（）

湖北宜昌創新開展社會救助

“政策找人” 保障民生

在峽江兩岸，一場溫暖變革穩步推進：不再是群眾“上門求援”，而是政策“主動敲門”；不再是碎片化幫扶，而是一站式服務；不再是單一兜底，而是多維賦能……

春節前夕，《民生周刊》記者深入湖北省宜昌市城鄉村社，探訪這座江濱城市如何將社會救助從“保生存”向“?；尽⒎里L險、促發展”升級，以創新實踐勾勒出新時代民生保障的溫暖圖景。（）

寧夏石嘴山市構建社會救助綜合性賦能體系

筑牢困難群眾溫暖過冬堅實防線

隆冬時節，寧夏石嘴山市寒風凜冽。然而，作為全國服務類社會救助試點城市，一股股暖流遍布城鄉街角，流進困難群眾心底。

“以前過年最怕冷，現在屋里暖烘烘，米面油、新衣服都送上門，黨的政策真是暖到了心坎上！”石嘴山市大武口區獨居老人王奶奶坐在溫暖的客廳里，看著窗臺上晾曬的年貨，臉上滿是笑容。

這位獨居特困老人的新春境遇，是石嘴山市堅持“民生為大”理念，多措并舉保障困難群眾溫暖過冬、幸福過節的一個生動縮影。

《民生周刊》記者在采訪中看到，石嘴山市通過機制創新與溫情服務，將社會救助從單一的物質幫扶，拓展為涵蓋生活照料、心理支持、能力提升的綜合性賦能體系，織密織牢民生保障網，讓困難群眾在寒冬中感受到實實在在的溫暖，讓這個春節充滿“熱氣騰騰”的民生溫度。（）

美團在全國已有1.5萬名在職殘障騎手

為“無聲騎手”搭建人生出彩舞臺

2022年9月，美團配送在充分調研聽障騎手需求的基礎上，上線聽障騎手關懷功能。聽障騎手可以在客戶端上傳證件，認證通過后就能使用為聽障騎手研發的送餐關懷功能，包含取餐送餐電子便捷溝通卡、問路電子卡、技巧學習等板塊。騎手到達送餐點時，可以使用語音外呼功能，由騎手客戶端通過智能語音系統給顧客打電話，告知訂單已經送達。

截至2025年底，美團在全國有1.5萬名在職殘障騎手，其中聽障騎手1.2萬名，占比80%，他們在這里找到了滿意的工作，獲得了應有的收入。（）

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編輯 | 李楊詩宇

責編 | 李雪