菲美擬演練從臺島“撤僑”，是對高市“臺海有事”謬論的策應

菲美預計2026年開展超過500次聯合軍事演習和安全交流。菲ABS-CBN電視臺近日引述菲律賓海軍發言人特立尼達少將的說法稱，合作項目包含“肩并肩”聯合軍演、海上協同行動、空中演訓、軍事專家交流等，同時還會邀請理念相近國家共同參與。值得注意的是，菲美將演練從臺海沖突區域撤離菲律賓僑民的行動。一名不具名菲律賓高級軍官指出，相關軍事部署并非臨時決定，而是基于對當前形勢的戰略評估。

菲律賓、日本一南一北與中國臺灣島隔海相望，在美國的戰略設計中，不僅是“第一島鏈”的兩個關鍵環節，也是“近程馳援”島內“拒統謀獨”勢力的主要出發點。當前，美國正在進行戰略調整，將“第一島鏈”的戰略重心轉向“拒止性防御”，即通過督促盟友承擔更大責任、分布式部署和非對稱能力建設等，一方面降低自己的成本，另一方面企圖對中國大陸形成聯動式的多重牽制和威懾。

在這一背景下，菲律賓在承接美國干涉臺灣問題的任務時“跳板”角色日益凸顯，其中一個重點是炒作撤僑議題。去年4月，菲武裝部隊參謀長布勞納指示部隊，如果臺灣遭到“侵略”，必須參與救援在臺菲籍勞工，“且不應局限于僅保衛菲本國領土”。7月，國防部長特奧多羅宣稱“愿意讓美軍使用菲基地保衛臺灣”。8月，菲律賓總統小馬科斯在印度訪問期間對當地媒體Firstpost表示，假如未來有一天爆發臺海戰爭，菲律賓將被迫“不得不介入”，“因為我們的地理位置使然”，且約有20萬名菲律賓公民長期居住在臺灣。

這一系列表態顯然是為菲律賓介入未來的“臺海沖突”進行鋪墊。菲美今年將演練從臺海沖突區域撤離菲律賓僑民，更表明他們已將“撤僑”行動納入了軍事規劃。

值得關切的是，美菲公布這一軍演消息前，日本首相高市早苗也宣稱，“如果發生緊急事態，我們需要前往營救在臺灣的日本和美國公民。”這是二戰后日本領導人首次明確戰時要派武裝力量直接進入臺島執行任務。

菲律賓和日本幾乎同步炒作軍事“撤僑”議題，并且都拉上了美國，可以肯定背后有美國的策動或默許。

菲律賓政府雖然唯美是從，但尚不具備插手臺灣問題的代理人實力，鑒于菲律賓與臺灣島一水之隔的地理位置，美國將其定位為策應和攪局者。近年來，美趁小馬科斯執政之機，全面強化與菲律賓的軍事安全合作，為介入臺灣問題預置條件，有三大新動向。

一是增加駐軍基地以因應臺海方向。2023年，美國在菲律賓新增的4個駐軍基地（其中3個設在與臺灣隔海相望的呂宋島上），駐軍基地擴大到9個，在基地預先存放武器裝備、燃油庫等，以備戰時之需。此外，還在巴丹群島與巴布延群島修建前進基地，為戰時封鎖巴士海峽乃至進入臺島預置跳板。

二是開展初具規模的輪換式駐軍。由于條件所限，美軍自去年起，在菲律賓呂宋島啟動了輪換駐軍機制，美海軍陸戰隊第3瀕海團與陸軍“太平洋多域司令部”定期輪換部署，規模一般不超過1000人。2025年10月，美“印太”司令部還宣布成立60人組成的“菲律賓特遣隊”，由美軍指派一星將領常駐菲律賓，負責統籌美菲南海（巴士海峽）聯合巡邏、實時情報共享與危機響應等。

三是實行介入臺海的演練。近年來，美菲“肩并肩”等演習增加了模擬介入臺海的課目，不斷增加封控巴士海峽、火力支援臺島的作戰部署。2024年，在呂宋島部署“堤豐”中程彈道導彈系統，2025年，又借演練在菲律賓部署了“海軍/海軍陸戰隊遠征艦攔截系統”（NMESIS）與“海馬斯”系統，并在巴丹群島進行了多島嶼環境下的機動部署演練。菲律賓軍隊日益納入美軍“印太”一體化指揮鏈條。

美菲今年籌劃以“撤僑”為主題的演練，是對菲律賓干預臺灣問題的進一步推動。其主要目的有三：一是為菲美戰時聯手干預臺灣問題制造借口；二是強化菲律賓嵌入美國“印太”戰略棋局的深度；三是塑造第一島鏈國家聯手“防衛臺灣”的戰略態勢。

但是，菲律賓國力軍力弱，基礎設施差，國內治理混亂，與之相比，日本才是美國務色的“第一島鏈”代理人。美國支持菲律賓強化對臺灣問題的介入，主要寄望于其發揮牽制滋擾作用。不過，隨著日本、澳大利亞等國與菲律賓簽署“互惠準入協定”，未來呂宋島有望成為各國武裝力量介入臺灣問題的前沿基地。例如，日本未來可以打著“撤僑”的旗號，使用菲律賓基地進入臺島武裝干涉。這一點需要引發我們重視。