荷蘭最年輕首相上任，對(duì)華鷹派齊聚內(nèi)閣，安世談判迎來(lái)“下半場(chǎng)”

2026年2月9日，荷蘭迎來(lái)了一位刷新記錄的新首相，年僅35歲的西蒙·哈里斯走馬上任，一躍成為該國(guó)近代史上最年輕的政府首腦。新任命的核心成員里，好幾位都在公開(kāi)場(chǎng)合對(duì)中國(guó)說(shuō)過(guò)“狠話”，陣容堪稱“鷹派聯(lián)盟全家桶”。

特別是此前因涉疆問(wèn)題被中方制裁的舍爾茨瑪、曾強(qiáng)行插手安世半導(dǎo)體交易的卡雷曼斯，紛紛被賦予實(shí)權(quán)部門，頗有一種“有仇報(bào)仇”的勢(shì)頭。在這樣一套政治班底之下，中荷關(guān)系未來(lái)是合作還是對(duì)抗？

尤其是在攸關(guān)全球芯片供應(yīng)鏈的安世談判進(jìn)入關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)之際，這場(chǎng)博弈的結(jié)局，或許比人們想象得還要復(fù)雜。

過(guò)去荷蘭在歐洲政壇上長(zhǎng)袖善舞、謹(jǐn)言慎行，但這套走鋼絲的姿態(tài)，正在被更具對(duì)抗色彩的語(yǔ)言替代。放眼今日這個(gè)新內(nèi)閣，每一個(gè)核心部門，都像是被精準(zhǔn)擺放的棋子，直指中國(guó)。不夸張地說(shuō)，這是荷蘭有史以來(lái)最強(qiáng)硬、也是最具針對(duì)性的對(duì)華政府構(gòu)架。

最醒目的當(dāng)屬舍爾茨瑪。他早在2021年因涉疆言論被中國(guó)列入制裁名單，這位政客雖然在國(guó)內(nèi)并不高調(diào)，但在歐盟內(nèi)部卻時(shí)常扮演言辭激烈的中國(guó)“批評(píng)者”角色。

一手批判中國(guó)的人權(quán)議題，一手推動(dòng)出口限制，如今被安排在外貿(mào)與發(fā)展合作這一貨真價(jià)實(shí)的實(shí)權(quán)崗位上，負(fù)責(zé)什么？出口管制。這下整個(gè)荷蘭的對(duì)外技術(shù)流轉(zhuǎn)，基本上可以說(shuō)是握在他一人手里。

再看卡雷曼斯，這位在過(guò)渡政府中一手鼓動(dòng)圍堵中企并阻撓安世收購(gòu)案的骨干人物，本以為換屆之后會(huì)“退位讓賢”，沒(méi)想到他不僅沒(méi)有“卒業(yè)”，反而轉(zhuǎn)戰(zhàn)到基礎(chǔ)設(shè)施與水資源管理部門。聽(tīng)起來(lái)和芯片風(fēng)馬牛不相及？

可別忘了，荷蘭在數(shù)字經(jīng)濟(jì)基建上是歐洲中堅(jiān)，這個(gè)部門未來(lái)在審查中方參與基礎(chǔ)項(xiàng)目上的權(quán)力，絕不亞于經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)。

還有貝倫森，這位新任外交大臣在國(guó)際場(chǎng)合多次炒作所謂“中國(guó)威脅”。據(jù)外媒統(tǒng)計(jì)，他兩年內(nèi)密集發(fā)聲七次，甚至點(diǎn)名批評(píng)中國(guó)在鹿特丹港的布局?，F(xiàn)在，這張“對(duì)華存疑”的面孔成了荷蘭的外交代言人，中荷關(guān)系想要無(wú)風(fēng)無(wú)浪，著實(shí)不容易。

不僅如此，負(fù)責(zé)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和國(guó)防的國(guó)務(wù)秘書(shū)，也被相繼安排給那些喜歡在社交平臺(tái)“懟中”的政客?？梢哉f(shuō)，這屆荷蘭政府在對(duì)華政策上的硬化，是某種刻意為之，帶著明顯的戰(zhàn)略主動(dòng)性。

這樣的內(nèi)閣組合，讓人不得不重新盤點(diǎn)一下荷蘭將對(duì)中國(guó)采取何種路線，以及中國(guó)該如何在此背景下采取對(duì)應(yīng)策略。

一旦鏡頭推向眼下最被關(guān)注的焦點(diǎn)——安世半導(dǎo)體，局勢(shì)的緊迫感則更為明顯。這原本是個(gè)“你情我愿”的商業(yè)并購(gòu)案，但自2024年起就交上了政治手，高舉“國(guó)家安全”大旗進(jìn)行嚴(yán)查，導(dǎo)致交易近乎擱淺。新內(nèi)閣的這一波人事安排，釋放出的信號(hào)并不微妙：卡雷曼斯留在內(nèi)閣意味著這場(chǎng)“技術(shù)保衛(wèi)戰(zhàn)”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)散場(chǎng)。

據(jù)路透社披露的內(nèi)部消息，荷蘭新政府正在醞釀一套新的出口限制清單，這份名單比現(xiàn)有范圍擴(kuò)大了約40%，意味著半導(dǎo)體技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備對(duì)中企的出口將更加嚴(yán)格。

從輿論和政策雙重角度來(lái)看，荷蘭似乎試圖繞過(guò)企業(yè)之間的市場(chǎng)邏輯，直接把這場(chǎng)交易“政策決定”。而真正的痛點(diǎn)，就是誰(shuí)掌握核心技術(shù)，誰(shuí)擁有最終控制權(quán)。

《金融時(shí)報(bào)》對(duì)這一趨勢(shì)表達(dá)了擔(dān)憂，稱其正在過(guò)度政治化。中方早在談判初始階段就已經(jīng)亮明立場(chǎng)，強(qiáng)調(diào)尊重企業(yè)獨(dú)立運(yùn)作、反對(duì)任何形式的歧視。

哪怕外部形勢(shì)再?gòu)?fù)雜，一筆正常的跨國(guó)收購(gòu)都不應(yīng)被大國(guó)博弈所挾持。現(xiàn)在這種看似“安全導(dǎo)向”的干預(yù)，其實(shí)恰恰挑戰(zhàn)的是全球自由貿(mào)易秩序的紅線。

過(guò)去幾年，中國(guó)在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)持續(xù)“補(bǔ)短板”，而安世則扮演著技術(shù)引橋的角色。如果談判走向徹底凍結(jié)，不僅中方企業(yè)受損，連帶歐洲在全球芯片環(huán)節(jié)中的位置也可能被邊緣化。從供應(yīng)鏈安全到市場(chǎng)前景，這筆賬，荷蘭恐怕也該掰著手指數(shù)一數(shù)。

當(dāng)然，中荷關(guān)系不會(huì)只停留在“一個(gè)安世”的層面。變局發(fā)生在政府，但影響卻蔓延至整個(gè)雙邊合作架構(gòu)。從農(nóng)業(yè)合作到新能源，從港口機(jī)制到光刻機(jī)供應(yīng)鏈，荷蘭龐大的對(duì)華經(jīng)貿(mào)參數(shù)決定了它不可能徹底“翻臉不認(rèn)人”。

具體來(lái)看，荷蘭目前是中國(guó)在歐盟的第二大經(jīng)貿(mào)伙伴，僅2025年的雙邊貿(mào)易額就突破了1200億歐元，是實(shí)打?qū)嵉闹袌?jiān)力量。不過(guò)，根據(jù)荷蘭政府官方統(tǒng)計(jì)，自去年起，中國(guó)對(duì)荷直接投資連續(xù)三個(gè)季度下滑，降幅超過(guò)20%。

沒(méi)有一家荷蘭企業(yè)真敢輕易放棄中國(guó)市場(chǎng)。譬如阿斯麥，這家光刻機(jī)巨頭在2025年的第四季度報(bào)表中就明確指出，中國(guó)市場(chǎng)收入貢獻(xiàn)高達(dá)20%。

連它的首席執(zhí)行官都不得不公開(kāi)提醒：“中國(guó)市場(chǎng)現(xiàn)在還是未來(lái)，都不可忽略?！边@番話其實(shí)不只是企業(yè)“自救”，更是對(duì)整個(gè)荷蘭政府的施壓。

這屆荷蘭政府即便在表面上動(dòng)輒高聲批評(píng)中國(guó)，也終究要面對(duì)一個(gè)現(xiàn)實(shí)——經(jīng)濟(jì)依賴從未消失，那種企圖一邊壓制對(duì)手還想把貿(mào)易繼續(xù)做得紅紅火火的日子，長(zhǎng)不了。

最終的平衡點(diǎn)，只能是在對(duì)抗和合作之間不斷摩擦出來(lái)的。也就是說(shuō)，中荷之間未來(lái)的主基調(diào)，不是全然敵對(duì)，也談不上和和氣氣，而是兩邊都得“邊走邊看”。

這場(chǎng)新舊交疊的劇變背后，不單是兩個(gè)國(guó)家的博弈，更關(guān)乎全球化路徑會(huì)不會(huì)被守住。安世半導(dǎo)體只是一個(gè)縮影，但它所映射出的，是大國(guó)在關(guān)鍵技術(shù)上搶位、拉鋸、護(hù)盤的全過(guò)程。

安世之爭(zhēng)，荷蘭整了個(gè)“對(duì)華超硬”政府...——觀察者網(wǎng)2026-2-10