給不給摩托車上高速，可以探索一個精細化管理方案

據南都N視頻報道，春節前夕，中國摩托車商會致函湖南省人大常委會，就該省擬推行“摩托車禁止上高速公路”政策進行“勸阻”，懇請當地研究調整“一刀切”禁止措施，由“全面禁止”改為“分類管控”。

事件緣于2025年11月27日，湖南省十四屆人大常委會第十九次會議對《湖南省高速公路條例（修訂草案）》進行初次審議，草案第50條明確寫入“摩托車禁止駛入高速公路”。對于禁止摩托車上高速的原因，當地解釋主要出于安全考慮。應當說，這種擔憂是真實的。湖南省高速公路九成以上為雙向四車道，橋隧比高，雨霧冰雪天氣多發，這樣的路況，摩托車與汽車混行，確實存在安全隱患。把安全放在第一位，這個出發點很容易理解。

但理解不等于認同。“只要有風險，就可以全域禁止”如果成為立法邏輯，很多合法權利都可能被以“安全”的名義整體剝奪。風險是客觀存在的，但管理風險正是政府的職責，把“管理難度”包裝成“安全必然”，本質上是行政工具箱里只剩一把“禁”字錘。

高速公路摩托車管理，在技術上并非空白。排量門檻可以篩選動力性能不足的舊車，專用車道可以隔離速度差，智能監控可以對超速摩托車精準執法。北京、貴州、安徽已有多年探索，山西2025年剛完成從“禁”到“放”的政策轉身，這些地方的經驗證明：可以管，也管得住。

但“管得住”需要前置投入，要修訂收費系統，要與導航平臺協同發布提示，要培訓一線執法人員區分合法騎行與危險駕駛，要在事故定責時擺脫“摩托車上路就是原罪”的慣性思維。每一件都需要跨部門協調，每一件都比“加塊禁令牌”麻煩。

而“禁”呢？一塊牌子，一紙通告，決策成本低、執行成本低、追責風險低。這種“麻煩回避型治理”極易形成路徑依賴。

當前，《湖南省高速公路條例(修訂草案)》仍處于立法審議階段，中國摩托車商會選擇正式致函立法機關表達意見，提出建議，應該說是成熟的行業治理參與，值得肯定。商會沒有全盤否定地方的安全管理訴求，而是提出了一套替代方案：分類管控、試點先行、排量門檻、完善標志、多方論證。這不是“管不管”的分歧，而是“怎么管”的切磋。

其實，湖南也并非沒有能力做精細化管理。據稱，該省高速公路智能化監控覆蓋率居全國前列，ETC門架系統、視頻監控、氣象感知設備一應俱全，技術上完全有能力識別摩托車號牌、監測車速、限制特定車道。問題不是“能不能管好”，而是“愿不愿試”。

湖南是摩托車大省，根據湖南交警總隊的數據，截至2021年4月底，該省登記注冊摩托車550.3萬臺，其中二輪摩托車477.6萬臺。涉及這么大的用戶群體，公眾有理由期待一個更完整的決策過程：公開的安全評估，充分吸納各方意見，嚴肅討論替代方案。哪怕最終結論仍然是“禁”，只要走好這套程序，也是一次負責任的治理樣本。□楊瀚然