法治賦能產業高地 智解糾紛護航發展——深圳市龍華區法學會以法治實踐繪就高質量發展新圖景

記者|池澤梅

責編|張晶

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在深圳北部的產業沃土上，龍華區正闊步邁上從“數字龍華”向“數智龍華”迭代升級、跨越發展的新征程，憑借區位優越、市場活躍、產業完備、人才富集等有利因素，書寫著高質量發展的時代答卷。2025年，龍華區地區生產總值超3300億元，規模以上工業總產值超7200億元，新增省級和國家級制造業單項冠軍企業30家，數字經濟核心產業總產出達6165億元。工業大區與產業高地的雙重定位，既賦予龍華區發展的強勁動能，也對法治保障提出了更高要求。

2025年以來，龍華區法學會深刻踐行“發揮法律服務作用、參與矛盾糾紛預防化解”的理念，立足“智囊團”“思想庫”“人才庫”核心職能，扎實構建“站點建設筑基、糾紛化解提效、人才支撐固本、普法宣傳賦能”的全鏈條法治服務體系，以系統性、可持續的法治實踐，為經濟社會高質量發展注入強勁動能，讓法治之光照亮產業升級與社會治理的每一個角落。

筑牢基層法治根基，以服務網絡之“密”護航全域發展

基層是法治實踐的“最后一公里”，也是服務群眾與企業的最前沿。龍華區法學會將基層服務站點建設與綜治中心規范化建設深度融合，構建起覆蓋全域、上下聯動的法治服務網絡，破解基層法律服務“看得見、用不上”的痛點難題。

在體系構建上，龍華區法學會率先創新“1+1+6”（1個特色站點——中立社龍華站、1個區級服務站、6個街道級服務站）法治服務網絡模式，實現區、街道兩級綜治中心法律服務全覆蓋。區級層面，依托綜治中心法律服務室設立區級服務站，整合檢察官、法官、律師等專業力量，打造集法治宣傳、法律咨詢、法律援助、人民調解于一體的“一站式”服務平臺；街道層面，6個街道綜治中心同步嵌入法學會基層服務站點，結合轄區產業特點與治理需求，形成差異化服務格局。

2023年，全國首個區級調解院在龍華落地，創新“多調聯動、精智解紛”工作法，有效整合過去分散的調解資源，打破條塊分割的治理壁壘。依托“精智解紛”系統，整合全區119家調解組織資源，包括3家司法調解組織、33家行政調解組織及80家人民調解組織，分批次發布67項行政調解事項清單，設立17個園區、物業等特色調解工作站，打造一體化多元解紛格局。2025年1月，深圳市首家公益法律服務組織區級站點——中立社龍華站正式進駐區調解院實體化運作。該站點將法律服務嵌入基層治理核心陣地，實現法治資源與綜治力量的有機融合。

為確保服務實效，龍華區法學會創新推出“常駐、輪駐、隨駐、云入駐”的“四駐”服務模式。區級服務站配備專職人員常駐辦公，保障日常服務“不斷檔”；聯動20余家知名律所組建“律所包點聯盟”，每周安排兩名資深法律顧問駐點提供“坐診+巡診”服務，精準對接企業與群眾需求；針對復雜疑難糾紛，組建由法學咨詢專家、調解專家、社區法律顧問組成的“法治智囊團”隨駐支援，集中力量破解治理難題；同時搭建線上服務平臺，實現法律問題“云咨詢”、糾紛調解“云對接”，讓“數據多跑路、群眾少跑腿”，真正做到法律服務“無處不在、觸手可及”。

“以前遇到合同糾紛不知道找誰，現在街道綜治中心就有律師坐班，當場就能得到專業建議，太方便了！”大浪街道某電子企業負責人李先生的感慨，道出了企業與群眾對法治服務的真切獲得感。

聚焦產業法治需求，以糾紛化解之“效”紓解企業困境

作為工業大區，龍華區企業數量多、產業集群密，涉企糾紛呈現出專業性強、涉及面廣、化解時效要求高的顯著特點。如何快速高效化解糾紛，避免矛盾升級影響企業生產經營與產業鏈穩定，成為法治服務產業發展的關鍵課題。龍華區法學會立足產業實際，充分發揮法學法律人才智庫優勢，構建起“調解+速裁+法律體檢”的全鏈條涉企糾紛化解體系，為企業發展保駕護航。

2025年6月，“簡案速裁中心”龍華區調解院正式揭牌，標志著龍華涉企糾紛化解進入“高效閉環”新階段。該中心由區調解院會同區人民法院、區司法局創新設立，組建起一支以法官為核心，以法官助理、調解專員、特邀調解員為骨干的專業團隊，探索構建“調解優先、速裁斷后”的遞進式解紛體系，即前端通過“精智解紛”系統對涉企糾紛進行精準分流，簡單糾紛由法學會派駐專家直接調解，復雜糾紛啟動“專家會商”機制；對調解未果的簡易糾紛，同步開通司法綠色通道，由法院派駐法官當日啟動速裁程序，實現糾紛化解“一站到底、全程提速”。

在某新能源企業與供應商的合同糾紛中，雙方因貨款支付與貨物質量問題爭執不下，不僅影響企業自身生產，更波及產業鏈上下游協作。龍華區法學會接到訴求后，立即啟動涉企糾紛快速響應機制，安排知識產權和合同領域的兩名法學咨詢專家介入調解。專家團隊通過梳理證據、釋法明理，快速厘清雙方責任，促成和解協議達成；同時針對企業在合同管理中存在的漏洞，出具專業法律建議，幫助企業規避潛在風險。“不僅快速解決了糾紛，還幫我們堵住了管理漏洞，真是‘對癥下藥’！”企業負責人的感嘆，正是對這一解紛體系實效的最佳印證。

除了涉企糾紛，龍華區法學會還高度重視民生領域矛盾化解。在某起涉及120多名工人的300萬元欠薪糾紛中，法學咨詢專家葛金波運用專業法律論證與跨部門聯動，既保障了勞動者合法權益，又守住了企業正常生產秩序，最終實現款項全額到賬。這起糾紛的高效化解，正是龍華區法學會實現“案結事了人和”的生動實踐，彰顯了法治在維護社會公平正義與促進經濟社會和諧發展中的重要保障作用。

激活人才智庫動能，以智力支撐之“強”賦能決策實踐

人才是法治建設的第一資源。龍華區法學會始終把人才隊伍建設擺在重要位置，通過建強專家庫、完善會商機制、搭建交流平臺，匯聚法學法律領域的優質資源，為法治服務產業發展提供堅實的智力保障，確保各項工作的系統性與可持續性。

在專家庫建設方面，龍華區法學會立足區域產業特點與法治需求，精準吸納各類專業人才，構建結構合理、專業齊全的專家智庫。目前，該專家庫已吸納50名行業資深專家，涵蓋涉外法治、知識產權、企業合規、勞動用工、投融資、破產清算等多個領域，其中既有深耕一線的資深法官、檢察官、律師，也有高校法學教授、行業協會專家，形成了多元化、高水平的人才梯隊。這些專家不僅是糾紛化解、普法宣傳的核心力量，更是區域法治建設的“思想引擎”，為重大決策提供法律論證，為產業發展提供專業支持。

為充分發揮專家智庫作用，龍華區法學會建立了完善的疑難案件攻堅機制與專家會商機制。定期梳理全區范圍內的復雜疑難案件、重點矛盾線索以及企業反映強烈的共性法律問題，組織相關領域專家開展“把脈會診”，通過專題研討、現場論證等形式，提供專業的法律意見和解決方案。在涉及跨部門、跨領域的復雜糾紛中，專家團隊通過跨專業協作，打破治理壁壘，形成化解合力；在產業發展面臨的共性法律風險面前，專家團隊提前研判、精準獻策，幫助企業防患于未然。

營造一流營商生態，以普法宣傳之“準”厚植法治土壤

法治環境是最好的營商環境，而普法宣傳則是營造良好法治環境的基礎工程。龍華區法學會堅持“普法跟著產業走、服務圍著企業轉”的理念，專門印發《龍華區法學會2025年工作要點》，發動會員單位和法學法律工作者創新普法形式、豐富普法內容，開展靶向性、精準化普法宣傳，讓法治理念深入人心，為產業高質量發展掃清障礙。

針對不同群體的法律需求，龍華區法學會構建“分層分類”普法體系，實現“精準滴灌”而非“大水漫灌”。面向企業管理層，聯合區司法局開展“企業合規與風險防控”“知識產權保護策略”“涉外法律實務”等專題培訓，提升企業依法經營管理水平，助力企業防范市場風險；面向技術人員，重點普及知識產權法、反不正當競爭法等相關法律知識，增強創新成果保護意識，激發企業創新活力；面向一線員工，開展勞動合同法、安全生產法、工傷保險條例等普法宣傳，保障勞動者合法權益，同時引導員工依法維權，理性表達訴求。

為打破傳統普法“枯燥乏味”的瓶頸，龍華區創新推出《龍華“執”播》《一線普法》等品牌普法項目，《龍華“執”播》以“直播+執法+普法”模式，將執法過程轉化為普法課堂，既以全網監督倒逼執法規范，又以“沉浸式”體驗增強普法實效，實現執法與普法的同頻共振。《一線普法》則邀請專家、法官、律師解讀與企業發展密切相關的法律法規，解答企業常見法律問題。

此外，龍華區還注重借勢重要節點開展集中普法。結合“民法典宣傳月”等，組織開展《“典”耀五載 法潤鵬城》系列普法活動，通過普法文藝匯演、法律知識競賽、普法漫畫展等群眾喜聞樂見的形式，讓法律知識走進園區、走進企業、走進車間。

截至目前，龍華區圍繞“專家談合規”“龍企出海，法護啟航”等主題，組織開展多場助企法律服務活動，數千家企業從中受益。“這場法律培訓真是及時雨！不僅幫我們排查用工風險，還針對合同管理開出良方，這種‘知識培訓+法律問診’的‘一站式’服務，幫我們掃清了法律盲區。”深圳沃新智創科技負責人張先生的心聲，正是眾多企業對精準普法服務的高度認可。

法治護航發展，正義照亮征程。龍華區法學會以深入學習貫徹習近平法治思想為根本遵循，以貫徹落實中國法治論壇（2025）暨第十六屆中國法學家論壇精神為重要契機，以基層服務站點建設為根基，以涉企糾紛化解為重點，以人才隊伍建設為保障，以精準普法宣傳為抓手，構建起環環相扣、層層遞進的法治服務閉環，走出了一條“法治服務產業、產業帶動法治”的良性發展道路，以基層法治實踐的豐碩成果，為“十五五”期間經濟社會發展提供堅強法治保障，為法治中國建設貢獻龍華力量。