京津冀多措并舉推進現代化首都都市圈建設

　　本報北京2月12日電（中青報·中青網記者 賈驥業）現代化首都都市圈怎么建設？日前，《現代化首都都市圈空間協同規劃（2023-2035年）》（以下簡稱《規劃》）正式獲批，這是我國首部由黨中央、國務院批復的都市圈規劃。

　　北京市委常委、常務副市長夏林茂在2月12日舉行的國新辦新聞發布會上介紹，《規劃》明確了首都都市圈“四區一引擎”的戰略定位，即優化提升和服務保障首都功能的重要地區、世界一流城市群建設主引擎、中華文明傳承發展重要地區、區域協同治理引領區、美麗中國建設先行區。“《規劃》的獲批是對首都規劃體系‘四梁八柱’的進一步完善，未來將以更大范圍空間腹地服務保障首都功能。”夏林茂說。

　　首都都市圈發展的核心區域和規劃實體范圍面積約是4.2萬平方公里，《規劃》提出要構建“一核兩翼、雙城多點、雙廊多圈”的空間格局。其中，“一核兩翼”發揮牽引支撐作用，有序推動北京非首都功能疏解，提升區域對首都功能的服務保障能力；圍繞“雙城多點”，推動大中小城市和小城鎮協調發展，優化形成分工協作、功能完善的城鎮化空間格局；依托“雙廊多圈”，形成區域協同高質量發展、空間治理能力提升的發展結構。

　　《規劃》描繪了3個清晰的空間圈層，即通勤圈、功能圈、產業協同圈。夏林茂表示，首都都市圈的空間范圍和3個圈層的劃定并不局限于1小時通勤的范圍，而是基于首都的特殊性和“四個中心”的強大帶動力，創新性地構建了多層次、嵌套協同的“同心圓”空間劃分模式。

　　具體來看，通勤圈覆蓋常住人口高頻流動的生活和工作聯系區域，包括北京市全域和環京12個區縣，面積約2.7萬平方公里。功能圈強調疏解提升，包括北京市、天津市、河北雄安新區及廊坊市、保定市、張家口市的部分區縣，面積約4.2萬平方公里。產業協同圈是首都都市圈發展輻射的開放區域，輻射整個京津冀城市群。同時充分協調遼中南、山東半島、中原等周邊城市群及環渤海地區，高效聯結長三角、粵港澳大灣區、成渝、長江中游等國內主要城市群，深度融入國內國際雙循環，提升全方位開放水平，構建面向全國乃至全球的多層次協同開放格局。

　　據了解，《規劃》將天津市武清區納入通勤圈，天津全域納入功能圈。同時，《規劃》強調加快培育京津雄地區創新三角，將京津走廊建設成為智力資源密集、高水平對外開放、聯通國內國際雙循環的綜合創新走廊；明確支持天津濱海新區與河北雄安新區、北京城市副中心錯位聯動發展，以天津港為龍頭，打造我國北方地區聯通國內國際雙循環的重要戰略支點。

　　天津市副市長謝元在今天的會上介紹，天津將充分發揮區位、港口、科教人才、產業、城鄉空間資源和公共服務等方面的優勢，著力提升綜合承載能力、促進科技創新與產業升級、深化三地合作，全力推動《規劃》落地實施。

　　近年來，京津跨城出行規模一直在穩步上升，2025年雙城日均出行量達22.5萬人次，“京津同城”變成了很多人的日常，雙城之間的工作、學習、生活、消費場景的切換更加絲滑。目前，京津、津興、京濱、京滬4條高鐵，京津塘等6條高速直通北京，交通“一卡通”已覆蓋全部地鐵和公交。

　　“下一步，我們還將加快完善聯通京津立體交通網，進一步提升城際鐵路的運力，提質擴容改造天津南站、武清站，持續增投公交和定制快巴運力，提升京津主城之間交通的便捷度，加強通武廊、平薊三興等跨界地區交通聯系，高質量譜寫便捷高效的京津‘雙城記’。”謝元說。

　　河北省副省長金暉在會上表示，在首都都市圈規劃中，河北將用好京津支撐條件，推動創新鏈產業鏈深度融合，因地制宜發展新質生產力；共同打造先進制造業集群，高水平發展石家莊都市圈；與京津共建世界級機場群、港口群，從不同方向打造聯通京津的經濟廊道，深度融入國內國際雙循環。

　　雄安新區作為首都都市圈“兩翼”中的一翼，肩負著重大使命。金暉提到，下一步，雄安新區將重點抓好3方面工作，包括全力打造北京非首都功能疏解集中承載地、高標準高質量建設現代化城市、打造新時代創新高地。

來源：中國青年報