一座兩萬人口的冰封小鎮如何成為新國際秩序的試驗場
在格陵蘭島白雪皚皚的西海岸線上,一面嶄新的國旗正迎著北極寒風,在一座紅色小屋上方的白色旗桿上飄揚。
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周五,加拿大領事館在這座不起眼的建筑內正式啟用。這個永久性外交據點與冰島共享簡樸辦公空間——此前冰島是該地區僅有的幾個設有正式駐點的國家之一。
在丹麥王國自治領地格陵蘭首府努克設立加拿大領事館的籌備工作已持續逾年。
但其啟用時機——恰逢美國總統唐納德·特朗普再度發出威脅,且加拿大總理馬克·卡尼在達沃斯論壇強調建立新聯盟的必要性——此間深意無人不察。
丹麥家庭治療師兼心理學家彼得·莫滕森因公務造訪努克,當時正沿著海岸線漫步,用索尼單反相機捕捉人物肖像。他駐足沉思起加拿大新增外交據點的意義——同日法國也在此地開設了領事館。
“我接觸的當地人普遍表示,我們曾堅信美國值得信賴、永遠會鼎力相助、是世界強權——這種信念如今已徹底崩塌,”68歲的莫滕森向《POLITICO》雜志坦言。
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加拿大正填補這一真空。其新戰略——加倍努力成為世界舞臺上的重要角色,建立聯盟并提供安全保障(這些職責曾由美國承擔)——正在努克初見成效。
加拿大對北極鄰國的接觸,很可能標志著該國試圖建立自身國際信譽、擺脫特朗普陰影的開端。
這不禁讓人好奇,這位在努克街頭遇見的丹麥人如何看待美國總統對領事館開館的反應——盡管特朗普近期似乎已收斂了對格陵蘭的言論鋒芒。
“特朗普行事難以預測,任何他視為個人侮辱的事都可能演變成地緣政治危機,”莫滕森如是說。
縱觀美加兩國,數以千計的城鎮人口遠超努克20000居民。但這座綴滿彩色房屋、依峭壁而建的小鎮,卻已成為21世紀大國博弈的熾熱焦點——遠方首都構想的外交政策在此顯現,成為新一輪“冷戰”發展的前沿陣地。
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不到三周前,在另一處白雪皚皚的飛地,加拿大總理馬克·卡尼以最清晰的表述闡述了其全球議程。
“今日我將談論世界秩序的斷裂,美好幻象的終結與殘酷現實的開端,”他用法語略顯生澀地開場,隨后切換回英語繼續發言。
在不到20分鐘的演講中,卡尼闡釋了加拿大與歐洲在“嚴酷現實”中的定位——這個現實標志著基于規則的國際秩序終結,不再預設美國或其他大國及機構的庇護。
“我們不再僅依賴價值觀的力量,更要彰顯實力的價值,”他繼續強調,“在北極主權問題上,我們堅定支持格陵蘭與丹麥,全力維護其自主決定格陵蘭未來的獨特權利。”
這番講話標志著“卡尼主義”的開端:通過在海外展現創造性聯盟力量,加拿大有望與美國、俄羅斯等大國同坐談判桌。而就在周五,加拿大在格陵蘭島插上了國旗,正式介入北極地緣政治博弈。
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本周末,當卡尼在慕尼黑安全會議上與丹麥簽署防務合作協議時,加拿大將就此邁出第二步。
一位加拿大政府高級官員周二在行前簡報會上透露(根據簡報規則要求匿名),該協議將涵蓋格陵蘭、北極地區及“北大西洋公約組織東翼”的合作事宜。
自2025年3月接替賈斯汀·特魯多出任自由黨領袖兼總理以來,卡尼始終將北極列為外交政策首要任務。
同年3月出訪英國和法國后,他專程前往加拿大努納武特地區首府伊魁特——該地隔戴維斯海峽與格陵蘭島相望。
“當我們承認原住民是這片土地的原始守護者時,加拿大才真正強大。”卡尼在2025年3月如是說。
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四個月前,加拿大公布了在格陵蘭島設立領事館的計劃,同時宣布將在美國阿拉斯加州安克雷奇增設領事館,作為新北極外交政策的重要組成部分——加拿大外交部長安妮塔·阿南德上周在努克特別強調了這一點。
“我必須強調,設立領事館是我國北極外交政策長期以來的既定目標,”她表示。但阿南德同時承認,當前此舉更旨在彰顯加拿大有能力捍衛格陵蘭的價值觀與主權。
“這同樣是對格陵蘭人民的有力支持——在他們漫長歷史中充滿焦慮與憂慮的當下。”
努克市人口很大程度上由丹麥人或丹麥與原住民混血后裔構成。丹麥與這座北極大島的關系錯綜復雜:2025年秋季,丹麥就20世紀中葉對格陵蘭原住民實施強制絕育一事公開致歉,這只是其漫長歧視歷史的縮影。
然而在特朗普第二任期內,美國持續的武力示威引發主權憂慮,加拿大正借此敏感時刻謀求國際舞臺的新突破——憑借與丹麥共享格陵蘭原住民歷史淵源及對美國北極擴張的共同憂慮,積極構建跨大陸聯盟。
美國外交政策研究所高級研究員、北極問題專家麗貝卡·平庫斯指出:“過去加拿大似乎在格陵蘭事務上讓美國主導。而此次領事館的設立,正是加拿大可能對格陵蘭采取更獨立方針的有力信號。”
在努克,格陵蘭官員將加拿大領事館的設立視為友誼的象征,認為這將增強該地區抵御外部攻擊的能力。
格陵蘭外交部長薇薇安·莫茨費爾特在招待會上表示,新設的加拿大領事館彰顯了“格陵蘭與加拿大日益緊密的紐帶”。
出席活動的包括加拿大首位原住民總督瑪麗·西蒙、逾百名加拿大因紐特人以及丹麥和法國外交官。
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“我尤其要感謝加拿大始終如一的友誼與支持,特別是在艱難時期。你們的堅定支持令我們深表感激。”莫茨費爾特如是說。
常駐努克的哥本哈根顧問雅各布·法爾赫指出,加拿大新領事館的啟用——包括查爾斯三世國王駐加拿大代表西蒙的出席——延續了去年12月法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍訪格的積極勢頭。
“加拿大傳遞的積極信號……確實為推動積極變革注入了動力,”法爾赫表示。
在格陵蘭工作生活的歐洲人——以及許多當地居民——正將加拿大視為抵御美國壓力的潛在途徑。
特朗普自首個任期起就對格陵蘭島保持興趣;2019年他曾提議從丹麥購買該島,引發與丹麥首相梅特·弗雷德里克森的短暫爭端,并導致美國對丹麥的國事訪問取消。
然而過去一年間,他開始加大力度施壓。這在很大程度上源于北極在國際政治中日益增長的重要性。
擁有或控制格陵蘭島將有助于美國加強對西北航道及其他跨北極貿易路線的掌控,在島上增建軍事基地,并掌控該地區蘊藏的稀土礦產資源。該地區氣候變暖還使此前無法安全通航的航道得以開通。
特朗普政府已就該地區提出多項合作方案。“21世紀的新大博弈將在北極展開,”前特朗普顧問史蒂夫·班農去年表示,“那里已形成中共與俄羅斯的大國角力……北極正是美國當前最脆弱的戰略要地。”
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尼克·索爾海姆——保守派智庫美國時刻聯合創始人、與白宮關系密切的格陵蘭問題專家——對該地區的興趣可追溯至2016年在冰島雷克雅未克一家名為“醉兔”的愛爾蘭酒吧。
當時索爾海姆在當地從事露營和導游工作,結識了冰島議會及外交使團成員,從此“迷上”北極政治。
此后他多次造訪格陵蘭,足跡遍及僅百余居民的偏遠漁村。
他主張美國應以自由聯系協定模式管理格陵蘭——類似美國與帕勞或美國與密克羅尼西亞的關系——通過提供經濟援助換取獨家軍事準入權,并允許美國公民免簽居住工作。
“我們面臨的地緣政治對手極度熱衷于在美國近海投資基礎設施建設,這觸及了我們的紅線,”索爾海姆表示。
在昔日盟友關系動蕩之際,加拿大在該地區的影響力或許讓索爾海姆面臨類似困境。但事實上,他大多歡迎加方的參與。
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索爾海姆將怒火指向丹麥人,稱其不愿就領土歸屬展開對話是“治國之道上的軟弱”。
在地人——因紐特原住民——同樣時刻關注著地緣政治動向。而加拿大因紐特領袖的立場則讓索爾海姆的論點更顯復雜——他們視加拿大在格陵蘭的存在為抵御美國乃至俄羅斯的潛在屏障。
加拿大因紐特人組織“因紐特塔皮里特卡納塔米”主席納坦·奧貝德周五晚在努克的同一場招待會上發表講話時,明確表達了這一立場。格陵蘭外交部長莫茨費爾特也在該場合致辭。
奧貝德在臺上不經意地抨擊了特朗普對北極地區興趣的某些哲學根基,特別是“天命論的陳舊觀念……或必須以特定方式開發土地以滿足資本主義利益的理念”。
他援引卡尼在達沃斯論壇的發言佐證觀點:
“我們或許無法再長期依賴美國、北約或歷經五十余年構建的其他機制,但我們深知此刻全球數十甚至數百個國家將與我們同心協力。”奧貝德此言贏得陣陣掌聲。
漫步努克的購物中心和咖啡館,尤其當你手持筆記本時,會發現人們臉上都帶著同樣的獨特表情——被外人再度追問特朗普格陵蘭言論的影響時,那強顏歡笑中流露的痛苦與不適已超出言語能表達的范疇。
過去一年間,格陵蘭首府接連遭遇外國領導人引發焦慮的言論,當地人突然被卷入這場風暴。
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但宏大的地緣政治遠非手機微光下映照的理論——它帶來了物理景觀的奇異變遷:首都飄揚著新旗幟,地面涌動著新面孔,甚至催生出利用大國目光牟利的新手段。
“所有感興趣的美國人都蜂擁至努克,”平庫斯表示,“我格陵蘭朋友們都在抱怨:‘我們受夠你們了。’”
而抵達此地正變得越來越容易:2025年,美國聯合航空公司開通了美國新澤西州紐瓦克機場至努克的季節性直飛航線。
外交關注與新聞價值使這座冰封小鎮意外成為挑釁者的磁石。
一名丹麥示威者近日掌摑了在美國領事館外露面的加拿大特朗普模仿者馬克·克里奇。德國喜劇演員馬克西·沙夫羅特則因試圖在格陵蘭首都升起美國國旗而陷入困境。
注意力經濟已席卷北極地區。
對當地人里亞·霍爾努姆而言,這并非全是壞事。霍爾努姆是“努克美妝”的聯合創始人,這家精品店頗似美國沃爾格林藥妝店,貨架陳列著藥品、化妝品、部分服飾——如今還新增了兩款極具格陵蘭特色、引發網絡熱議的反“讓美國再次偉大”棒球帽。
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64歲的霍爾努姆表示,自1月30日以來已售出180頂帽子,每頂零售價約25美元。
這位土生土長的努克居民坦言,額外生意固然可喜,但社區承受的過度關注正帶來心理壓力。
“我覺得這挺好。既然你們如此關注,就該為我們做點實事,給予支持,”霍爾努姆表示,“不過我確實也有些疲憊了。”
這片土地錯綜復雜的地緣政治格局,竟在本地帽子銷售中找到了體現。
正如去年初加拿大國旗熱銷事件所示,特朗普總以曲折方式激發國民自豪感與關注度,并帶動相關商品銷售。在這個小鎮,額外的關注不會消失,即使當地人寧愿用帽子換取些許寧靜。
“我們需要團結一致,肩并肩地堅守,保持堅強,期盼能早日重拾日常生活——正常的生活,因為這片土地如此美麗,”霍爾努姆說道。
“我們是快樂的人民,愿繼續保持本色,活出自我。”
邁克·布蘭奇菲爾德
卡爾德·麥克休
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