傳遞民生溫情 奏響幸福弦歌——婁底市社會救助工作發展綜述

“近年來，全市民政系統統籌推進基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務，有力促進了經濟社會發展，交出了一份厚重溫暖的民生答卷。”2025年2月25日，全市民政會議上，市委、市政府主要領導對民政工作給予肯定。

從“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之”到“家事國事天下事，讓人民過上幸福生活是頭等大事”，全市扎實深入貫徹習近平總書記關于民政工作的重要論述，著力保基本、兜底線、防風險、促發展，傾心打造“溫暖婁底”品牌，推動社會救助工作取得新成效，一幅更加溫暖、更有成色、更具質感的民生畫卷在湘中大地徐徐展開。

政策創制篇|搭建救助體系的“四梁八柱”

“我們每個月組織開展政策培訓，既提高了政策業務水平，也提升了服務群眾本領。”全省“最美民政人”、婁星區花山街道民政所所長彭戌龍告訴記者。

近年來，婁底市高度重視“立柱架梁”，通過領導部署推動、政策引領帶動、督導考核促動、部門協同聯動，“多管齊下”健全完善政策制度體系，救助政策更加系統集成。

婁底率先在全省市州層面出臺改革完善社會救助制度方案文件，市民政局就低保、特困、低保邊緣、臨時救助、剛性支出對象等困難群體認定及救助逐一明確操作規程，相關市直部門制定完善醫療救助、住房保障、學生資助資金管理、受災人員冬春生活救助等系列專項救助制度，以生活救助、專項救助、急難救助為主體，社會力量參與為補充的社會救助制度體系全面搭建起來。

我市將社會救助工作統籌納入績效考核，加強研究部署和調度推動，構建起黨委領導、政府負責、民政牽頭、部門協同、社會參與的綜合救助格局。完善主動發現機制，救助熱線并入12345熱線，完善協同辦理機制，“一門受理、協同辦理”覆蓋87個鄉鎮（街道），完善信息核對機制，市核對系統統一歸集低收入人口數據信息，完善社會力量參與機制，推行“物質+服務”救助方式，完善低收入幫扶機制，采取急難、醫療、住房、就業、教育和基本生活“六幫扶”措施。

特別是2024年以來，市民政局建立黨的民政政策統籌落實機制，提出并打造10項重要品牌、10項重大事項、10項重點工作，分層分類、規范高效、可感可及的社會救助嵌合所有村（社區），民政事業在新起點上全面提質增效。

服務賦能篇|繪就關愛幫扶“最大同心圓”

千頭萬緒的事，就是千家萬戶的事。為各類特殊群體提供多維暖心的關愛幫扶，考驗著各級各部門的盡責擔當，叩問著黨員干部的初心堅守。

△圖為市民政局新春走基層關愛幫扶“百歲老人”

“今年3月份我提交申請納入了低保，4月10號低保金打進了惠民卡”，2025年4月，家住婁星區公園社區的郭女士，臉上洋溢著感恩和幸福。

△圖為婁星區組織民政干部進村入戶開展年審年檢

提高困難群眾救助保障標準，是省定重點民生實事。據了解，婁底連續8年將低保提標納入政府重點民生實事項目，近5年城鄉標準分別提高了42.3%和44.8%。2025年，全市率先完成提標目標任務，通過實施民生補短提質攻堅，累計保障困難群眾144萬人次。

“真心感謝您，為我解決了生活上的困難，讓我看到了希望。”2025年1月，南石社區段女士，手捧錦旗來到婁底經開區，感謝民政干部協調注銷營業執照，順利將其納入低保及幫助申報助學政策。

△圖為服務對象向民政部門贈送錦旗

“奶奶，你寫的是什么字呀？”雙峰縣巨灣村謝某娥的孫女不停搖晃著椅子。文化并不高的謝某娥在粗薄的日歷上歪歪扭扭寫下“民政干部救水火，扶貧幫困暖民心”幾個字，說要記住這份情。

全市著力繪就關愛幫扶“最大同心圓”，讓救助資源精準觸達需要幫助的每一個人。2025年，全市處置預警線索4167條，水電氣費減免惠及8萬戶困難家庭；教育資助43萬人、醫療救助35萬人、危房改造1079戶、就業救助3526人、慈善救助9000余人。

△圖為“溫暖婁底·助您升學”雙峰縣活動現場

教育是國之大計、黨之大計。民政部門找準困難群眾需求與社會力量參與的結合點，引導各類資金資源參與救助，凝聚關愛幫扶合力。近兩年組織的“溫暖婁底·助您升學”活動，幫扶升學困難學子達1688名。

兜底固本篇|重中之重守護“穩穩的幸福”

新化縣三板橋村退休教師曾某清因家庭變故遭遇困難，當地政府積極鏈接資源開展幫扶和慰藉，民政部門多次入戶訪查，鼓勵其堅定生活信心，依法合理表達訴求。

與人民共情，為群眾解難。針對重復信訪問題，市民政局牢記囑托、克難攻堅，通過源頭治理、帶案下訪等多舉措化解矛盾，最終實現惑釋案銷、對象認可。此外，倡導建立的“五個一”指引，內化為民政干部做群眾工作的基本標尺。2025年，重復訪滿意度上升了32個百分點、達到91.8%。

鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保不發生規模性返貧致貧，是過渡期內各級各部門“重中之重”。2025年，全市統籌開展“兩類對象”識別認定，積極做好動態監測和救助幫扶，惠民惠農補貼金按月落實，縣鄉村三級養老服務網絡全面完善，社會組織公益活動豐富多元，通過整治人情攀比、厚葬薄養等問題推動鄉風文明持續向新向好。

“‘群眾’吹哨，干部報到，這個報警器裝得好！把分散對象的防火等安全做足了，就托住了‘幸福最大的底’。”2025年11月，漣源市峽中村民生協理員同婁底市工作組交流時感慨。

△圖為婁底市工作組對火災報警器項目進行抽查驗收

為深入貫徹安全發展理念，有效解決火災發生時當事人不能第一時間發現并及時逃生問題，2025年3月起，婁底組織實施為分散特困家庭等低設防區域安裝無線感煙火災探測報警器。據統計，本輪累計安裝報警器22199個，全面覆蓋特困家庭及部分留守對象和木結構房屋等低設防場所。

整治救助不到位問題，是紀委監委牽頭推進的群眾身邊具體實事。各級民政部門加強協調聯動，以真“整”實“治”做到應保盡保、應救盡救。2025年，全市排查問題151個，率先全部整治到位。

結語|溫情常在，弦歌不輟

“民生無小事，枝葉總關情。柴米油鹽、三餐四季，每個‘小家’熱氣騰騰，中國這個‘大家’就蒸蒸日上。”習近平主席2026年新年賀詞，在民政系統引起強烈共鳴。

市民政局黨政主要負責人表示，逐夢新征程、奮進向未來，要精準把握“兜底性更牢、基礎性更實、普惠性更廣”等關鍵維度，用心用情解決群眾急難愁盼，為實現“三高四新”美好藍圖、建設社會主義現代化新婁底貢獻更大的力量。

銳始者必圖其終，成功者先計于始。新藍圖新起點新征程，婁底民政人決心全力守護困難群眾衣食冷暖和夢想幸福，引導支持低收入群體一起為夢想奮斗、為幸福打拼，把日子越過越好，朝著共同富裕的道路穩步邁進！（婁底日報全媒體記者 黃燦 通訊員 彭謝輝 王益軍）

一審：譚洲偉

二審：羅江

三審：劉輝煌