多地節前發文要求外賣平臺停止“內卷式”競爭：不得以份額增長為最高目標持續補貼

春節前夕，全國多地市監部門發布春節外賣合規指引，告誡相關外賣平臺理性競爭。其中，河南信陽市、南陽市、安徽蚌埠市、廣東汕頭市、海南文昌市、遼寧遼陽市等地要求，外賣平臺立即停止低質低價“內卷式”惡性競爭，不得組織惡性補貼、低價傾銷，以保障春節外賣市場秩序穩定。

2月6日，信陽市市場監督管理局發布春節外賣提醒告誡書，其中“外賣內卷”“價格戰”等突出問題在告誡書中被重點提及。比如告誡書指出，持續加大補貼投入、將低價傾銷作為核心策略等做法，不僅背離國家關于平臺經濟“規范健康持續發展”的政策導向，更嚴重擠壓中小商戶生存空間，擾亂行業生態。

南陽市市場監管部門則要求，不得通過“二選一”、數據壟斷、大數據殺熟、技術屏蔽等不正當手段限制競爭，不得組織或參與以排擠競爭對手為目的的惡性補貼、低價傾銷等擾亂市場秩序的行為。

信陽市場監管發布春節外賣提醒告誡書。

信陽市、蚌埠市等地市場監督部門明確要求，杜絕“內卷式”惡性競爭，平臺應摒棄“拼補貼、拼價格、控流量”的粗放競爭模式，不得通過持續補貼以“份額增長”為最高戰略目標，行業應從“資本消耗”向“價值創造”轉型，構建優質優價、良性競爭的市場秩序。

蚌埠市場監管局發布春節外賣合規指引。

此外，規范促銷行為也被重點關注，多地市監部門明確提出，“嚴禁強制或變相強制平臺內經營者參與促銷活動，不得通過降低搜索排名、設置不合理門檻或施加隱性壓力等方式迫使商家參與平臺活動，不得利用服務協議、交易規則、技術手段等對商戶價格行為進行不合理限制。”

澎湃新聞注意到，部分區域餐飲行業協會也在春節前發文，呼吁強化行業自律，停止低質低價“內卷式”競爭。2月10日，甘肅餐飲烹飪行業協會在一份倡議書中提到，2025年外賣市場的補貼大戰，將原本的品質競爭、服務競爭轉變為資本耐受力競爭，造成中小商戶自主定價權利受損、議價能力削弱，擠壓線下實體經濟利潤空間。協會呼吁整治“內卷式”行業競爭，穩定餐飲市場秩序。

甘肅省餐飲烹飪行業協會在春節前發布外賣競爭倡議書。

從政策背景來看，“內卷式”競爭引發的負面效應，已經引起監管部門高度重視。中央經濟工作會議把“深入整治‘內卷式’競爭”作為經濟工作的重點任務；《求是》刊發“深入整治‘內卷式’競爭”評論文章，明確提出“一些平臺陷入‘規模優先于盈利’的畸形發展邏輯，將大量融資用于價格補貼而非技術研發，導致‘內卷式’競爭愈演愈烈”。

具體到外賣行業，“反內卷”的政策信號已經非常清晰。就外賣“補貼大戰”約談外賣平臺，被市場監管總局列為2025年綜合整治“內卷式”競爭十大典型案例。市場監管總局分別在2025年5月、7月兩次約談外賣平臺，要求平臺充分認識低價無序競爭的負面效應，公平有序理性競爭，推動建立多方共贏的行業生態。

進入2026年，國務院反壟斷反不正當競爭委員會辦公室在1月9日宣布，將對外賣平臺服務行業市場競爭狀況開展調查、評估，直指拼補貼、拼價格、控流量等突出問題。

臨近春節，全國各地市場監管部門集體發文，對外賣低價內卷進行預防性監管，有利于及時識別風險、引導合規、凝聚共識，持續鞏固公平競爭的市場環境，維護春節期間市場秩序穩定。