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2月12日,一個擁有逾1.7億人口的南亞國家的大選吸引各方目光。
當天,孟加拉國舉行第13屆國民議會選舉,近1.28億登記選民在全國299個選區投票。
此次選舉是2024年該國動蕩后的首次大選,結果將直接影響權力重構、政治和社會穩定,被視為關乎國家命運走向的關鍵轉折點。
里程碑意義
孟加拉國是單一議會制國家,每五年舉行一次國會議會選舉。
國民議會擁有立法權,由350個席位組成。其中300個席位由直選產生,50個席位為女性保留,按女性得票比例分配。議員任期五年。
獲勝的政黨或聯盟將組建政府,并由該黨或聯盟領導人出任總理,作為政府首腦行使行政權。
總統則是名義上的國家元首,由議會間接選舉產生,任期五年。
本次大選因被打上多個歷史性標簽而具有里程碑意義。
這是掌舵孟加拉國15年的人民聯盟政權在2024年被“Z世代”(1995-2009年左右出生的一代人)領導的全國性抗議推翻后舉行的首次全國大選;
這是孟加拉國老牌大黨人民聯盟首次“缺席”的重要選舉——該黨此次被禁止參選,黨首、前總理哈西娜已流亡印度;
這次至少有50個政黨、約2000名候選人(包括數百名獨立候選人)角逐300個席位,規模空前;
絕大多數年輕選民十多年來首次投票。數據顯示,18歲至37歲的年輕選民占選民總數44%,其中近500萬人是首投族。
臨時政府領導人穆罕默德·尤努斯表示,這次選舉“不僅僅是一次例行的投票”,更是一個重要轉折點。
“我們目睹了公眾對長期積壓的憤怒、不平等、貧困和不公的覺醒,這次選舉正是這種覺醒在憲法層面的體現……它將反映國家未來體制走向、民主趨勢以及人民的主權意志。”
選前民調顯示,腐敗和通脹是選民最關心的問題。
與此同時,選民還希望大選能夠為社會帶來穩定,減少動蕩和暴力事件。
投票當天,超過10萬名陸海空三軍士兵協助近20萬名警察維持治安。
除了國會議會選舉,此次還同步舉行憲法改革公投。內容涉及選舉期間設立中立的臨時政府、將議會改為兩院制、增加女性代表權、強化司法獨立,以及對總理任期實行兩屆限制。
孟加拉國選舉委員會表示,大選初步結果預計將于13日公布。
得天獨厚的優勢
由于人民聯盟被禁止參選,本次大選形成孟加拉國民族主義黨和伊斯蘭大會黨領導的兩大聯盟角逐的格局。
作為孟加拉國兩大核心政治力量,中右翼的民族主義黨長期以來與中左翼的人民聯盟輪流執政,形成二元交替模式。
兩黨分別由孟加拉國兩大政治家族把持:人民聯盟由謝赫家族主導,民族主義黨歸屬齊亞家族。
謝赫家族誕生了孟加拉國獨立運動領袖、“國父”謝赫·穆吉布·拉赫曼,齊亞家族則貢獻了該國首位女總理卡莉達·齊亞。
隨著勁敵人民聯盟出局,民族主義黨在此次大選中享有得天獨厚的優勢。
多家民調顯示,民族主義黨及其聯盟領跑,獲得約七成選民支持。
分析認為,高支持率來自深厚的大黨根基、穩固的民意基礎、較強的組織動員能力和社會影響力等因素支撐。此外,前總理卡莉達·齊亞去年底去世也為該黨博得同情分。
民族主義黨領袖塔里克·拉赫曼現年60歲,父親齊亞·拉赫曼、母親卡莉達·齊亞曾分別擔任孟加拉國總統和總理。
塔里克23歲開始從政,早先自稱因遭受迫害而長期流亡英國。去年12月,塔里克結束流亡回國,被認為明顯劍指大選。
如果民族主義黨及其聯盟勝出,如無意外,塔里克將出任總理。
外界對塔里克能否改變孟加拉國政治格局抱有一定期待。
達卡大學教授阿西夫·沙漢認為,盡管二元政治結構尚未打破、塔里克出身政治世家,但他可能會給孟加拉國帶來一些改變。
政策取向方面,民族主義黨歷來強調民族主義、市場經濟、伊斯蘭價值觀,社會和政治基調偏保守。
但此次競選期間,塔里克承諾推動經濟與民主改革,恢復公共安全,建立一個包容各群體的“彩虹國度”。
強勢崛起的對手
作為民族主義黨的對手,伊斯蘭大會黨的表現也不俗。
該黨創建于1946年,曾因反對孟加拉國獨立而遭禁。正如其名,該黨具有鮮明的伊斯蘭色彩,志在將孟加拉國變成一個伊斯蘭國家。
在哈西娜執政期間,伊斯蘭大會黨被禁止參政。
近年來,該黨崛起勢頭強勁,尤其是在2024年抗議浪潮中因支持年輕人而影響力上升,目前已將自身定位為一支現代化、溫和的伊斯蘭主義力量。
此次選舉中,伊斯蘭大會黨與去年由學生成立的國家公民黨等多個政黨結盟,支持率達到31%。
分析人士認為,有意打破孟加拉國“兩黨壟斷”格局、“兩手干凈”不涉腐、塑造政黨道德風范是伊斯蘭大會黨人氣飆升的重要原因。
競選期間,該黨提出26個優先事項,包括打造“安全”的孟加拉國、徹底改革政治體制、終結腐敗、恢復司法獨立等等。一系列主張在青年群體中引發共鳴。
不過,孟加拉國南北大學高級研究員拉希德認為,伊斯蘭大會黨的治國理念以宗教教義為基礎,關于女性就業等議題的主張難以吸引更廣泛選民。
此外,批評者認為,該黨所提政策較空泛,缺乏具體實施時間表及框架。
新政府的挑戰
有分析認為,民族主義黨有望拿到最多席位、贏得選舉,但獲得絕對多數地位或有一定難度,需要聯合其他黨派共同組閣。
但是新政府上臺后,如何治理這個人口稠密、經濟疲軟、治安不穩的國家將面臨多重挑戰。
經濟層面,降低民眾生活成本、解決青年就業問題將是優先事項。
政治層面,需要破解政治和解難題。鑒于歷史和社會基礎,人民聯盟不可能永遠被排除在外,對話溝通而非政治清算可能是有利于國家穩定的更優選擇。
社會層面,打擊腐敗、保障安全、維護公民權益等將是重要課題。
外交層面,如何處理與印度關系、應對大國競爭等將是考驗。
事實上,鑒于此次大選對地緣政治的潛在影響,印度、美國等都在密切關注選舉結果。
隨著親印度的人民聯盟政權垮臺,達卡與新德里的關系趨于惡化,影響兩國之間的簽證服務和板球交流。印度方面甚至擔心中國從印孟關系危機中受益。
但有分析指出,民族主義黨雖將印度視為強鄰并與之保持距離,但其對外政策較務實,該黨高層已表示將保持與印度的友好關系。在新德里看來,相比反印親巴的伊斯蘭大會黨,更希望民族主義黨獲勝。印度也試圖與民族主義黨建立聯系,希望大選后修復雙邊關系。
美國方面也在蠢蠢欲動,計劃與新政府加強商業、經濟和安全聯系,包括提供美國及其盟友的防務系統、擴大美國企業對孟投資等,以對抗中國日益增長的影響力。
不過,民族主義黨堅持中立、不結盟的外交政策,主張同一切國家友好,預計將在大國之間實行平衡外交。
(編輯郵箱:ylq@jfdaily.com)
原標題:《“Z世代”革命后首次大選,老牌大黨罕見缺席,這個南亞國家站在命運拐點上?》
欄目主編:楊立群 文字編輯:楊立群
來源:作者:解放日報 廖勤
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